检验决策者道德底线的试金石

三、检验决策者道德底线的试金石

面对危机冲突带来的严峻形势，决策者的道德伦理底线同时也接受着检验，每个决策者的价值选择不同，其反应方式也就不同，应急决策就成为检验领导者是“执政为民”还是“借权谋私”的试金石。这里，我们来分析一个非常典型的案例。

【案例】定州“6·11”暴力事件

自2003年以来，河北省定州市某村村民，为抗议河北某电厂征用他们的1748亩土地用于建设电厂道路(公路和铁路)、灰场等而举行旷日持久的示威活动。村民由于没有拿到任何征地补偿款，自发组成小组，指责地方政府将5929万元征地补偿款据为己有，要求上级对此展开调查。

2004年3月至7月，在定州市相关部门的支持下，煤灰厂施工方共强行施工10余次，出动工程车辆50台次，警车80台次，公安及施工人员5000余人次，试图采用断水断粮的手段逼迫村民退出征地。村民在征地处搭起窝棚，挖地窖，长期看护土地。导致施工无法进行，双方一直处于对峙状态。(www.xing528.com)

2005年4月20日凌晨，20名手持铁管的青年男子冲进空地，殴打了部分村民。由于“打手”少，第一次的袭击并没有得手。50天后，对方发动了第二次袭击。他们从保定市交通运输集团租了5辆豪华客车，把“打手”送到事发地。6月11日凌晨，一伙身穿“迷彩服”的武装歹徒，手持电棍和土制枪支等乘夜色闯入村里，对当地农民大开杀戒，造成6人死亡、100多人受伤。大家一定想不到，策划唆使这起雇用黑恶势力打手，对土地征用纠纷中抗议赔偿过低的村民实施暴力的，竟然是定州市原市委书记和某！后来，根据河北省高级人民法院指定，由邯郸市中级人民法院公开审理了包括定州市原市委书记和某在内的涉嫌制造定州“6·11”案件的27名被告人。经依法审理后判决，定州市原市委书记和某被处以无期徒刑。

这是一个反面事例的典型，性质十分恶劣，令人震惊。这是由于作为市委书记的和某，其价值观和人格出了问题，法律和道德的底线已经被私欲彻底冲毁了，所以，造成当地矛盾越积越多，问题越闹越大，以致发展成为个别领导干部参与不法业主组织社会黑恶势力用暴力对付群众的严重刑事案件。据了解，定州市原市委书记和某，他之所以“权令智昏”，有一个很重要的原因，就是他急于出政绩，以期尽快晋升。为了个人升迁而不择手段追求虚假的政绩，这也深刻暴露出一些地方吏治腐败的严重危害性！

定州事件发生后，保定市委立即对原定州市委书记和某、市委副书记兼市长郭某予以免职。随后，河北省委作出四条决定：一是加强一线领导力量，由省委常委、省政法委书记在定州统一指挥，成立省、市、县联合工作组，进村入户，耐心做好群众工作;二是由省国土资源厅和省监察厅等部门组成检查组，彻底查清市、镇、村三级组织是否存在违规挪用、截留和拖欠征地补偿费用问题，提出妥善解决征用土地补偿问题;三是依法从重从快惩处犯罪分子，查清干部腐败问题，向群众公布处理结果;四是勇于向群众承认错误，赔礼道歉，落实对死者家属及受伤人员的经济抚恤和赔偿办法，对少数村民以前的过激行为一律既往不咎，不搞“秋后算账”。

这起经历了由小到大、由大到难、由难到乱发展过程的严重事件虽已过去多年了，但警钟长鸣，余音在耳，留给我们太多值得反思的教训。