天津经济发展在区域经济视域中的成果

第四节　对天津经济发展的区位优势分析

目前，天津承担着实施国家重大发展战略的光荣使命，肩负着在贯彻落实科学发展观中成为排头兵、走在全国前列的历史重任。天津正处在经济加快发展进程当中，天津经济发展的空间对天津经济发展的目标至关重要。分析天津经济发展的区位优势，一方面要对天津的区位现状进行分析，分析目前天津的区位内涵所显现的优势、特别是区位条件和区位因子所表现出的优势，还要分析目前天津的空间内产业的存在状况和产业的相互依存关系；另一方面要对天津进行区位决策，在区位空间已知的情况下，既要作出怎样为区位主体带来最大效益的决策，也要作出区位主体怎样的空间关系组合才能产生出区位整体最大效益的决策。

一、从区域的开放性上看天津是一个有利于经济发展的开放区域

开放是天津经济发展的历史特征，特别是改革开放以来，天津的开放主要体现三个内容：一是向其他区域开放，使天津充分发挥自己的优势，弥补自身的不足，实现要素和商品的有机流动，实现资源的优化配置。二是向国家经济发展战略和国家产业政策开放，使天津从全国的经济发展中获得更多的机会和利益，得到政策上或直接投入上的倾斜。三是对外开放，使天津工业在发展内涵上日趋先进，而且先进的工业已成为天津国民经济的主体和经济发展的重要支撑力量。

在开放的作用下，从1994年至今，天津经济增速连续18年高于全国平均水平，经济自主增长的内生动力不断增强，经济增长的稳定性也明显增强。1996年，天津地区生产总值首次迈上了千亿元台阶；2002年，地区生产总值迈上了第二个千亿元台阶；2004年，地区生产总值迈上了第三个千亿元台阶；2006年，地区生产总值迈上了第四个千亿元台阶；2007年，地区生产总值迈上了第五个千亿元台阶；2008年，地区生产总值迈上了第六个千亿元台阶；2009年，地区生产总值迈上了第七个千亿元台阶；2010年，地区生产总值迈上了第九个千亿元台阶，达到9108．83亿元。2011年，天津地区生产总值首次迈上万亿元平台，达到11190．99亿元。天津的“十二五规划”的主要任务之一，就是进一步深化改革，不断提高对外开放水平，力争在2016年地区生产总值首次迈上两万亿元平台。所以开放的天津是天津经济发展区位优势的一个重要内容。

二、天津具有支撑经济发展的有利的地理位置

天津的地理位置需要用与天津有经济意义的空间关系的其他事物来说明。

第一，天津濒临渤海湾。随着社会历史的发展、生产力的发展，特别是随着科学技术革命的发展，临海对一个国家和地区经济发展具有极其重要的经济意义。二战后，世界经济特别是工业布局的一个突出特点是临海性。国际分工的不断发展既导致原材料、能源贸易规模空前扩大，又导致制成品特别是中间品贸易持续增加，工业布局的临海性既便于进出口，又降低运输成本；另外沿海地区一般是工业品最大的消费地。天津濒临渤海，是天津经济发展得天独厚的有利地理位置，重要的不是渤海，而是渤海已经成为中国近代和当代经济发展的一条对外联系的重要通路。

第二，天津居环渤海的中心。环渤海地区是我国北方规模最大的经济区域，创造的国内生产总值约占全国的1／4左右。2006年国务院明确了天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。天津不仅要承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能，产生强大吸引、辐射和综合服务能力，而且要能够带动周边区域经济的发展。通过天津经济的崛起，带动环渤海及整个北方经济的振兴。天津居环渤海的中心，有利于聚集要素和资源，为天津经济发展提供巨大的能量支持。

第三，天津紧邻北京。进入新世纪，城市群的发展已成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准之一，而现阶段，我国城市群建设存在的突出问题是核心城市带动作用不突出，整合作用不明显。环渤海城市群的经济总量占全国的11．3%，^[12]但就天津或北京一个城市而言，由于其经济规模依然相对偏小，难以具备核心城市的功能。天津紧邻北京，有利于加强天津与北京的经济协作以发挥京津整体优势，共同建设世界级城市群，提升环渤海地区的战略地位，进而提升国家的竞争优势。所以天津能够实现与北京错位发展，充分发挥天津的比较优势，实现天津经济的整体升级和结构的不断完善。

