中国文化产业发展现状与对策

论中国文化产业发展的现状与对策

范崇岷

随着科学技术的突飞猛进及向文化领域广泛渗透，随着社会主义市场经济体制的初步建立，我国文化事业无论在体制、机制和面貌上都有了很大的发展变化，文化产业正生气勃勃地迅速崛起，新的事物层出不穷，新的前景正在展开。面对世界范围各种思想文化的相互激荡，面对我国加入世贸组织后全方位、宽领域、多层次对外开放的新格局，面对全面建设小康社会过程中人民群众不断增长的精神文化需求，我们必须解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，积极发展各类文化事业和文化产业，推动社会主义文化的大发展、大繁荣。

一、文化产业的迅速发展是世界各国综合国力竞争的重要方面

积极推动文化产业加速发展，文化与经济结合为文化产业虽在人类文化发展中早已出现，但是，在当今迅猛发展高新科技支持下，新的文化产业群作为国民经济新的增长点迅速崛起，在质和量上都大大超出已往，在不少国家特别是发达国家已经成为重要的支柱产业，在整个经济总量中占据相当的比重。例如美国的影视业已成为全美居于前列的创汇产业，可与其航天航空业和现代电子业并驾齐驱；根据美国商务部数据和工业数据，1996年美国的软件和娱乐产品出口销售额即已高达602亿美元，超过美国的其他行业；而迪斯尼娱乐业等文化产业，则已跻身世界大型企业500强，1997年已进人世界企业前十名。在英国，文化产业发展的平均速度是整个经济增长率的近两倍。在日本，仅文化娱乐业的经济收入，就与其汽车工业的产值相伯仲。

文化产业的迅速崛起和发展，是在当代科技进步和经济全球化条件下文化发展的一个世界性的重要趋势，也是当今世界日趋激烈的综合国力竞争的—个重要方面。美国的文化产业，正在世界文化市场上建立和扩大霸权。有材料显示，美国目前已经控制了世界75%的电视节目和60%以上的广播节目的生产和制作。许多国家的电视节目中，美国节目占到60%－70%，有的占到80%以上。美国利用这种文化霸权，为其推行霸权主义和强权政治服务。许多国家也纷纷在维护世界多样性和反对文化霸权主义的旗帜下，加速发展本国文化产业，在文化市场上与美国文化顽强抗争，从而呈现出文化同经济、政治相互交融，综合国力竞争全面展开的当代图景。

二、我国文化产业发展的现状

我国文体产业的发展起步较晚。过去在计划经济体制下，文化建设由国家包干，在经过上百年民族屈辱和国内外战争的旧中国一穷二白的基础上恢复和发展民族文化，“文革”前17年间取得了很大的成就。但同时，这种体制和政策也越来越不能适应文化进一步发展的需要，越来越难以满足人民群众日益增长的精神文化需求。新时期以来，我国实行改革开放政策。一方面建立和发展社会主义市场经济体制，文化市场逐渐兴起。另一方面不断扩大对外开放，积极学习、借鉴外国先进的文明成果，努力跟上世界范围科技革命的前进步伐。在这两股力量的推动下，在文化建设中引入产业机制和市场机制，高新技术与文化紧密结合，特别是进入上世纪90年代以后，我国文化产业便以旺盛的活力逐渐加速发展。据统计，我国文化系统文化产业增加值从1990年到1998年增长了6倍，1998年创造增加值达到148．6亿元。实践证明，发展文化产业是我国繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。2000年10月十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在中央全会文件中使用了文化产业概念，提出了完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展的任务和要求。这对于我国文化产业的进一步发展起了有力的推动作用。加入世贸组织后，随着全面社会的建设，据有关专家估计，到2005年，我国对文化新产品的消费能力将达到5500亿元，我国文化产业的发展前景广阔而美好。(www.xing528.com)

