天津经济发展的特征与趋势

第一节　现代服务业的特征与发展趋势

一、现代服务业的特征

（一）服务业的发展与现代服务业的确立

服务业的发展状况是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。服务业的发展水平一般反映了一个国家和地区经济的发展阶段。目前，服务业特别是现代服务业在国民经济中的地位不断提高，已经成为区域经济发展的重要增长动力。

1．服务业的发展

服务业是继商业之后产生的一个行业，是随着商品生产和商品交换的发展而发展的，是随着人们生活水平的提高而发展的。商品的生产和商品的交换需要与之配套的服务，随着商品生产和商品交换在地理空间的集中，城市日益繁荣，不仅商品生产和商品交换等经济活动离不开服务业，而且人们的生活也离不开服务业。服务业不仅为生产服务，也为生活服务；不仅为经济活动服务，也为社会活动服务。随着社会化大生产创造出高效的生产率和发达的社会分工，生产中和生活中的某些劳动从生产过程和日常生活中分离出来，加入服务业的行列，同时随着经济的发展和科学技术的进步，不断有新的要素进入到服务业，这些新的要素要么加入到已有的服务业中，要么重新建立一种要素的组合模式形成一种全新的服务业。因此，服务业是一个不断发展的过程。所谓传统服务业，从时间上讲，大都历史悠久，在工业化以前就广泛存在；从分工上讲，一般为人们日常生产、生活提供各种服务的行业，不仅服务的需求方式“传统”，而且服务的生产方式也“传统”；从要素上讲，科技要素的含量低，或者说在传统服务业的要素组合中科技要素未能发挥关键要素的作用。因此，相对于传统服务业而言现代服务业是新兴的，其需求方式和生产方式是崭新的，具有很高的现代科技要素含量。

2．现代服务业的确立

现代服务业的发展源自于经济的发展、科技的创新、收入的提高、社会的进步、社会分工的专业化，等等。根据国际经验，一个国家人均GDP超过2000美元，服务业将进入加速发展的阶段。一个国家或地区的经济发展，在贫困阶段，主要靠农业推动；在温饱阶段，主要靠第一产业和第二产业推动；在总体小康阶段，主要靠第二产业和第三产业推动；在全面小康和现代化基本实施阶段，主要靠第三产业推动。所以说现代服务业的发展是在经济发展到一定阶段才出现的。

现代服务业是在工业比较发达的阶段产生的。工业革命就是现代服务业发展的开端。工业革命以后，科技、信息、管理等发展突飞猛进，为现代服务业的发展奠定了物质基础。当一个国家或地区的工业发展到一定阶段，现代高新技术层出不穷，信息化水平不断跃升，现代管理形成体系，于是现代服务业发展的条件已经具备。随着物质基础的日益雄厚与发展条件的日臻完善，现代服务业在20世纪80年代基本确立。

现代服务业主要是依托于科学技术、信息技术和现代管理理念发展起来的，是科学技术、信息技术与服务产业结合的产物。因此，现代服务业是一个动态概念，随着经济社会的发展、科学技术的进步，还会增加新的内容，拓展新的领域。现代服务业是一种现代化意义上的服务业，是在一国或地区的产业结构中基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。

（二）现代服务业的概念

现代服务业不是源于西方的学术文献，而是一个典型的具有中国特色的词汇，最早出现在1997年9月中国共产党的十五大报告中。2002年11月，中国共产党“十六大”报告明确提出，“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”，从而使现代服务业成为我国经济发展政策中的一个正式提法。提法是一种重要的政治表述，是一个重大的政治信号。