三、良好的规划设计是支撑天津经济发展的能动表现

目前，天津市提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体规划设计，其目的不仅拓展了天津市社会经济发展战略的空间，力争天津市的社会经济发展在地域分布上综合协调，而且正确处理集中与分散的矛盾，改善经济布局特别是工业布局，包括对老基地的调整和改造，对新建骨干企业的选址定点，新老企业在一定地域范围的协调组合。主动地进行合理的规划设计，用以支撑天津经济发展，不仅是战略上的一次突破，更是实践上的一次飞跃。

四、天津具有有利于经济发展的优越的区位条件

综合自然条件、资源条件、能源条件来看，天津山、河、湖、海共生，湿地众多，自然资源丰富，已探明的金属矿、非金属矿资源和燃料、地热资源有30多种。其中锰、硼不仅为国内首次发现，也为世界所罕见。已探明的石油储量为10多亿吨，天然气储量为100亿立方米。还发现10个有勘探和开发利用价值的地热异常区，热水总贮量为1103．6亿立方米。这为天津经济发展提供了坚实的基础条件。

从市场条件看，2011年，天津市常住人口为1354．58万人，2011年城市居民人均可支配收入26921元，增长10．8%，农村居民人均增长可支配收入15．5%。城乡居民消费水平不断提高，2011年城市居民家庭人均消费性支出18424元，增长11．2%。其中，服务性消费支出4683元，增长8．9%；商品性消费支出13741元，增长12．1%，快于服务性消费支出3．2个百分点。城市居民恩格尔系数为36．2%。^[13]天津的市场潜力巨大，为天津经济不断发展提供了市场空间。

从劳动力条件看，天津市现有各类专业技术人员近70万人，其中“高级以上技术工人达到31．60万人，同比增长6．0%”^[14]。培养造就富有创新精神的高素质人才，是天津经济发展的根本保证。近年来，天津进一步落实人才强市战略，加大人力资金投入，加强人力资源建设，已经形成了多层次、多领域的科技创新体系，高素质的科技人才创业基地已初具规模，能够为天津经济发展特别是高新技术企业的发展壮大提供良好的人力资源。

从运输条件看，天津的交通运输是一种全新的现代港口城市交通体系，是能够发挥不同运输方式特点的综合交通运输体系。在港口方面，天津港突出深水航道的建设和大型专业码头的建设，积极发展集装箱运输；在空运方面，天津滨海国际机场是我国北方最大的货运机场，正在创造与首都机场一体化发展的环境，努力建设大型门户枢纽机场；在铁路方面，天津市是京哈、京沪、京津三条铁路干线的交汇处，并可外接京广、京九、石德、石太、陇海、包兰、兰新等干线铁路；在公路方面，加快建设天津市环放结构的公路主骨架，加速形成与城镇体系布局紧密结合、与国家和区域性的公路干线相互衔接的市域内的高速公路网，实现天津与区域内各主要城市之间、市域内中心城区与外围区县之间及外围各区县之间高速公路相互连通，以提升城市运输载体功能。不同运输方式之间既有竞争，也有协作，天津的现代港口城市交通体系对天津经济发展不仅提供基础保证，而且不同运输方式间的良好协作提高了运输效率，建立了完整的运输链条，降低经济运行的成本和交易费用，还有利于促进经济的集聚。

从经济发展的环境条件看，天津努力优化经济发展的环境，积极倡导循环经济。20世纪90年代，天津经济技术开发区率先引入循环经济发展理念，着手建立生态工业园区。天津市是国家第二批循环经济示范试点城市，也是国内较早倡导发展循环经济的地区之一。受益于节能减排和循环经济的开展，天津在节约能源资源、改善环境方面取得明显成绩。因此，天津经济发展的环境能够为天津经济发展特别是可持续发展提供能量上的支撑。

