2013浙江发展评价结果

第六篇　浙江省文化发展水平综合评价报告

根据《关于印发〈浙江省文化发展指数（CDI）评价指标体系〉的通知》（浙宣〔2012〕23号），省委宣传部、省统计局、浙江大学组成联合课题组，对2011年度我省文化发展水平进行综合评价，通过对全省及11个设区市的六大领域36项指标的评价测算，形成如下评价结果。

总体判断：2011年，在文化强省建设部署推动下，全省文化发展水平实现稳步提高，文化资源支撑力、文化价值引领力、公共文化服务力、文化产业竞争力、区域文化创新力等五大领域较2010年均有明显提高。

一、2010—2011年全省文化发展水平综合评价

（一）全省文化建设呈现快速发展状态

以2010年全省文化发展总指数为基准值100计算，2011年全省文化发展总指数为116．96，全省文化发展水平明显提高，发展速度较快（见图1）。

图1　全省文化发展总指数及各领域指数

（二）全省文化发展五大领域全面提升

在设定的六大评价领域中，除公众评价为2011年当年度数据外，文化发展指数在文化资源支撑力、文化价值引领力、公共文化服务力、文化产业竞争力、区域文化创新力等五大领域全面提升。指数从高到低领域依次为文化资源支撑力、区域文化创新力、公共文化服务力、文化价值引领力、文化产业竞争力，分别为138．00、118．74、117．30、112．31、109．20（见图2）。其中，文化资源支撑力、区域文化创新力、公共文化服务力这3个领域发展速度较快，高于全省文化发展总指数的发展速度。

图2　2011年全省文化发展总指数及各领域发展指数

（三）社会公众对文化发展状况基本认可

通过民情民意调查结果显示，2011年社会公众对文化生活的满意度达到69．64，对道德环境的满意度达到60．84，均属于中等水平，表明社会公众对我省文化发展状况的评价趋向良好。

（四）近八成文化发展评价指标呈上升态势

在36项指标中，有28项指标呈上升发展态势（其中“每百万人拥有文化遗产数量”指标各地市数据无法取得，只有全省数据，2011年比2010年提高17．95%。因此总指数测算以35项指标测算）。增长幅度较大的5项指标，分别是文化价值引领力的“未成年人思想道德教育‘春泥计划’实施村的比例”、公共文化服务力领域的“公共文化服务从业人员中大专学历以上比例”、文化资源支撑力领域的“数字电视用户占有线电视用户比例”和“重点文物保护单位占文物保护单位的比例”、区域文化创新力领域的“每万人拥有文化企业数量”。

从指标所属领域来看，较2010年，文化资源支撑力和区域文化创新力领域的指标发展态势最好，均有超过80%的指标呈增长态势；文化产业竞争力和公共文化服务力领域保持增长的指标分别占本领域指标数的76%和50%。这表明，从整体上看，我省在文化资源保护开发、文化企业发展、文化品牌打造等方面成果显著，文化产业发展优势突出，公共文化服务水平提高较快，对我省文化发展水平提高的贡献度较大。

在设定的36个评价指标中，有9个评价指标呈下降态势，其中降幅最大的3项指标分别为：区域文化创新力领域的“每百万人拥有获省级以上‘五个一工程奖’文化作品数量”，降幅为10．07%；文化资源支撑力领域的“每万人拥有公共文化机构数量”，降幅为5．91%；公共文化服务力领域的“公共文化事业费占地方财政支出的比重”，降幅为5．61%。其余指标下降幅度均在3%以内。这表明在全省文化发展总体快速向前的同时，仍需高度关注文化作品创作、公共文化机构发展、公共文化事业费支出等文化发展的薄弱环节。

二、2010—2011年文化发展指数分层分析

以2010年全省文化发展水平为基准值100计算，2011年11个设区市文化发展水平从高到低分别为杭州、绍兴、舟山、宁波、嘉兴、湖州、金华、衢州、丽水、台州、温州（见图3）。

（一）文化发展水平层次分析

根据2011年各市文化发展水平总指数的高低，11个设区市文化发展水平大致可以分为四个层次。

第一层次，文化发展高水平地区。在11个设区市中，杭州排名位居全省第1，总指数为212．61，遥遥领先于全省及其他各市水平。其中，杭州在文化资源支撑力和文化产业竞争力领域排名均居全省第1，公共文化服务力、区域文化创新力领域排名均居全省第2，文化价值引领力排名全省第4。但同时也要看到，杭州在公众评价领域排名为全省第6，相对偏低，这与杭州公众对本地区文化发展水平的期望值较高有关。

