·4.4.1 施工组织设计的编制要求和编制程序·
施工组织设计是对拟建工程项目提出科学的实施计划，其主要内容是研究合理的施工组织和施工方案；科学地安排施工进度计划及资源调配计划；统筹地规划与设计施工现场平面图等。施工组织设计是编制工程造价和指导工程施工的重要依据，也是投标文件的重要组成部分及招标评标的重要内容之一。
1）编制要求
（1）编制依据
①设计图纸、工程数量图表资料。
⑤施工队伍的素质、施工经验和技术装备水平。
⑥施工中可能实现的技术组织措施。
⑦国家有关的技术规范、规程、规定及其定额标准等。
⑧有关上级的指令、合同、协议等。
⑨过去同类工程的历史资料等。
（2）施工组织设计编制原则
①严格遵守基本建设程序和承包合同及上级有关指示，保质保量按期完成工程任务。
②科学安排施工程序，在保证工程质量和施工安全的条件下，力争加快施工进度。
③提高施工机械化和预制装配化施工程度，提高劳动生产率，减轻劳动强度。
④科学地安排施工组织方法，对复杂工程应采用网络计划技术寻找最佳施工组织方案。
⑤切实做好冬、雨季施工进度安排和相应的特殊措施，确保全年连续、均衡施工。
⑥精心规划设计施工现场，减少临时工程，降低工程成本。
⑦尽可能就地取材，利用当地资源，减少物资运输、节约能源。
⑧认真研究建设地区自然环境，做好环境保护并力争少占农田、耕地，防止水土流失。
2）编制程序
编制施工组织设计应按施工的客观规律进行，协调并处理各种因素之间的关系，遵照一定的程序进行科学地编制，其一般编制程序为：熟悉、审查图纸，进行施工现场调查研究；确定或计算工程量；制订施工组织及施工方案；编制工程进度计划和资源调配计划；规划施工现场并绘制施工平面图；分析技术经济指标；由施工经验丰富和理论水平较高的技术负责人员进行审核、修改和完善；如果是中标后的项目实施的施工组织计划安排，还应报监理和业主审批。
3）编制内容
①施工方案和施工方法的确定，主要施工工艺的选择及书面介绍。
②各分项工程的施工进度安排。
③现场平面布置及平面布置设计。
④临时工程及相应的设计图纸。
⑤技术人员、劳动力及机械设备的配备情况和进场计划。
⑥用款估算及用款计划。
⑦施工现场的组织机构。
⑧冬季、雨季和夜间的施工组织措施与安排。
⑨质量、安全、环保措施等。
4）编制注意事项
施工组织设计文件应力求先进可靠，表达详尽，尽量符合招标文件中的规定格式和要求。在进行施工组织设计时，应注意下列事项：
①选择技术上可行、成本最低的施工方法。
②选择合适功率的施工机械，确定合理的施工定额和最低的折旧费用。
③优化施工组合，均衡施工，尽量避免出现施工高峰和赶工现象。
④尽可能雇用当地工人，从而降低工程的直接费、现场经费、间接费开支。
⑤应留有余地，不能满打满算。投标时根据工程项目的情况首先确定拟采用的施工技术与方法，据此来初步安排施工进度计划。依据招标规定的工期范围和自己的施工方法及工序安排，可采用横道图或网络图，利用计算机程序优化出最佳的关键线路。编制进度计划时，应考虑节假日、气候条件的影响等，既要留有一定余地，又要使工序紧凑和工期较短，以利中标和获取效益。
⑥应由粗到细，由浅入深。为了编好施工组织设计，可以分两步考虑，在认真研究招标文件后，投标者根据自身的丰富经验，先拿出2～3个粗线条的施工方案，等实地考察后，再进行深化、选择，使之形成切实可靠的施工方案。
·4.4.2 施工组织设计编制实例·
施工单位编制的施工组织设计，分为标前施工组织设计和标后施工组织设计，前者应根据招标文件中的施工组织设计建议书格式及要求编制，主要目标是争取中标获得承包权；后者又称为实施性施工组织设计，中标后在标前施工组织设计的基础上，围绕确保工程质量、缩短施工工期、降低工程成本等目标，编制实施性施工指导文件，在工地第一次会议上报监理工程师批准后，作为施工任务的计划指标。本节主要介绍施工组织设计建议书编写大纲、施工组织设计文字说明实例、施工组织设计实例及施工组织设计的实施等相关内容。
1）施工组织设计建议书编写大纲
①施工组织设计建议书共由7张表（图）组成。投标人应按“投标人须知”、技术规范和合同条件的有关要求，依照所附的格式认真编制。
②由投标人填报的本建议书将作为评标时考虑的重要因素之一。
③投标人如果中标，将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与建议书基本保持一致。
④建议书包括下列内容：
a.表1施工组织设计的文字说明。
b.表2施工总体计划表。
c.表3分项工程进度率计划（斜率图）。
d.表4工程管理曲线。
e.表5分项工程生产率和施工周期表。
f.表6施工总平面图。
g.表7劳动力计划表。
h.表8临时用地计划表。
i.表9外供电力需求计划表。
j.表10合同用款估算表。
2）施工组织设计示例(www.xing528.com)
表1施工组织设计文字说明主要包括：
①总体施工组织布置及规划。
②主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）。
③工期的保证体系及保证措施。
④工程质量管理体系及保证措施。
⑤安全生产管理体系及保证措施。
⑥环境保护、水土保持保证体系及保证措施。
⑦文明施工、文物保护保证体系及保证措施。
⑧项目风险预测与防范，事故应急预案。
⑨其他应说明的事项。
施工组织设计文字说明目录（示例）
一、编制依据及编制原则
二、工程概况
1.概况
2.主要工程量
3.地质和气候
4.本工程施工特点
三、设备人员动员周期和设备人员材料运到施工现场的方法
四、主要工程的施工方案与施工方法
1.总体施工方案及说明
①施工组织机构
②施工现场布置
③施工总体计划
2.主要工程施工方案施工方法
①总说明
②土石方工程
a.施工安排
b.土石方调配
c.路基挖方施工
d.路基填方施工
e.特殊路段填方施工
f.构造物台背填筑
g.软土路基处理
h.零填挖地段及低填路基施工
i.路床施工
j.路基边部填筑
③涵洞与通道工程
④桥梁工程
⑤排水工程
⑥防护工程
⑦路面底基层
3.集中拌和站的布置及施工组织情况详细说明
五、各分项工程的施工工序及衔接
六、质量和安全保证措施及保证体系
七、工期保证措施
八、资金保证措施
九、冬季、雨季、春节及农忙季节的施工安排
十、对分包人的管理措施
十一、文明施工和环境保护措施
十二、缺陷责任期内对工程的修复和维修方案
十三、政治思想工作和廉政措施
①表2分项工程进度率计划（略）
②表3工程管理曲线（见图4.2）
③表4施工总平面布置（略）
④表5主要分项工程施工工艺框图（见图4.3）
⑤表6分项工程生产率和施工周期表（略）
⑥表7施工总体计划表（略）
图4.2 工程管理曲线（示例）
图4.3 填方路基施工工艺框图（示例）
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