(2008年2月27日)
同志们:
一年一度的全省文物局长会议是全省文物系统一次十分重要的会议，尤其是在贯彻落实十七大精神，推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的新形势下，更具有新的意义和内容。刚才，赵荣同志就去年的文物工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面，目标明确，措施得力，我完全同意。希望大家结合实际，认真抓好落实。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，在国家文物局的大力支持下，我省文物工作充分发挥文物资源优势，在文物保护、考古发掘、博物馆建设、文物安全、对外交流等方面成绩突出，为推动陕西文化产业快速发展、繁荣社会主义文化事业、构建和谐社会做出了积极的贡献。这些成绩的取得，是全省文物战线广大干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面，我就贯彻落实党的十七大及省十一次党代会精神，进一步加强我省的文物工作，推动文物事业科学发展讲几点意见。
一、充分认识发展文物事业的重要性
陕西是中华文明的重要发祥地之一，在中国古代文明史中具有不可替代的历史地位。特别是周、秦、汉、唐等中国历史上鼎盛时期的重要朝代均建都于此，成为当时全国的政治、经济、文化中心，历时千余年，文化底蕴深厚。延安曾经是中国革命的摇篮，为我们留下了大量近现代革命遗迹和遗物。党的十七大报告提出“推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮、提高国家软实力”，为我们指引了前进的方向，对推进文物事业的科学发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。陕西文物资源的完整性、丰富性和至高性，是提升陕西文化软实力的重要载体。广大文物战线上的干部职工一定要站在全局和战略的高度，充分认识发展文物事业的重要性，切实做好我省文化遗产保护和利用工作。
首先，文化遗产是建设社会主义核心价值体系的重要载体。陕西作为中华文化的核心区域，承载着5000年中华文明史，特别是以大遗址为代表的大量遗迹遗存和近现代革命遗迹遗物，真实见证了中华民族百折不挠的发展历程，凝聚着以爱国主义为核心的民族精神，凝聚着中华民族传统道德观念，凝聚着中国共产党人的理想信念，能“令人发思古之幽情，兴不朽之大志”，既是我们进行传统教育和爱国主义教育的重要教材，也是推动社会主义核心价值体系建设的重要载体。
其次，文化遗产是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化遗产是国家和民族的血脉、灵魂、品格，越来越成为国家发展、民族振兴的支撑力量，成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。世界上每个民族都有自己的精神文化象征，中华民族源远流长的历史文脉，深深根植于三秦大地，我们具有建设中华民族共有精神家园的物质基础和条件。在和平与发展为主题的当今世界，在经济全球化浪潮的冲击下，各种文化的交流融合与碰撞日益凸显，保持中华文化的民族性、建设中华民族共有精神家园尤为迫切。时代要求我们以改革创新的精神，积极整合各种文化资源，传承和弘扬祖国优秀传统文化，使广大人民受到教育启迪，陶冶思想情操，充实精神世界，使陕西的文化遗产保护工作真正为建设中华民族共有精神家园做出贡献。
第三，文化遗产是文化产业发展的重要基础。省十一次党代会提出陕西文化产业发展的基础在文物、做强在文化、扩展在会展、做大在旅游的思路，充分说明文化遗产在文化产业发展中的重要地位。在抓好文化遗产保护工作的同时，充分利用文化遗产资源优势，努力挖掘文化遗产深刻内涵，积极推动文物事业与文化旅游、影视音像、传媒出版、演艺娱乐、动漫游戏等文化产业的协调发展，使潜在的文化资源优势转化成为现实的生产力，实现社会效益与经济效益的双赢。
二、切实加强文化遗产保护工作(www.xing528.com)
做好文化遗产工作，促进文物事业科学发展，必须全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，切实加强对文化遗产的保护，今年重点做好以下几项工作:
(一)扎实做好第三次文物普查和馆藏文物数据库建设工作。文物普查和馆藏文物数据库建设，是加强和改善文化遗产保护的重要基础性工作，是摸清文化遗产家底、全面掌握文化资源的重要途径，是加强文化遗产保护的重要举措，是加快文化遗产事业发展的迫切要求。今年是文物普查工作的关键时期，各市县、各有关部门必须高度重视，要以对国家和民族、对历史和未来负责的态度，加强组织领导，采取得力措施，全力以赴完成今年的普查任务。同时，要按时保质保量完成明长城田野调查任务，并上报我省的调查资料。全省馆藏文物数据库建设，要在去年完成珍贵文物文本、声像信息采集录入的基础上，全面推动一般文物的信息采集录入工作，逐步实现馆藏文物的信息化、规范化和科学化管理。
