党的民主集中制原则及入党培训教材

一、坚持党的民主集中制原则

1．民主集中制是党的根本组织原则

党章规定:“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”马克思恩格斯在创建无产阶级政党的过程中，提出了民主集中制的思想。列宁继承了马克思恩格斯的这一基本思想，明确提出了民主集中制的科学概念，并把民主集中制规定为无产阶级政党“不容争论的”根本组织原则载入了俄共党章。只有严格遵循民主集中制原则，才能建立和保持党内政治生活的正常秩序，正确处理和调节党内存在的各种矛盾，使党保持思想上、政治上、组织上和行动上的高度一致，最大限度地凝聚全党的智慧，集中全党的力量，发挥全党的积极性和创造性;才能使党的路线方针政策和各项工作充分体现人民群众的根本利益和愿望，使工作中的失误得到有效纠正，团结全体人民为党的事业共同奋斗。因此，坚持民主集中制是把党组织成为一个坚强有力的统一整体的基本条件，是维护党的工人阶级先锋队性质，完成党的历史使命根本保证。

在长期的自身建设和发展过程中，我们党一贯强调坚持民主集中制原则，始终把民主集中制作为党的根本的组织制度和领导制度，并创造性地运用民主集中制原则，制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了党在组织建设上的鲜明特征。党在全国执政以后，又把这种制度运用于政权建设，在国家机构中实行民主集中制原则。

2．民主集中制的基本原则

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥;民主集中制的集中，就是党员和党组织意志、智慧的凝聚和行动的一致。

党章规定的民主集中制的基本原则是:

(1)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(www.xing528.com)

(2)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

(3)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

这六条基本原则，是我们党八十多年来实行民主集中制丰富经验的结晶。它既体现了民主，又体现了集中，是民主和集中、自由和纪律的辩证统一。它正确规定了处理包括党的领导者与被领导者、党的下级组织与上级组织、党员个人与党组织、党的中央与下属组织之间的关系等党内关系的原则，只要坚持民主集中制，就一定能够造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。