当今世界，创业已经成为各国推动就业和经济增长的强大动力，创业对于社会发展的作用绝不仅仅局限于提高人均产出与收入水平，而更重要的是，创业还能促进新的社会结构和经济结构的形成，让更多的人参与经济发展的过程并获得相应的回报。但从全球范围来看，创业活动的发展是很不平衡的，创业活动存在许多差异，具体表现为创业活动率差异、创业动机差异、创业效果差异、创业主体差异以及创业行业差异，而且这种差异在国家与国家之间、地区与地区之间都非常明显，这样的差异，让人们必须关注创业环境对创业活动的影响。
6.1.1 创业环境概念
所谓创业环境是指创业者在进行创业活动和实现其创业理想的过程中必须面对和能够利用的各种因素的总和，一般包括创业文化、创业服务环境、政策环境、融资环境等要素。Bloogood 和Sapienza（1995）明确指出了影响创业者行为的潜在环境因素，如家庭和支持系统、财务资源、员工、顾客、供应商、地方社区、政府机构和文化、政治及经济环境；Fred（2000）也明确描述了在传统经济中影响企业家发展的环境因素，包括政治和经济环境、转型冲突、不健全的法律环境、政策的不稳定性、非正式的约束、不发达和不规范的金融环境、文化环境等，并且指出环境是给定的并将持续一定时期，创业者应从社会认知的角度去处理环境因素，从而化威胁为机会。
国内学者对创业环境概念的观点大体上有三种：一是平台论。有学者认为，创业环境的内涵是指政府和社会为创业者创办新企业所搭建的一个公共平台。创业环境实际上就是创业活动的舞台。二是因素论。创业环境是指创业过程中各种因素的组合。杨武斌（2004）认为，创业环境是指围绕创业企业成长而变化，并能够影响创业企业成长的一切外部因素的总和。城市创业环境是一系列概念的集合体，是各种因素综合的结果。科技创业环境是指与科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因素的总和。三是两者论。创业环境实际上就是人们创业的外部条件，它是由综合因素构成的。
6.1.2 创业环境的构成
创业环境的构成要素，这是国内外学者对创业环境研究的重点之一。西方学者比较认同的创业环境的构成要素主要包含五类，即政府政策、社会经济、管理技能、金融与非金融服务。他们通过实证的方式，几乎对上述维度都作了深入研究。
（1）政府政策和守则
Dana（1987）认为，如果要遵守很多规章和程序要求，要向很多机构通报，要花费更多的时间和金钱去履行程序要求，创业者可能会对创办企业感到气馁。在开曼群岛，政府20年不对企业征税的保证吸引了创业者。这些说明在政府政策方面，规章、程序及税收对创业者有很大影响。
（2）社会经济条件
重视创业的社会和文化能形成鼓励创业的社会体系（Vesper，1983）。公众对创业的负面态度使创业者气馁；社会对创业的赞成态度和对创业活动的公众广泛支持对于激发人们去创办企业都非常必要。家庭成员和亲戚的紧密社会关系网络通常公认创业榜样激励人们去从事商业。
（3）创业和商业技能(www.xing528.com)
技术和商业技能水平低会阻止有动机的潜在创业者去创办新企业。研究表明，管理和创业培训课程、咨询服务的提供都能促使人们去创办企业。
（4）对企业的金融支持
创业的关键障碍包括营运资本的缺乏、获取贷款的困难和货币价值的季节性波动。金融机构应给予有潜力的创业人员以应有的考虑、支持、鼓励。研究表明，投资公司的建立、低利率贷款的提供、小企业筹资信用保证及融资渠道的可获得性，甚至金融市场的稳定，都对新企业的建立有较大影响。
（5）对企业的非金融支持
较好的信息服务，如提供预测、企业名录、法律通告和外区段的数据等。创业者尤其需要进行市场研究、准备商业计划和获取贷款的帮助。企业孵化器在为新创业者提供各种服务中扮演了重要角色。
在创业环境构成方面，国内学者的研究成果也颇丰。陈晓愚、饶权（2007）认为，创业投资环境包括政治、经济、法律、科技、社会、自然等方面的因素。杨武斌（2004）认为，创业环境按构成要素可以分为经济环境、政治法律环境、社会文化环境和自然环境等。池仁勇（2007）认为，创业环境应该是包括以下6个子系统的社会经济技术大系统：创业者培育系统、企业孵化系统、企业培育系统、风险管理系统、成功报酬系统和创业网络系统，这6个系统基本上涵盖了创业所需的各个方面。
6.1.3 GEM框架下的中国创业环境的构成与评价
清华大学中国创业研究中心、英国伦敦商学院以及美国百森学院共同撰写的《GEM全球创业观察2002中国报告》认为，影响创业活动的创业环境因素主要是金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研发转化效率、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化和社会规范，共九大方面。这是近年来对广义的创业活动环境因素的一种归纳和表述。
GEM的概念模型，从宏观和中观的角度为我们分析各国创业环境提供了一个框架。在这个框架中《GEM全球创业观察2002中国报告》比较分析了中国创业环境的优势和劣势。
表6-1 中国创业环境及与GEM成员国的比较评介
我们从表6－1很容易看出，与全球相比，中国的创业环境条件中确实有不错的方面，如有形基础设施和进入壁垒高于GEM平均水平；新创企业可以在短时间内得到相关的通讯等基础设施服务，且有能力支付相应的费用。但与GEM先进水平相比，中国的宏观和中观创业环境在整体上都无法和发达国家相比，我国依然落后，加上我国地域发展不平衡，进一步加强有形基础设施建设对于改善创业环境仍然是十分必要的。
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