深入贯彻科学发展观的方法与实例

五、深入贯彻落实科学发展观

十七大报告明确指出:在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。根据这个要求，党章总纲增写了关于科学发展观的表述，并明确提出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

1．科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结30年来我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，吸取其他国家发展进程中的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。把科学发展观写入党章，是确保我国经济社会又好又快发展的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。

第一，科学发展观是指导当代中国发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

第二，科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，是统揽全局的发展观。在党章总纲和条文部分的修改中，也都体现了科学发展观的要求。比如，总纲关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容，都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。再比如，条文部分关于党员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学习和贯彻落实科学发展观的内容。全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

2．全面把握科学发展观的理论内涵

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。科学发展观围绕全面建设小康社会这个当前的重大主题，回答了在坚持发展是硬道理的过程中，应当发展什么、为什么发展和怎样发展的问题。这是在分析世界各国发展历史，特别是总结我国社会主义建设基本经验的基础上，对社会主义发展规律认识的升华。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

第一，发展就是要必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力;就是要更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。发展是个历史范畴，是随着历史进程而变化的。把“发展”作为第一要义，表明了科学发展观根本的时代功能，凸显出在基本要素中处于首要地位和中心任务的是解决发展问题。也可以说，在建设中国特色社会主义所遇到的诸种矛盾中，发展是矛盾的主要方面。这也表明，在当代中国社会前进的诸种要求中，发展是第一位的要求;在复兴中华民族的伟大征途中，发展是第一位的内在需要;在中国人民根本利益实现的艰难历程中，发展是第一位的重要手段。

第二，以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是我们党的价值追求。把“以人为本”作为核心，表明我们党对中国特色社会主义的价值追求和根本动力的认识更为深刻、更为科学:中国特色社会主义的本质是人的发展，创造物质财富也是为了人的发展;发展的目的是为了满足人民日益增长的物质文化需要;发展的意义在于社会的不断进步和人民生活质量的不断提高，也就是全体人民能够在不断提高生产效率的基础上共享物质文化发展的成果，实现人自身的全面发展;中国特色社会主义的主体和根本动力是人民群众，人民群众是国家的主人。这就把中国特色社会主义关于价值追求和根本动力的认识提高到了新的水平和境界。(www.xing528.com)

第三，全面协调可持续，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。把“全面协调可持续”作为基本要求，表明了科学发展观的重要原则。发展包含着经济、政治、文化、社会建设等多方面因素，必须充分考虑发展要素空间上的全面性、系统结构上的协调性与时间上的可持续性。因此，把反映发展不同方面又相互联系的“全面、协调、可持续”并列作为当代发展不可或缺的三种基本要求加以规定，正是科学发展观对传统发展观和西方发展观有效整合与超越的具体体现。

第四，统筹兼顾，就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。把“统筹兼顾”作为根本方法，表明了贯彻落实科学发展观的现实路径，进一步深化了我们党对中国特色社会主义建设方法的认识。这具体包含三层含义:一是正确认识和妥善处理中国特色社会主义伟大事业中一些重大关系，在以前强调“五个统筹”的基础上，新增加了统筹中央和地方关系以及统筹各种利益关系，目的在于充分调动各方面积极性。二是统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。三是确立辩证思维，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。由此可见，科学发展观所强调的统筹兼顾，已经不是某个局部、某个方面、某个环节的方法和策略，而是贯穿于中国特色社会主义全局的根本方法。这就使我们党对中国特色社会主义建设方法的认识实现了新的飞跃。

科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法是相互联系、相辅相成、有机统一的，共同组成了中国特色社会主义理论的新认识新成果。可以说，在当代中国，科学发展观就是中国特色社会主义的最新理论成果，是今后我国经济社会发展的重要指针，为实现经济社会又好又快发展指明了前进方向;贯彻落实科学发展观就是坚持和发展中国特色社会主义的最新实践，就是发展中国特色社会主义的理论体系。我们要不断深化对科学发展观的认识，并把认识成果转化为贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。总之，认真学习、努力实践马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，这是全党每一个党员都要努力做到的。同样，每一个要求入党的积极分子，也必须用党员的标准来要求自己，不断提高思想觉悟和政治素质，努力在实践中发挥自己的积极作用，为党的事业而真诚奋斗。

复习思考题

1．中国共产党为什么要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南?

2．为什么说“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想?

3．如何以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观?

4．讨论中国特色社会主义理论体系的科学内涵。

【注释】

[1]《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1994年版，第285页。