五、天津具有丰富的能够使经济发展获利的区位因子

（一）丰富的区位因子是经济发展获利的基本保证

第一，从土地因子看，天津不在于拥有1214平方公里的不适宜耕种但可作生态和建设用地的盐碱地荒地，而在于其地理位置优越、交通便利，能够给经济项目带来利益，能够给经济发展提供空间。

第二，从劳动力因子看，经济尤其是现代工业活动对高素质的科技劳动力的需求却越来越大，高素质劳动力是不可多得的稀缺资源，决定着经济活动的存亡与兴衰。天津市45所普通高校和高等职业技术学院每年有10余万学生毕业，是天津经济发展的重要人才来源。另外，人才引进和培养机制更加完善，2011年从外省市引进落户人才3714人，是上年的1．4倍；引进海外留学人员1800人，总数达到1．7万人。实施“三年引进千名高层次人才”计划，引进332名拥有自主知识产权、掌握关键技术的高端人才。启动新一轮“131”创新型人才培养工程。新建博士后流动站、工作站12个，总数达到210个，在站博士后860余人。^[15]天津的劳动力优势在于能够获得高素质的劳动力。

第三，从资本因子看，天津具有使资本获利的条件和机会。天津自滨海新区的开发开放被纳入国家发展规划以来，也开始出现资金流动向天津汇聚的征兆。2011年，利用外资规模持续扩张。全年新批外商投资企业634家，合同外资额168．37亿美元，增长10．1%；实际直接利用外资130．56亿美元，增长20．4%。^[16]2012年，实际直接利用外资150．16亿美元，增长15．0%。^[17]这不仅说明天津有使经济项目稳定获利的条件，也存在使资本充分获利的机会，还形成了包括金融服务和行政管理体制方面的综合配套，具备了提高资本的使用效率的能力。(www.xing528.com)

（二）重视区位因子建设以利经济的长远发展

天津不仅非常重视经济因子建设以吸引经济项目和促进经济发展，而且也非常重视特定的生产关系、劳资关系、权力结构、生产方式、资源与财富的分配方式等非经济因子对经济发展的影响。目前，天津正积极进行以下区位因子的建设：一是信息因子，信息能够通过产业、组织、机构或基础设施对经济活动产生综合影响，决定着工业发展的获利程度；二是知识因子，知识是空间经济竞争基础，一个区域知识的积淀决定着工业发展能否获利；三是创新因子，创新成为知识经济时代社会经济活动的核心，进而也成为影响企业成长和壮大的重要力量。

总之，天津所具有的区位优势在于天津的开放、有利的地理位置、良好的规划设计、优越的区位条件和丰富的区位因子。它们能够对经济发展的总体目标的实现提供强有力的支撑。

【注释】

[1]《经济地理学导论》第42页，华东师范大学出版社，1982年5月。

[2]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第27页。

[3]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第27页。

[4]Greenhut M L著（1956）西岗久雄监译．工厂立地——理论与实践．东京：大明堂，1972。

[5]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第27页。

[6]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第27页。

[7]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第28页。

[8]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第29页。

[9]杨东方、臧学英，《对“区位优势”内涵的理解与运用》，《城市》，2008年第6期，第25页。

[10]爱尔兰政府于1958年在香农划出928公顷土地，利用欧美国家飞机飞越大西洋的必经之地的有利条件，通过吸引外资，引进先进的技术与设备，免征关税和其他税种，允许外国商品从事储存、包装、整理、加工等业务活动，制定投资设厂的优惠规定和限制规定，建成了世界著名的出口加工自由贸易区，促进了地区乃至全国的经济发展，成为世界“出口加工区样板”。

[11]李小建主编，《经济地理学》，北京，高等教育出版社，1999年，第36页。

[12]《人民日报海外版》（2008年11月27日第01版）“长三角、珠三角、环渤海三大城市群领跑中国经济”。

[13]数据来源于：2011年天津市国民经济和社会发展统计公报。

[14]数据来源于：2011年天津市国民经济和社会发展统计公报。

[15]数据来源：2011年天津市国民经济和社会发展统计公报。

[16]数据来源：2011年天津市国民经济和社会发展统计公报。

[17]数据来源：2012年天津市国民经济和社会发展统计公报。