建设市场交易是业主给付建设费，承包商交付工程的过程，而建设工程交易中心是我国建设市场有形化的管理方式。
建设工程从投资性质上可分为两大类：一类是国家投资项目；另一类是私人投资项目。在西方发达国家，私人投资占了绝大多数，私人投资工程项目管理是业主自己的事情，政府只是监督他们是否依法建设；对国家投资项目，一般设置专门的管理部门，代为行使业主的职能。
·1.3.1 建设工程交易中心的性质·
我国是以社会主义公有制为主体的国家，政府部门、国有企业、事业单位投资在社会投资中占有主导地位。建设单位使用的都是国有资产，由于国有资产管理体系的不完善和建设单位内部管理制度的薄弱，很容易造成工程承发包中的不正之风和腐败现象。针对上述情况，近几年我国出现了建设工程交易中心，把所有代表国家或国有企事业单位投资的业主请进建设工程交易中心进行招标，设置专门的监督机构，这是我国解决国有建设项目交易透明度和加强建筑市场管理的一种独特方式。
建设工程交易中心是服务性的机构，不是政府管理部门，也不是政府授权的监督机构，本身并不具备监督管理职能。但建设工程交易中心又不是一般意义上的服务机构，其设立须得到政府或政府授权主管部门的批准，并非任何单位和个人可随意成立。它不以赢利为目的，旨在为建设公开、公正、平等竞争的招投标制度服务，只可经批准收取一定的服务费，工程交易行为不能在场外发生。
·1.3.2 建设工程交易中心的作用及功能·
按照我国有关规定，所有建设项目都要在建设工程交易中心内报建、发布招标信息、合同授予、申领施工许可证。招投标活动都需在场内进行，并接受政府有关部门的监督。应该说建设工程交易中心的设立，对国有投资的监督制约机制的建立、规范建设工程承发包行为、将建筑市场纳入法制化的管理轨道有着重要作用，是符合我国实际情况的一种很好的形式。
建设工程交易中心建立以来，由于实行集中办公、公开办事的一条龙“窗口”服务，不仅有力地促进了工程招投标制度的推行，而且遏制了违法违规行为，在防止腐败、提高管理透明度方面起到了显著效果。
1）信息服务功能
信息服务功能包括收集、存储和发布各类工程信息、法律法规、造价信息、建材价格、承包商信息、咨询单位和专业人士信息等。在设施上配备有大型电子墙、计算机网络工作站，为工程承发包交易提供广泛的信息服务。
2）场所服务功能
对于政府部门、国有企业、事业单位的投资项目，我国明确规定，一般情况下都必须进行公开招标，只有在特殊情况下才允许采用邀请招标。所有建设项目进行招标投标必须在有形建筑市场内进行，必须由有关管理部门进行监督。按照这个要求，工程建设交易中心必须为工程承发包交易双方包括建设工程的招标、评定、定标、合同谈判等提供设施和场所服务。《建设工程交易中心管理办法》规定：“建设工程交易中心应具备信息发布大厅、洽谈室、开标室、会议室及相关设施，以满足业主和承包商、分包商、设备材料供应商之间的交易需要。同时，要为政府有关部门进驻集中办公，办理有关手续和依法监督招投标活动提供场所服务。”
3）集中办公功能
由于众多建设项目要进入有形建筑市场进行报建、招标投标交易和办理有关批准手续，这样就要求建设行政主管部门的各职能机构进驻工程交易中心集中办理有关审批手续和进行管理。受理申报的内容一般包括：工程报建、招标登记、承包商资质审查、合同登记、施工许可证发放等。进驻建设工程交易中心的相关部门集中办公，公布各自的办事制度和程序，既能按照各自的职责依法对建设工程交易活动实施有力监督，又方便当事人办事，有利于提高办公效率。
·1.3.3 建设工程交易中心的运行原则·
为了保证建设工程交易中心有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则。
1）信息公开原则
建设工程交易中心必须充分掌握政策法规，工程发包、承包商和咨询单位的资质、造价指数、招标规则、评标标准、专家评委库等各项信息，并保证市场各方主体都能及时获得所需要的信息资料。
2）依法管理原则
建设工程交易中心应严格按照法律、法规展开工作，尊重建设单位依照法律规定选择投标单位和选定中标单位的权利。尊重符合资质条件的建筑业企业提出的投标要求和接受邀请参加投标的权利。任何单位和个人不得非法干预交易活动的正常进行。监察机关应当进驻建设工程交易中心实施监督。
3）公平竞争原则
建立公平竞争的市场秩序是建设工程交易中心的一项重要原则。进驻的有关行政监督管理部门应严格监督招标、投标单位的行为，防止行业、部门垄断和不正当竞争，不得侵犯交易活动各方的合法权益。
4）属地进入原则
按照我国有形建筑市场的管理规定，建设工程交易实行属地进入。每个城市原则上只能设立一个建设工程交易中心，特大城市可以根据需要，设立区域性分中心，在业务上受中心领导。对于跨省、自治区、直辖市的铁路、公路、水利等工程，可在政府有关部门的监督下，通过公告由项目法人组织招标投标。
5）办事公正原则
建设工程交易中心是政府建设行政主管部门批准建立的服务性机构，须配合进驻的各行政管理部门做好相应的工程交易活动管理和服务工作。要建立监督制约机制，公开办事规则和程序，制订完善的规章制度和工作人员守则，发现建设工程交易活动中违法违规行为，应当向政府有关部门报告，并协助进行处理。
·1.3.4 建设工程交易中心运行程序·(www.xing528.com)
按照有关规定，建设项目进入建设工程交易之后其运行程序如图1.1所示。
①拟建工程得到计划管理部门立项（或计划）批准后，到中心办理报建备案手续。工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况、计划开工和竣工日期等。
图1.1 建设工程交易中心运行程序
②报建工程由招标监督部门依据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定确认招标方式。
③招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，履行建设项目包括项目的勘察、设计、工程监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标投标程序。
④由招标人组成符合要求的招标工作班子，招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应委托招标代理机构办理有关招标事宜。
⑤编制招标文件，招标文件应包括工程的综合说明、施工图纸等有关资料、工程量清单、工程价款执行的定额标准和支付方式、拟签订合同的主要条款等。
⑥招标人向招投标监督部门进行招标申请。招标申请书的主要内容包括：建设单位的资格，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标人的要求、评标方式等，并附招标文件。
⑦招标人在建设工程交易中心统一发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
⑧招标人申请投标。
⑨招标人对投标人进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标的投标人。
⑩在交易中心向合格的投标人分发招标文件及设计图纸、技术资料等。
组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑。
建立评标委员会，制订评标、定标办法。
在交易中心接受投标人提交的投标文件，并同时开标；组织评标，决定中标人。
签订承发包合同。
专项实训 走访建设工程交易中心
1）实践目的
通过走访建设工程交易中心，使学生熟悉建筑工程招投标的基本程序，为今后工作奠定基础。
2）实践（训练）方式及内容
学生在老师带领下分组进行。具体步骤如下：
①学生分组：每班学生为一组，分不同时间由相关教师带领，走访建设工程交易中心。
②通过现场考察，使学生对招投标的相关工作产生更加形象、生动的印象和理解。
③学生自由组合分为几组，分别代表不同的单位模拟建设工程项目招投标的工作流程。
3）实践（训练）要求
实训结束后，以小组为单位完成训练总结或心得体会。
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