目前，关于现代服务业的准确概念，理论界尚无一致的认识。“十六大”报告指出：“现代服务业指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业。”有学者认为：现代服务业是从传统制造业的部分环节分化形成的，是伴随着现代科学技术的发展而发展起来的为现代生产过程服务的产业。也有学者认为：任何一个服务部门的产品既包括用于直接消费的部分，也包括用于中间投入的部分，现代服务业包括生产者服务业和消费者服务业。还有学者认为：现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。现代服务业是相对于传统服务业而言的，既渊源于服务业，又有别于传统服务业。现代服务业是伴随着知识经济和信息技术的发展而产生的一种新兴产业，应用电子信息等高新技术以及现代化的管理理念和经营方式改造传统的服务行业，是创造需求、引导消费，向社会提供高层次的、高附加值服务的现代化服务业。

现代服务业的本质是实现服务的现代化。现代服务业既有新兴服务业，又有利用信息技术从传统服务业中衍生的服务业，还有经过现代信息技术和现代管理理念、经营模式改造提升的传统服务业。现代化程度、信息化程度、知识化程度、新兴化程度是界定现代服务业的主要指标。现代服务业一般包括信息服务、金融服务、咨询服务、科技开发与转化服务、商务服务、法律服务、教育培训等行业，而且随着经济与技术的不断发展，现代服务业的部门不仅会越来越多，还会越来越现代化。现代服务业部门的发达程度反映着现代服务业的发展水平，现代服务业的发展水平体现出现经济社会的发展水平。

因此，现代服务业是指在经济发展的一定阶段，依托以现代科学技术、特别是现代信息技术和现代管理理念、现代经营模式和现代服务流程发展起来的一种新型服务业。

（三）现代服务业的特征

现代服务业具有“高”与“新”的特征。从技术层面讲，现代服务业不仅利用各种高技术对服务劳动进行更为精细的专业化分工，而且拥有与传统服务业不同的电子信息技术、网络技术等形成的新技术平台。从人员构成讲，现代服务业的从业人员一般是具有技术和知识的高素质人才，同时也是能够运用技术和知识的新型复合人才，为客户提供其专业领域的专业服务和特殊要求的定制服务。从服务的结果看，现代服务业的服务效率高、服务附加值高，同时，由于高新技术、高新人才与市场因素的结合，现代服务业不断演化出新的服务业态，不仅是新的经济增长点，也是新的增长方式；不仅推动了产业结构升级，也提高了国民的生活质量，而且还建设了低资源消耗、低环境代价的生态文明。

现代服务业与物质产品生产活动关系紧密也是其重要特征。传统服务业的服务对象主要是终端消费者，其价值构成主要是提供最终的社会消费。而现代服务业的许多部门是从物质产品的生产过程中分离出来的，可能处于产业链的任何地方而不像传统服务业那样处于下游或终端。现代服务业的服务对象主要是从事生产活动的企业，其服务产品多是一种中间投入，因而现代服务业的发展与物质产品生产紧密结合。物质产品的生产为现代服务业的成长提供了市场和动力，现代服务业的发展为物质产品的品质和附加值提供了保证。

概括地讲，现代服务业的特征表现为新兴化、信息化、知识化和现代化。

1．新兴化

现代服务业是新兴的产业，在传统服务业中是没有的。现代服务业直接以技术进步为基础，以发展需求为导向，具有知识密集度高、综合效益好、能够引领经济发展方向的性质。现代服务业作为新兴产业，不仅能够体现更为专业化的社会分工，而且具有较高的成长性。

2．信息化

现代服务业是信息化产业，本身包含大量现代信息元素。一方面，现代服务业能利用现代信息技术实现管理手段的现代化；另一方面，现代服务业能最大限度地利用现代信息技术为客户提供优质高效的服务。也正是由于现代服务业所包含的现代信息元素，使之区别于传统的服务业。

3．知识化

现代服务业产品的生产过程主要投入的要素，从表象看是劳动力，但从事现代服务业的劳动力是高素质的劳动力，是高素质的人力资本，而决定劳动力素质高低的是知识，所以从实质看，知识是现代服务产品生产过程中的主要投入要素。现代服务业为消费者提供知识的生产、传播和使用服务，使知识在服务过程中实现增值。

