贯彻三个代表思想，加强党的执政能力

贯彻“三个代表”重要思想加强党的执政能力建设

孙静波

江泽民同志在党的十六大报告提出，必须加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。把加强党的执政能力建设作为新世纪新阶段党的建设的重要内容，是我们党对党的建设的一个新认识和提出的新要求，也是新时期党的建设理论的新发展。对从根本上加强党的执政能力建设和提高党的领导水平和执政水平，开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重要的意义。

一、与时俱进加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是推进党的建设新的伟大工程的重点，是我们党正在努力实践的重要课题，也是我们党对加强党的执政能力建设认识进化的重要标志。

马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于党的领导的学说是从客观实际抽象出来，又在客观实际中得到了证明的理论。这些理论的产生、形成和后来的丰富与发展，都有其深刻的社会历史背景，都受到当时经济、政治、文化、科技等方面发展水平的局限和制约。所以，一定要看到广大党员、干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，要充分估计这些变化对我们党执政提出的严峻挑战和崭新课题。恩格斯说：“我们只能在我们时代的条件下进行认识，而且这些条件达到什么程度，我们便认识到什么程度”。在新的历史条件下，江泽民同志强调马克思主义最重要的理论品质就是与时俱进。

具体看来，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平这一理论具有以下三个特征。

（一）创新性。创新包括理论创新、制度创新、科技创新、教育创新和文化创新等各方面的创新。要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。马克思主义的生命力就在于不断地进行理论创新，中国共产党的生机和活力也在于始终坚持理论创新，尤其重要的是必须对加强党的执政能力建设理论进行创新。在新的历史条件下，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，使道德党的理论和实践反映变化的规律，适应变化的时代。江泽民同志以马克思主义的理论勇气，总结党的建设的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在党的建设理论上不断扩展新视野，坚持和发展邓小平理论和贯彻“三个代表”重要思想，对加强和改善执政党的建设做出新的概括。坚持和发展了马克思主义建党学说。

（二）实践性。实践的观点是马克思主义认识论的基本观点。我们党对加强党的执政能力建设的认识则表现为随着改革开放、经济全球化，科学技术的快速发展、社会的知识的增长、社会认识理论的更新，以及社会认识方法的新发现等，而这些直接来源于党所领导的中国特色社会主义的需要，中国特色社会主义实践及其需要是不断发展的，永远不会停留在一个水平上。它的实践的发展必然要向党的执政能力提出许多新的问题，迫使执政党去研究、去解决，以满足建设有中国特色社会主义的实际需要。因此，加强党的执政能力建设，是我们党五十多年来执政实践经验的科学总结，是在改革开放特别是党的十三届四中全会以来的实践基础上取得的，是对加强和改善党的领导的认识和理论的更新。

（三）理论性。纵观人类社会发展历史，认识进化对社会进步的推动作用处处可见。认识进化往往是社会发展的先导。认识的先进程度对于社会进步的方式、特点、程度、快慢等起着直接的作用，有着巨大的影响。列宁说过：“没有革命的理论，就不会有革命的运动”江泽民同志关于加强党的执政能力建设，就是要回答面对执政条件和社会环境的深刻变化，应该怎么提高党的领导水平和执政水平，增长新本领，解决加强党的执政能力建设所面临的重大理论和现实问题，不断深化对共产党执政规律的认识，保证党永远立于不败之地以及国家的长治久安。

二、加强党的执政能力建设的内涵

十六大对加强党的执政能力建设明确提出了必须不断提高以下五种执政能力。这就是：必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。

加强党的执政能力建设，不仅是为了提高党的领导水平和执政能力，尤其在于：

（一）它符合人民群众的利益。革命运动和社会改革，都是在人们一定的物质利益的基础上产生的。离开一定的物质利益和政治权利，任何阶级的任何积极性是不可能自然产生的。加强党的执政能力建设，必然要反映人民群众的物质利益和政治要求。十六大党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，代表中国最广大人民的根本利益。党的根本宗旨是为人民服务；加强党的执政能力建设，提高党的执政水平和领导水平，就是为了立党为公，执政为民，向人民负责，更好的代表人民利益，执行人民意志，为人民谋求福利。

