“社村联教”社区教育全覆盖
【实施背景】
峰城社区是一个特殊的老小区，社区地域广、居民居住分散，2400余位居民有二分之一分散居住在白峰镇各个村。特别是白峰村，有近300个居民居住。这些居民平时接收不到社区教育培训信息，即使接收到通知，或因没有时间，或因出行不方便而多数未能到社区参加教育活动。
“社村联教”的办学模式来源于一个偶然的灵感。
2009年春节休假结束刚上班，居住在白峰村的峰城社区居民邱某来到社区，开口就说，社区从未通知她参加社区教育活动（因为她户口在社区，村里也从不通知他们参加）。邱某接着又说，其实来社区还是有些不方便，要是能在白峰村就近举办各类的教育培训那就好了。的确，这是我们开展社区教育工作中的一大疏忽。一般社区举办教育培训活动，都是在网站发布通知，或在社区公告栏张贴告示，而居住在村里的居民很难得知。有时我们也会让居民小组长去通知，但村里居民过来的确也有点不方便，久而久之受教育的人群逐渐集中在社区的某一辖区范围内。邱某的一句话提醒了我们，何不与各村联合办学，这样就能让居民就近接受社区教育，既方便，又满足了居民求知的欲望。因此于2009年始，在上级领导的支持下，社区率先与白峰村联合，探索“社村联教”的社区教育办学模式。
【基本做法】
一、完善联合办学机制，夯实联教基础
社区与白峰村建立了组织网络，制定了结对联教方案，联合筹集教育活动经费，为结对联教工作有序开展奠定了扎实基础。建立联教交流座谈制度，每季度召开一次教育工作交流会，对近期社区教育工作开展情况、存在的困难问题及下一步发展安排进行探讨。每次安排教育培训活动，双方都开碰头会，落实活动安排，保证教育工作顺利进行。其次是社区与村的活动中心全面开放。社区与白峰村的文化活动室、图书室、电子阅览室向所有居民、村民免费开放。
二、开展互动互学，提升教育工作服务品质
1.互学互补
我们邀请熟悉农村工作的大学生村官来社区实践，增进社区工作者对农村工作的了解，村干部也通过参与会议、座谈交流等方式学习社区党建、社区教育工作等的做法和经验，双方共同探讨农村社区化教育工作。
2.信息互动
依托农村现代远程教育、社区网站等资源，建立信息互动平台，资源共享。组织和邀请双方教育管理员相互交流和参与讨论，促进工作交流。
3.工作互助
社工和村干部在工作之中相互帮助、相互交流。如社区计划在重阳节期间开展敬老爱老传统美德教育，因社区里找不到好的典型事例，白峰村就主动帮助我们在村里找出宣传典型。
三、搭建互动联教平台，深化社区教育内涵
1.文化教育互动
“社村联动”举办青少年现场书法比赛，白峰村和社区的33名选手参加比赛，丰富青少年暑期生活；举办“社村联动”戏曲联谊会，来自镇上的60余名戏曲爱好者参加了活动，其中近一半来自农村，为农村居民参与文体活动提供平台和载体，丰富他们的业余生活；充分利用社区丰富的资源，举办春节联谊会、“社村联动”联欢晚会等文体活动，弥补农村文体资源少、经验匮乏等不足，为村民提供表演的舞台和参与的平台，使更多的百姓享受到了丰富的文化大餐。
2.培训教育互动(www.xing528.com)
社区组织村头宣讲员为村民讲解政府关于计划生育、教育政策等内容，推进了政策透明化、大众化，把知识传播到农村，促进了社区资源的共享；社区联合农村举办了各种培训活动，如普法知识讲座、老年人健康知识讲座、书画培训讲座等，每次参与的村民达上百人以上。
3.联合办校
由社区与白峰村共同组织的“社村联动”假日学校，受到了村民的欢迎，80多名中小学生参加了活动，获得家长和学生的一致好评。
4.联教分教相得益彰
按居民教育需求举办联合教学和分点教学，集中教育和分散教育相结合，既凸显“社村联教”办学模式的特色，又能方便居民就近受教，相得益彰。
【主要成效与反思】
“社村联教”办学模式的工作理念是通过充分发挥社区共建单位、社会组织、党员及志愿者队伍的力量，把社区的先进文化、教育理念和居民素养向农村延伸，同时也把农村的文化底蕴、民俗特色进行挖掘提炼，从而将社区市民教育和村民教育有机结合起来，共同提升文明素质。
“社村联教”办学模式经过两年多的尝试初显成效，无论在人力、物力、财力方面都得到了极大的利用和发挥，居住在社区的村民和居住在白峰村的居民都能各取所需，得到想要的培训教育。但在两年多的实践中，尝到甜头的同时，我们还发现存在一些难题，需要引起我们进一步的思考，作为下一步努力的方向。
一、整合资源，建设教育阵地
要积极发挥文教联席会的作用，加强教育阵地建设，文体活动室、文化展览室、图书阅览室等定期进行更新布置，教育培训以课堂教育与社团活动相结合，整体推动社区教育工作。
二、挖掘人才，培育教育队伍
一是充分利用辖区内各类培训机构的资源，通过这类培训机构的专职教师为社区居民提供各种解决就业需要的专业培训；二是聘请辖区各类学校的专业教师作为社区教育的兼职教师；三是进一步壮大社区教育志愿者队伍，通过挖掘辖区内各种类型的人才，形成一支具有复合型人才的社区教育志愿者队伍。
三、拓宽渠道，提供经费保障
要多方筹集经费，采取“政府拔一点，社会筹一点，单位出一点，个人奉献一点”的办法获取资金来源，加大对社区教育的经费投入，为社区教育的发展奠定物质基础。
四、总结经验，“联教”模式全面联网推开
因为村里的经济是集体经济，归全体村民所有，开展教育活动的费用，上级部门虽有拨款但远远不足，村民们的主人翁意识很强烈，不允许外村人侵蚀他们的经济利益，对非农居民参加村里举办的培训教育活动有排斥心理，下一步我们要在各村加强对“联教”办学模式的宣传，强调我们的工作理念，在师资、教育活动安排方面下工夫，逐渐消除他们的“门户观念”，促使社区教育全面覆盖。
白峰镇峰城社区陈初蕾
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