4．现代化

现代化是指现代服务业的经营管理和组织形式现代化。现代服务业创造需求、引导消费，向社会提供高层次的、高附加值服务是源于其经营管理和组织形式的现代化。有了现代化的经营管理和组织形式保证，现代服务业就会不断推动管理创新、服务创新，不仅可以使服务过程产生知识的增值，而且可以产生服务的规模效应和各种服务相互融合的聚集效应，引起服务的大幅度增值。

5．可贸易化

所谓可贸易化，是指产品可以集中生产，然后通过交换的方式传递到用户的手中。现代服务业一般都是知识密集型行业，产品具有可储存、可快速低成本转移的特征。也正是由于现代服务业的可贸易性，使得现代服务业在空间布局上能够集聚。

二、现代服务业的发展趋势

随着经济全球化以及科学技术的迅猛发展，现代服务业表现出如下的发展趋势：(www.xing528.com)

（一）融合发展的趋势

融合发展是指现代服务业与高新技术产业、先进制造业及服务业内部各行业融合发展。第一，高新技术产业的发展为现代服务业的发展提供了技术支撑，因为现代服务业的发展离不开高新技术产业的科技投入和科技应用；现代服务业的发展为高新技术产业提供广阔的市场空间，因为高新技术产业的发展离不开现代服务业的做强与做大。第二，目前企业生产与服务的界限愈发模糊，实质上是现代服务业向先进制造业渗透的结果。现代服务业与先进制造业相融合已成为现代企业在激烈市场竞争中致胜的主要方式。第三，存在于服务业内部各行业之间的融合发展，使许多新型服务业业态不断出现，虽然传统服务业的内容仍将保留和延续，但信息技术的普遍应用则会大大推进传统服务业向现代服务业转变。

（二）创新发展的趋势

创新是现代服务业发展的重要引擎和现代服务企业竞争优势的重要体现，越来越多的现代服务企业依靠服务模式创新获得了巨大成功。每个产业的发展都需要创新，但对于现代服务业而言，与其说创新是现代服务业的发展之道，不如说是现代服务业的生存之道。现代服务业日益成为引领经济增长的主导性力量，创新不仅是现代服务业发展的核心，也是经济发展的核心。因此，创新发展是现代服务业发展的重要趋势，现代服务业在经济发展中的作用、在国民经济中的地位，取决于创新在现代服务业中的应用。

（三）集群发展的趋势

众多服务业单位在空间上聚集在一起集中提供服务就形成了服务集群。实践证明，现代服务业的高速发展主要得益于服务集群。如美国的“硅谷”，众多大学和研究机构的聚集为其提供人才与智力支持，风险投资聚集在硅谷成为其资金的来源，规范且专业的中介服务机构的聚集为其在集群系统中承担重要的联结作用。正是一系列完善的服务集群造就了“硅谷”的超高速发展。因此，服务集群是现代服务业发挥自身功能和提升空间绩效的重要手段。

（四）品牌建设的发展趋势

品牌已经成为现代服务业的核心价值之一，巨大的品牌效应为现代服务企业以及现代服务业所在国家或地区的经济发展起着重要的带动作用。国内外的经验都证明，没有品牌的现代服务企业是没有生命力的企业，没有品牌的区域经济是没有竞争优势的区域。品牌建设对于企业来讲是一种资产的积累，是一种竞争力的构建。如果区域内的企业品牌建设得好，那么该区域就具有长期获利的能力，就具有引领发展方向的能力。现代服务业是一个国家或地区新的经济增长点，只有进行品牌建设，不断提高现代服务企业的竞争力，才具有持续促进区域经济发展的力量。