(二)积极推进大遗址保护工作。周秦汉唐都城遗址和帝王陵园遗址是我省文化遗产资源的典型代表，在国家大遗址保护中有着举足轻重的地位。近年来实施的汉阳陵、汉长安城等大遗址保护项目在全国起到了示范作用，成为我们工作的亮点。我们要抓住国家实施大遗址保护战略的有利时机，进一步加大工作力度，以编制保护规划为突破口，以项目建设为抓手，将大遗址保护和城市化进程、社会主义新农村建设有机结合起来，积极引导遗址区群众调整产业结构，努力改善和提高群众生活水平，促进大遗址保护与当地经济社会的协调发展。今年要积极争取国家发改委、财政部、国家文物局的支持，重点做好茂陵、乾陵等汉唐帝陵的考古调查，抓紧完成秦阿房宫、汉长安城等大遗址保护规划的编制，加快实施秦始皇陵、唐大明宫等保护项目建设，全面推进大遗址保护工作。
(三)着力抓好“丝绸之路”跨国申遗工作。申报世界文化遗产有利于向全世界展示中华传统文化，有利于扩大陕西的世界影响力，有利于提升我省文化遗产保护利用水平。目前我省仅有两处世界文化遗产(秦始皇陵及兵马俑坑、长城)，而且长城和其他省份共有，世界遗产数量与文物大省的地位极不相称。这次丝绸之路跨国联合申遗，对我们是一次千载难逢的历史机遇。经过前期的充分准备和努力争取，目前我省被列入丝绸之路申报世界文化遗产预备名单的有12处20个文物点。我特别要强调的一点是，列入预备名单不等于申遗成功，哪个文物点的工作不到位，达不到世界文化遗产的标准和要求，将会被从预备名单中剔除。希望各有关市县高度重视，落实责任，切实做好申遗规划编制、文物本体保护和环境整治工程，确保申遗各项工作的顺利开展。
(四)加强文物安全和行政执法工作。目前文物安全的形势依然不容乐观，突出表现在新时期城镇化进程对文化遗产及其生存环境带来新的挑战，文物保护与基本建设的矛盾依然存在，文物犯罪活动短期内还难以得到有效遏制。因此，我们要始终把文物安全工作放在第一位，常抓不懈，警钟长鸣。要进一步建立健全文物保护法规体系，完善安全制度，健全预案、预警机制;要切实加强田野文物保护，落实各级政府的文物保护和安全责任，建立专群结合的保护网络，加强文物安全技术防范设施建设;要适时开展打击盗窃、盗掘、走私、倒卖文物的专项斗争，严惩各种破坏文化遗产的违法犯罪行为。要加大文物违法案件查处力度，落实重大文物安全行政责任追究制度，严厉制止法人违法行为，重点追究因决策失误、玩忽职守造成文化遗产破坏、被盗或流失责任人的法律责任。
三、以文化遗产资源优势促进经济社会发展
要在做好文物保护和加强管理的前提下，积极发挥文化遗产资源优势，加大利用力度，提升利用水平，以满足广大人民群众日益增长的文化生活需求，促进我省经济发展和社会进步。
(一)集中力量抓好重点项目建设。文物项目建设不同一般建设项目，它既有经济项目的属性，又有文化项目的属性。高标准、高水平、有计划、有步骤地建设一批重点项目，是发挥文物资源优势，促进文物合理利用的有效途径。要加快秦始皇陵遗址公园、大明宫遗址公园、碑林新石刻艺术馆、陕西历史博物馆唐墓壁画馆、延安革命旧址“一号工程”等一批重点项目建设，不断构建新的文物保护和展示平台，打造强力文化品牌。要做好项目的组织实施工作，建立项目建设责任制，层层分解任务，抓好项目落实。要积极探索文物项目建设的新路子，在发挥政府主导作用的同时，吸纳更多的社会资金投入文物项目建设。要加强考核，建立项目建设考核评价机制，根据考核结果对项目单位和责任人进行奖罚。各市县政府和有关部门要加大支持力度，做好各项协调工作，创造良好的项目建设环境。
(二)充分发挥博物馆的教育功能。坚持博物馆为人民服务和为社会主义服务的“两为”方针，践行三贴近要求，以人为本，强化服务意识，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的需求。在我省率先将博物馆教育纳入国民教育体系的基础上，认真落实国家四部委文件精神，大力推进博物馆向社会免费开放的步伐，切实将这项惠民政策落到实处，将好事办好。要深入挖掘文物藏品的丰富内涵，把握时代主旋律，提炼社会教育主题，打造精品陈列，在内容上推精品，在形式上推奇品，在效果上推名品，吸引更多的国内外游客来陕西参观，不断扩大博物馆的受众面，让人民群众共享文化遗产保护发展成果。
(三)切实做好文物对外交流。充分发挥文物外展及文物交流作为我省对外宣传的重要窗口作用，进一步拓展对外交流的渠道和区域，不断提高文物对外交流工作的水平。积极配合国家和省上重大外交、文化、经贸活动，精心策划组织主题明确、内涵丰富、视觉冲击力强的对外文物交流活动，扩大陕西的国际影响力。加强与中外主流媒体的合作，充分发挥新闻媒体的桥梁作用，有效利用信息网络技术，有计划地建立数字化博物馆，形成我省文化信息宣传的整体优势，扩大文化遗产信息资源的传播范围，达到宣传陕西和弘扬中华民族优秀文化的目的。
同志们，2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，是确保“十一五”目标任务完成的关键之年。我省的文物工作要高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持科学发展观，继续保持和发扬优良传统，团结一致，共同努力，促进我省文物事业持续、健康发展，为全面建设小康社会，建设西部强省、构建和谐陕西做出新的更大的贡献!
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