（二）它有利于组织和支持人民当家作主。历史唯物主义的观点认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会前进的力量。社会主义制度为人民群众发挥创造历史的主动精神，提供了充分的可能性，列宁说：“社会主义……把真正大多数劳动者吸引到这样一个工作舞台上来，在这个舞台上，他们能够大显身手，施展自己的本领，发挥自己的才能”。社会主义国家人民当家作主是加强党的执政能力建设的根本出发点和归宿。在揭示执政党的领导本质属性时邓小平明确指出：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”……它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。1980年10月25日邓小平在同胡乔木、邓力群的谈话中更简洁的指出：“党的工作的核心是支持和领导人民当家作主”。以江泽民为核心的党的第三代领导集体坚定地高举邓小平理论伟大旗帜与时俱进，在实践中开拓、并着眼于新的实践和新的发展，在十六大报告中明确指出：共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。(www.xing528.com)

（三）有利于促进社会进步。马克思主义把社会进步的历史看做一部人类文明的进化史，把历史向世界历史的转变看做人类文明发展的重要标志。但这种转变并不像黑格尔认为的那样是绝对精神的自我实现，而是得力于人们的自觉创造活动。社会的进步是以社会——人的综合发展为宗旨的。

在现代实践活动的要求和推动下，人类认识的对象（认识客体）正在由单一客体变成系统客体，由个人凭感觉和思维所能把握的简单实物变成由社会化的群体通过共同活动才能认识和掌握的客体。——这也是由人的综合发展为前提的。

邓小平在《解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看》和讲话中指出：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，就要亡党亡国”。这也是为新理论的诞生创造了必要的前提与群众基础，还是为了人的综合发展。加强党的执政能力建设，也正是提高党自身的执政本领以适应人的综合发展需要。

三、贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设

解决思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓。是根据实践的要求进行的马克思主义的理论创新，创新的目的是为了提高全党认识的深度和广度，增强理论的解释能力，使已有的马克思主义理论更加成熟和完善。所以，贯彻“三个代表”重要思想必然成为加强党的执政能力建设的指导思想。

（一）贯彻“三个代表”重要思想，在实践中证明认识的真理性。“三个代表”重要思想作为全党必须长期坚持的指导思想，是我们党立党之本、执政之基、力量之源。我们必须把这一指导思想切实落实到提高党的执政能力建设的实践之中，马克思主义认为社会意识的能动作用要通过人们的实践活动来实现。只有人们的社会实践，才是人们对于外界认识的真理性标准。列宁在《怎样组织竞赛》一文中说：“应当懂得，现在一切都在于实践，现在已经到了这样一个历史关头：理论在变为实践，理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。”马克思主义看重理论，正是，也仅仅是，因为它能够指导行动。“理论若不和革命实践联系起来，就会变成无对象的理论，同样，实践若不以革命理论为指南，就会成盲目的实践”。那么，怎样加强党的执政能力建设的实践呢？首先必须贯彻“三个代表”重要思想。因为，加强党的执政能力建设的实践一旦同“三个代表”重要思想相结合，就使加强党的执政能力建设沿着正确的轨道顺利前进，全面提高党的领导水平和执政水平。

（二）贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设。“三个代表”重要思想，科学地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，丰富和发展了马克思主义，是中国共产党与时俱进、不断用发展着的马克思主义指导新的实践的理论。当今世界，国际局势正处于深刻的变动之中。中国是整个世界的一部分，中国的发展离不开世界；国际局势出现的深刻变化，和平与发展仍是当今时代的问题；世界科学技术的新发展乃至世界多极化和世界经济全球化趋势，都会给中国特色社会主义事业带来各种各样的挑战、风险和机遇。因此，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的一个重要责任，就是各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，必须适应新形势和新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高五种执政能力。努力贯彻“三个代表”的重要思想，积极启发、培养、提高广大人民群众的民主意识和水平，支持人民当家作主。

（三）贯彻“三个代表”重要思想，改革和完善党的领导方式和执政方式。加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平就必须改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。否则党在执政和管理国家事务、公共事务，调整各种关时所采用的路线、方针、政策和措施，就会影响民众对党执政的支持和认同（既合法性），进而影响党的执政能力和政治威信。彭真同志曾指出：“拿我们党来讲，革命战争期间，主要是靠政策办事，注重的是政策，没有依法办事的习惯”。因此，江泽民在十六大报告中要求扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。党的十六大报告中有这样一句话：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”报告还说要“改革和完善党内选举制度”。报告中的上述论断，是对改革和完善党的领导方式和执政方式的一个总结和归纳，也必然会推动发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明。

参考文献

《马克思恩格斯选集》第3卷。

《邓小平文选》第1卷。

《列宁选集》第1卷。

《列宁选集》第3卷。

《斯大林选集》上卷。