（五）专业化分工推动的发展趋势

伴随着经济的不断发展和技术的不断进步，国际分工由产业间分工到产业内分工再到产品内分工，国际分工不断深化和专业化，同时，社会分工也日趋深化和专业化。专业化分工不仅使生产专业化程度加深和产业组织复杂化，而且推动了现代服务业的不断发展。以制造业为例，制造企业内部的设计、研发、测试、会计审计、物流等非制造环节逐渐分离出来，形成独立的专业化服务部门。对这样的专业化分工的形象描述是“微笑曲线”。先进制造业的“微笑曲线”上下两端均属于分化出来的现代服务业行业；中间一段是生产和加工。专业化分工使服务环节分化出来，既提高了先进制造业的生产效率，也促进了现代服务业的大规模迅速发展。从时间上计算，一个产品真正处于生产制造环节的时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，先进制造业产业链条的运转更多地依靠现代服务业。

（六）服务内容外包的发展趋势

在国际产业转移的大背景下，近年来，全球正掀起以现代服务业为主导服务内容外包的浪潮。一些国家，特别是发达国家跨国公司，由于其经营管理日趋专业化，纷纷把后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等服务业务外包给发展中国家。一些发展中国家也在努力创造条件，充分发挥比较优势，积极承接以现代服务业主导的、以服务内容为产品的国际服务业转移。一些发展中国家正在变为“世界办公室”，使现代服务业的发展在国家之间、区域之间、企业之间相互促进，协调发展。

鉴于现代服务业的发展趋势，对于区域经济发展而言，“以现代技术和管理为基础的现代服务业的最本质功能不是提高服务业的增加值，而是通过产业关联效应，提高整个地区经济的竞争力”^[1]。

三、现代服务业的空间分布

现代服务业的空间布局直接影响现代服务业发展的规模和质量，也关系着区域经济的发展水平。现代服务业空间布局的形成是市场机制与政府安排共同作用的结果。实现现代服务业在空间上的合理分布具有重要意义。

（一）现代服务业空间分布的不均匀性

2008年度诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼（Krugman，1996）认为：现代服务业具有比制造业更为明显的集中趋势。现代服务业在空间上的集聚分布，与现代服务业产品的可贸易化密切相关。现代服务业建立在现代信息技术基础之上，其生产活动离不开信息的采集、处理和扩散。从产业集聚的角度来说，产业的集聚能够获得规模效应和集聚优势。同理，信息的采集和扩散过程也存在成本，且成本随着空间距离的增加而上升，因此现代服务业在空间上的集聚也能够通过批量处理信息以获得规模效应和集聚优势。

现代服务业正是通过空间集中带来了规模和集聚收益。从城市群建设上讲，现代服务业一般集中在核心城市；从都市圈的意义上讲，现代服务业一般集中在首位城市；从城市本身讲，现代服务业一般集中在中心城区。市场机制中的企业成长机制、规模效应、集聚效应、外部经济性等对现代服务产生的空间分布有重要的影响。现代服务业通过空间集中，在节约了信息加工处理成本的同时，由于并不接近服务市场而相对增加了信息扩散成本。因此，在城市群中的非核心城市，在中心城区的外围地区，存在若干有一定集聚效应和规模优势，同时又接近服务市场、减小信息扩散成本的次级现代服务业中心。这是因为市场机制的调节，是经济主体以市场价格为基础，对经济活动进行调整，追求自身利益最大化的结果。

因此，现代服务业的区域布局必须与城市群建设和城市化进程高度关联，还要与区域内三个产业的发展水平高度相关，也要密切关注落户于本区域的投资项目特别是国家特大型投资项目。因此现代服务业发展的区域规划设计，要从各地实际出发，利用本地区优势，发展具有特色的本地服务业，形成区域性、层次鲜明的服务业新格局。