毫无疑义，我国潜力巨大、发展迅速的文化市场需求，必将吸引外国文化产业竞争空前的激烈。出现这种局面，有益于我们借鉴和汲取外国文化中的有益养分，但也将面临西方资本主义世界观、价值观和生活方式的严峻挑战。参与这场竞争，有益于我们学习外国文化产业的成功经验，但也有在竞争中被外国文化产业挤垮的危险。我国文化产业处于起步阶段，无论是在产业规模和结构上，在社会化和产业化的程度上，在经营管理和市场竞争的经验上，与发达国家相比都有相当大的差距。美国的文化产业增加值在国民生产总值中已达10%，而我国文化产业增加值1998年尚不足1%。如果我们不能抓住机遇，积极地推动我国文化产业加速发展，就不能跟上文化发展的世界性潮流、在科技进步和经济全球化趋势中汲取新的力量去壮大和繁荣社会主义文化，也不能迅速增强社会主义文化的竞争力以有效地维护我国文化安全、扩大我国文化在世界的积极影响，我们对此必须有清醒的认识和强烈的紧迫感。

三、我国文化产业发展的机遇与对策

我们必须加强对于外国文化产业发展现状和经验的研究，加强对于文化产业发展规律的研究、积极完善文化产业政策。与文化产业有关的世贸组织规则和国际惯例，在很大程度上反映了文化市场的现实和发展规律。我们据以重新审视、调整和完善我国现有的文化产业政策，是一个学习、借鉴外国文化产业发展经验的过程，有利于我国文化产业在新的规制环境下增强竞争力并走向世界。但同时，我们也要特别注意到我国文化产业尚处于起步阶段、在国际竞争中处于弱势的客观现实，努力建立和完善既符合世贸组织规则，又符合我国国情和社会主义文化发展需要的文化产业政策体系。因此，借鉴外国在世贸组织规则的前提下保护民族文化产业的经验，积极运用财税和金融等手段支持我国文化产业的发展，也应当成为当前继续完善文化产业政策的一个重要内容。

当前在世界范围蓬勃发展的文化产业，是文化与高新技术联姻的结晶。以信息技术为中心的高新技术还在迅猛发展。外国文化产业发展的实践表明，积极跟踪高新技术的发展、及时运用科技进步的最新成果推动文化产业升级，是文化产业加速发展、在市场竞争中夺取和保持优势地位的关键。我们要认真学习国外的经验，以此作为我国文化产业后来居上、实现跨越式发展的一个重要突破口，多方面采取措施，积极运用高新技术推动我国文化产业升级，不断提高文化产品的科技含量和市场竞争力。

规模狭小、重复建设、资源分散、效益低下，是当前阻碍我国文化产业发展的一个重要因素。我们必须以市场为基础，以政策为导向，努力打破条块分割和行业壁垒，反对地方保护和垄断，加快文化产业的战略性结构调整和资产重组，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。要通过产业结构调整，提高文化产业的社会化程度，促进文化产业和相关行业联动发展，形成大文化发展新格局。要提高产业集约化程度，以资产为纽带，积极组建大型文化产业集团，形成我国文化产业走向世界和参与国际交流与竞争的主体力量。我们还要继续整顿市场秩序、加强市场管理，建立全国统一的文化市场体系，并努力贯通国内国际两个市场，促进我国文化产业健康发展。

四、结论

在社会主义文化建设的进程中，文化公益事业和文化产业是相互联系、相互促进的。大力发展文化公益事业，有利于继承和发展民族文化的优秀传统，提高全民族的思想道德水平和科学文化素养，在全社会形成良好的文化环境。这不但可以培养和发展人们的文化消费需求，为文化产业创造和拓展文化市场，而且可以促进文化产业不断提高文化产品的文化含量和品位，推动文化产业不断增强市场竞争力。积极发展文化产业，有利于调动广大文化工作者的积极性创造性，活跃和繁荣文化市场，满足群众多层次、多方面的精神文化需求，增强文化的活力和竞争力。文化产业还可以为国家创造物质财富，使国家有更多的物力和财力用以支持文化公益事业的发展。在整个社会主义文化事业中，文化公益事业和文化产业都是十分重要的组成部分，各自发挥着不可替代的独特作用。这两方面的工作都必须抓好，不可偏废。只要我们政策得当，措施有力，工作深入，就一定能够形成文化公益事业和文化产业双冀齐飞、共同发展、相互支持、相得益彰的良好局面，迎来社会主义文化建设的新高潮，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化做出应有的贡献。