中国近海争端揭秘：石油大图谋与挑衅

第三节　置若罔闻：对“严正抗议”充耳不闻，成“耳旁风”

一、立场坚定——中国针对各国对南海的态度曾多次提出严正抗议

中国在南海争端区域的政策非常友好，除在关于民族尊严和国家根本利益的主权归属问题上毫不让步外，中国一直采取非常克制容忍的政策。在坚持和平外交政策和考虑南沙群岛的现实状况下，中国政府提出“主权属我，搁置争议，共同开发”的原则。中国政府针对南海各国及日本、美国印度等第三方势力在南海的侵权行为多次提出严正抗议。资料显示，自新中国成立以来，中国政府就对美国非法侦查南海提出高达600次的严重警告。就在2009年1月17日，菲律宾国会正式通过将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土的“领海基线法案”。中国外交部副部长王光亚于18日下午紧急召见菲律宾驻华临时代办巴伯，对“领海基线法案”提出严正抗议。王光亚说，菲律宾“领海基线法案”中的多项内容严重侵犯了中国领土的完整性，中国政府对菲方政府这种不顾中国政府主权、擅自通过不合理法案的做法表示强烈的不满和谴责。王光亚强调，中方希望菲律宾政府以两国关系为重，以双方大局和两国人民利益为重，以维护南海地区的和平与稳定发展为重，停止一切侵权行为，以实际行动保障南海地区的稳步快速发展。中国外交部再次重申：任何除中国政府之外的国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿的领土要求都是徒劳的、不合法且无效的。以上事例是中国政府立场坚定地与各争端方艰苦斗争的一段剪影，可见，中国政府维护主权与领土领海完整的坚强决心。

二、充耳不闻——各国对中国的严正抗议实施的对抗措施

目前南海各方公然置中国政府的严正抗议于不顾，我行我素，纷纷实施抢占蚕食政策，多方竞争占领南海区域，大体具有以下特征。(www.xing528.com)

大力扩充军备。越南出于海洋战略地位的重要性，较早地实施了海洋战略，开始着手打造属于自己的强势海军。据俄罗斯纽带新闻网可靠消息称，越南海军方面正在建造30至40艘400吨级的军舰，并计划耗资38亿美元，在越南东北部建造一座大型军港，其占地面积为3000公顷并可停靠4万吨级的战舰。菲律宾总统阿罗约则于2006年2月1日下令购买了可进行海洋侦查和监控的无人间谍飞机数架，以达到自己的军事目的。无疑，这些新的军事间谍装备将使菲律宾政府先知先觉，在进行非法活动的第一时间迅速介入南海争端。马来西亚政府为了捍卫其在南海所谓的“主权”，把本国军队的职能进行了相应的调整，由最初的镇压国内暴动转为保护其专属经济区和领土。尽管马来西亚军费预算较之其他国家相对低一些，但仍然有相当一部分用到了它所非法侵占的、原属于中国的南沙群岛岛屿上。

集体联合对华。在国际关系中，常常有这样的结盟方式：多个弱小国家集体联盟以共同对付第三方强大势力。结盟方式又通常分为以下两种形式：一是在同一个国际组织中的几个国家以组织的名义与第三方对垒；二是为了暂时的共同利益，结成暂时的联盟来协同合作来对付第三方。而联盟国家在其他国际问题上，则未必有共同的利益，甚至可能有矛盾冲突。第一种联合形式表现为打着东盟组织的旗号在南海问题上与中国政府对阵。东盟组织以“一个声音说话”增加了与中国在南海问题上对抗与谈判的砝码。第二种联合形式则主要是东南亚争端各国沆瀣一气，相互支持对方提出的解决争端的建议和联合开发资源。

多个大国插手。由于南海地区重要的战略地位和丰富的资源引起区外大国的广泛关注。南海地区是日本重要的运输航道、商品市场、投资场所和能源来源地之一。南海地区的航道对日本经济的发展和国家安全极为重要。日本防卫厅早就表明了南海的重要性，它认为南海海域在运输资源到日本的地位非常重要，该地区是连接太平洋和印度洋海上交通的关键。因此，冷战后，日本积极“南下”关注南海问题。印度政治经济军事力量明显增长促使印度积极推行“东进”政策，意在扩大在南海地区的影响，扩大其在南海的“利益范围”。日本和印度介入了南海问题的共同的手段有：加强与东盟的军事上和安全上的联系，大肆炒作南海问题，使之国际化和复杂化。美国是影响南海问题走向的大国。冷战后，美国的亚太安全战略的重点是欲通过南海问题防范和制约中国的崛起。其对南海问题的态度发生了重要的变化：由消极中立变为积极介入。美国加大了对南海地区的军事渗透。美国与东南亚国家的联合军事演习越来越多，演习的目的越来越清晰，即直接针对南海问题。这种意图集中体现在“卡拉特”演习。该演习的设想是“某一地区性大国”派兵占领了南海上有争议的南沙群岛岛屿并封锁了南海上的国际航道，美国应东南亚相关国家的要求，进行军事和人道主义援助，维护地区安全和海上航行自由。2004年1月美菲举行的Balikatan204的演习，出现了新特点：一是演习地点首次出现在南海有争议的海域；二是首次把演习的目的定为抵御外来入侵。