中国和平努力：国际关注与责任

一、国际对中国和平努力的关注

随着中国经济的快速发展，西方世界明显感觉到中国和外部世界的关系发生了质变，并为此感到担忧，担心崛起的中国会步其他崛起大国的后尘，对现存国际秩序产生冲击，同时，这些国家也希望中国成为世界体系中能够承担责任的重要一员。^［1］西方似乎非常关注中国对促进世界和平所作的努力，在其眼中，中国“无处不在”、“无所不能”，充当救火队员，而在大多数发展中国家看来，中国的确是“够朋友”。总体而言，有如下几种观点：

第一种观点，中国“无处不在”、“无所不能”。有人认为，世界舞台上中国如此重要，以至于其行为和决定将深深影响这个星球上的任何国家。^［2］没有中国的参与，世界重大议题均很难获得解决。在朝核、伊核、达尔富尔危机、缅甸局势等热点问题上，一些西方国家不顾实际情况，无限上纲地鼓吹中国的责任，极力敦促中国利用自身影响力对某些当事国施压，它们这样做一方面不利于问题的解决，另一方面旨在破坏中国与一些国家的传统友好关系。同时，它们向中国施以巨大压力，要求中国支持并加入其对所谓“无赖国家”的制裁，如有违逆，则为“不负责任”。实际上，西方在给中国的责任下定义，认为只有满足西方的利益才算是承担了大国责任，目的是使中国扮演西方国家工具的角色。事实上，中国始终坚持独立自主，遵循公平、客观、平等的原则，已经为地区安全与稳定做了大量的工作，也赢得了国际社会的广泛认同。(www.xing528.com)

第二种观点，中国似乎“有责不尽”、“权责不一”。既然中国具有全球责任，在主导的世界体系下，行使着捍卫安全与稳定的权力，那么中国就要按照西方意志，不惜一切代价帮助西方解决其不能解决的问题，而不顾自身现实情势和困难。在达尔富尔问题上，它们指责中国为一己之私没有对苏丹政府施加“足够的影响力”，向“暴政”提供庇护。在伊核、朝核问题上，美国等西方大国依照自己的标准，指责中国不参与支持任何新的经济或者军事制裁行动。甚至有人宣称，中国要为核武器、核技术扩散与核专家流动负责。^［3］而实际情况是，中国积极奔走，派遣特别代表，多方斡旋磋商，为达尔富尔问题的解决作出了巨大的努力。中国一直奉行核不扩散的政策，坚决维护国际核不扩散体制，推动国际核裁军，不利于世界与地区和平的事坚决不做，不利于当事国民众福利与国家安定的事坚决不做，不利于发展与别国和平友好关系的事坚决不做。

第三种观点，中国的确是“真心朋友”、“负责任大国”。中国在非洲、中东、加勒比等地区投入大量力量，参与联合国维和行动，提供人道主义援助，有力地保障了当地的安全与稳定。在联合国等多边国际舞台上，中国为发展中国家积极争取公平、平等待遇。中国降低关税，减免债务，提供优惠无息贷款，不附加任何条件。在非洲国家看来，中国是“平等相待，发展互惠关系，是真正需要、最值得非洲信赖和合作的国家”^［4］。许多发展中国家如“77国集团”成员期待中国推动捍卫主权平等原则，推进多边主义和国际关系民主化，发挥积极作用。中国重视增加军事透明度问题，多次通过《中国的国防》白皮书、《军控与裁军》白皮书等形式，及时介绍阐释中国的国防政策、军费开支、军队建设、武器装备发展等方面的最新情况，收到了增信释疑的良好效果，得到了不少国家善意的理解和回应。^［5］中国的和平与安全努力也获得了一些发达国家人士的赞赏，美国前副国务卿佐利克肯定了中国作为“负责任的利益攸关方”的作用。美国战略与国际研究中心（CSIS）费和中国研究讲座主任季北慈（Bates Gill）认为，中国积极提供国际公共产品，如经济增长、核不扩散以及地区安全稳定等，正在践行负责任大国之事。^［6］著名的斯德哥尔摩国际和平研究所近年也增加了一些中国研究课题，如“中国与全球安全”、“中国在世界上不断增强的维和作用”、“中国在非洲不断增大的安全作用”等。^［7］总体上，这种观点客观地反映了中国作为负责任世界大国的各种努力以及成效。