社区“就业援助会”咱们就业的贴心人
【实施背景】
大碶街道学苑社区成立于2004年9月，位于街道城区东侧，区域面积1.08平方公里，居民以大碶街道支援大工程开发建设中的10多个拆迁村的村民为主，是一个典型的撤村并居型社区。
撤村并居后的农民失去土地进入城市，首先面临的就是工作问题。相对于传统居民，他们的就业形势更为严峻，呈现出以下特点：一是4050失土农民，由于长期从事农业生产，无其他一技之长，且一般文化程度较低，再要学习掌握一门新的技术很难，造成了再就业困难；二是失土农民过惯了无拘无束的生活，不适应纪律严格、约束较多的工厂工作；三是报酬较低，再就业的积极性不高；四是失土农民有一定的生活保障，有了过一种温饱无忧生活的基础，再就业的迫切性不强；五是一些失土农民在求职过程中获得适合本人能力的可靠的就业信息渠道少。尽管政府出台多项政策帮助失土农民重新就业，但出于以上种种原因，我社区仍有很多未就业的失土农民。他们的身份从农民转为了居民，但在工作这个问题上，仍保留着农民依土而活的心理特点。为了积极响应政府号召，更好地推进政府政策的实行，帮助更多的失土农民就业，学苑社区于2008年成立就业援助会，搭建服务平台，提供信息咨询，以社区人帮社区人的形式推进居民的就业工作。
【基本做法】
学苑社区就业援助会针对社区失业待业居民，特别是4050失土农民的心理特点、就业形式开展“三步走”策略，广开居民就业门路，开拓“离地转产”的新格局，使他们失土不失业，离地仍有岗，能够更多地分享到城市化的硕果。
第一步：宣传教育与疏导——鼓励就业
就业援助会的会员充分利用社区宣传栏、LED显示屏、小区橱窗、分发宣传资料等形式宣传就业政策，并且积极走入居民的家中，以谈心、典型示范等方式帮助失业人群转变就业观念、树立创业意识，使他们重新认识自我，认清就业形势，自觉走出家门，融入社会。针对不同失业人群的特点，开展有针对性的引导，如对有特长、有技能的失业人员，鼓励其从事个体经营；对年龄大、无技能的失业人员鼓励其在家政、保洁、保绿等公益岗位上实现再就业；对年纪轻、无技能的人员鼓励参加各类技能培训，增加就业机会。同时，就业援助会和社区文体团队合作，编写三句半、快板、小品等节目表演，通过引人入胜的文艺表演广泛宣传。
第二步：多方挖掘岗位——拓展就业渠道(www.xing528.com)
就业援助会不仅通过各类招聘活动为居民提供就业信息，还积极主动挖掘就业岗位。一是就业援助会发展区域共建的大润发、学苑宾馆、龙宫酒店等企业为社区的再就业基地。这些基地有岗位空缺则优先提供给社区居民，而就业援助会也根据基地需求有针对性地培训居民，为基地提供一批拥有岗位技能、能迅速上岗的员工，实现社区与企业的就业双赢。二是引导居民社区就业，通过小区保安、保洁、保绿、家政、车辆管理、物业管理、计生、协警等社区建设管理岗位，帮助40余位居民找到了既能就近顾家又能继续工作的合适岗位，实现了再就业；三是鼓励居民通过代加工、开便民小店、开餐饮小店等形式进行小型创业。
第三步：专业技能培训——提升就业能力
农民失土转产后，主要从事一些技术要求不高的体力劳动。但随着经济的发展，劳动力市场逐渐由单纯体力型向专业型、技能型转变，这种单纯的劳动力没有竞争优势，很难找到合适的工作。学苑社区就业援助会就把技能培训作为提升他们就业能力的突破口，依照居民缺什么教什么，市场需要什么教什么的原则，紧紧抓住城市发展、时代发展的机遇，一是鼓励他们参加区和街道有关部门组织的各种就业培训，二是通过远程教育、社区党校、市民学校等，有针对性地引进培训课程对他们进行专门辅导。自就业援助会成立以来，已有300余人次参加电算会计员、数控车床工、服装制作工、保育员、保安、保姆、中西面点烹饪、餐饮宾馆服务员等二十余种培训，其就业能力得到提升，为就业打下了良好的基础。
【主要成效与反思】
自就业援助会成立以来，有来自各行各业的会员38人积极为社区居民提供就业服务。通过就业援助会，100余位居民找到了新的工作岗位。其中，李逸明、严再兴、严厚道、张秀君等人担任派出所协管员、城管协管员、流动人口计生协管员等职，多次受到所在单位表扬，获得“优秀协管员”称号；帮助30余位妇女成立“学苑女工坊”编织站，成为服装厂的加工点；帮助居民开设3家代加工点，吸引40余位居民为企业代加工零部件；为宁波胜克换向器、大润发、学苑宾馆等企业推荐的员工也受到了一致好评。就业援助会不仅帮居民找到了就业机会，还增进了小区居民间的感情，有力改变了不少居民玩麻将、无所事事甚至寻衅滋事的不良习气，社区氛围更加和谐。
在为居民开展就业援助的过程中，也有各种急需政府与社会帮助解决的问题。如“学苑女工坊”没有正规的场地；企业向居民提供的岗位不多，部分岗位不适合社区居民；居民虽有了接受技能培训的机会，但仅一两天、一两次的培训不足以让他们掌握相关技能；居民上岗后缺乏制度保障等后续服务等等。
今后，就业援助会希望进一步争取政府和社会各界的支持，解决遇到的各种难题，完善提供岗位信息的就业服务平台，建立回访制度，增加企业和居民特别是已就业居民和对口岗位企业的沟通联系，保障居民和企业享受相关就业优惠政策；同时，逐步把流动人口纳入援助范围，把提供岗位的企业延伸到辖区外，争取各方资金以提供更专业化、市场化的培训，形成多渠道、多层次就业的良好局面。
大碶街道学苑社区柯洁
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