（二）影响现代服务业分布的微观因素

1．对经济利益的追求

从事现代服务的主体是企业，企业是以营利为目的的经济组织，企业发展主要的动力来源于对经济利益的追求，在销售收入既定的情况下，追求生产成本最小；在生产成本既定的情况下，追求销售收入最大。现代服务业企业也不例外。现代服务业企业通过规模扩张以达到节约企业生产成本的目的，通过空间集聚能节约企业的交易成本。交易成本是在生产成本以外，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本，一般包括搜索成本、信息成本、议价成本、决策成本、监督成本、违约成本等。现代服务业会倾向于在交易成本相对较低的区域形成集群。企业在产业集群内更易于接近优质的、低成本的专业元素，如人力资源、营销渠道、管理理念等，从而大大减少信息交换成本和搜索成本。^[2]企业通过规模扩张能节约企业生产成本，通过空间集聚能节约企业的交易成本，二者结合可使企业获得议价优势、品牌优势。另外，集群内企业地理邻近，易于建立信誉机制和互惠共生的合作关系，减少机会主义行为，降低合约的谈判成本，提高执行效率。所以现代服务业具有在地理空间集中的特征与趋势。

2．集聚外部性机制

影响现代服务业分布的集聚外部性是行业间或行业内部各个企业之间的外部效应。外部效应分为外部正效应和外部负效应。对影响现代服务业分布外部性机制的正、负效应，可以通过以下内容进行判断：

首先是人才的获得性。现代服务业作为智力密集型企业，一般会出现在专业人才相对密集的区域，该产业的集聚地区也会吸引相关人才的聚集，继而形成一个专业化的人才市场。专业化人才市场的形成，一方面减少了企业的人才搜索成本，另一方面为高技术人才寻找适合的企业提供了便利，使供求双方均能从中获得集聚经济利益。如果人才容易获得，则为外部性机制的正效应，反之为负效应。

其次是知识、信息、技术的可获得性。知识、信息和技术资源是现代服务企业发展的重要因素。现代服务业企业聚集在同一区域，为许多具有相同专业素质的高科技人员或管理人员提供了一个非正式的知识交换场所，通过交流使知识在企业间传播、交流，形成相对分散和非正式的学习过程，从而产生知识外溢现象。这不但有利于企业获得知识、信息和技术，而且可以催生更多的新知识和新技术，将其转化为组织资产。如果知识、信息、技术容易获得，则为外部性机制的正效应，反之为负效应。^[3]在现代服务业集聚的早期，新企业的进入更有效地利用了原有企业的基础设施，扩展了产品的共同市场，带来了信息交换和劳动力吸纳方面的便利，企业间的外部正效应占据着主导地位。随着区域内企业数量的逐渐增加，市场扩展达到极限，企业之间的竞争加剧，外部负效应开始显现，一些企业开始寻求将生产活动转移到其他地方。集聚外部性机制的正、负效应同时发挥作用，但在集聚的早期，外部正效应大于外部负效应，于是促进了现代服务业在地理空间的集聚。随后外部正效应开始递减，而外部负效应开始递增，于是现代服务业开始扩散，扩散的强度取决于外部负效应的程度。

3．市场的聚集与辐射性

现代服务业强调企业与合作者之间、企业与客户之间的高度互动。一方面，现代服务业的发展依赖于与其他产业形成紧密的生态链和互补链，需要大量提供同类和异类服务的现代服务企业形成良性的竞争和合作关系。另一方面，企业间通过合作所提供的配套服务会成为一种规模经营，从而容易吸引客户的注意力。现代服务业易于在市场聚集和辐射性广的区域形成集群。就空间分布而言，现代服务企业之间由于经营区域接近，能够通过业务上的联合获得经济利益，而且由于现代服务企业大多具有规模较小、服务功能相对单一的特点，因此功能上不同的服务企业的业务之间往往高度交织，不同类型的服务企业之间存在相互依存。通过产业聚集，不同的现代服务企业间可以实现各个层面的渗透和关联、优势互补，联合起来提供服务，从而实现利益共赢。

在我国经济发展不断跃升的过程中，区域维护自身利益的经济理性特征表现得非常明显，因而发展现代服务业是政府加强区域经济竞争能力、提升区域竞争优势的战略。区域之间的相互竞争、地方政府的积极介入，对于现代服务业的地区分布有着重要的影响。