图3　2011年11市文化发展指数及分层情况

需要指出的是，杭州在文化产业竞争力领域的优势尤为明显，如该领域的“全年制作影视（动画）剧指数”和“人均拥有图书、期刊、报纸数量”两项指标，分别为2011年全省平均水平的6．7倍和4．2倍。这与近年来杭州大力发展文化创意产业，致力于打造“全国文化创意产业中心”密切相关。

第二层次，文化发展较高水平地区。包括绍兴、舟山、宁波3个设区市，文化发展水平总指数高于2011年全省文化发展水平总指数，分别为128．61、126．78、124．87，依次排在全省第2位至第4位。其中绍兴的区域文化创新力指数、舟山的文化价值引领力和公共文化服务力指数均居全省第1，宁波的文化资源支撑力和区域文化创新力指数均居全省第3。但从总体上看，3个设区市存在领域间发展不均衡的情况，如绍兴的文化价值引领力和文化产业竞争力指数均排在全省第7位；舟山的文化产业竞争力指数排名全省第9位；宁波的公共文化服务力和公众评价指数分别排名全省第7位和第8位，位于全省中后段。表明在文化水平较高地区，更需大力推进文化产业发展、公众文化服务、文化价值引领等方面的协调发展。

第三层次，文化发展中等水平地区。嘉兴、湖州、金华、衢州4个设区市，文化发展总指数接近2011年全省文化发展水平总指数，分别为111．82、109．83、105．8、105．52，依次排在全省第5位至第8位。其中嘉兴和湖州的公众评价指数分别位居全省第1和第2，均高于全省水平。湖州和衢州的文化价值引领力指数分别位居全省第2和第3；金华的文化产业竞争力和衢州的公共文化服务力指数均位居全省第3。但金华的文化价值引领力指数居全省末位，湖州的公共文化服务力指数和衢州的文化产业竞争力指数均居全省第10，嘉兴的文化资源支撑力指数居全省第9。说明四市在领域间的发展极不平衡，既有“强项”，也有薄弱环节，高低分化程度相对明显，需要采取有针对性的发展政策和应对手段，增强本地区各领域环节发展的协调性。

第四层次，文化发展较低水平地区。丽水、台州、温州2011年文化发展总指数低于100，分别为93．24、87．04、75．04，依次位居全省第9、第10、第11。3市虽然位居全省第四层次，但也有单个领域指数位居全省前列，如丽水的文化资源支撑力和公众评价指数位居全省第2、第3；台州的文化产业竞争力指数位居全省第2。3市其他领域指数均位居全省末两位。其中，温州除文化产业竞争力指数居全省第6位，其他均居全省末三位（见表1）。

表1　2011年各市文化发展指数分层情况

（二）文化发展地区差异分析

从各领域发展指数的地区差异看，2011年六大领域的地区差异从小到大依次为：公众评价、公共文化服务力、文化资源支撑力、文化价值引领力、区域文化创新力、文化产业竞争力。

表2　2011年全省各领域文化发展指数及标准差

公众评价领域地区差异最小。该领域的标准差最小，只有0．38，11个市最高最低水平之比也只有1．10。该领域的“公众对文化生活的满意度”属于2011年地区差异最小的指标，没有一项指标属于2011年地区差异较大指标。

公共文化服务力、文化资源支撑力领域的地区差异不大。11个市最高最低比分别为2．13、3．35。公共文化服务领域里的“人均年观看电影、艺术表演、文博展览次数”“公共文化服务从业人员中大专学历以上比例”“免费开放的公共文化服务机构数量的比例”和文化资源支撑力的“互联网使用率”“数字电视用户占有线电视用户数比例”等5项指标属于2011年地区差异较小的十项指标之列。仅有公共文化服务力的“每万人拥有公共文化机构数量”和文化资源支撑力的“人均地方财政收入”2项指标的地区差异较大。

文化价值引领力、区域文化创新力领域的地区差异较大。标准差分别为6．91、10．16。文化价值引领力的“每万人拥有各级道德类模范的数量”“人均慈善捐款数额”和区域文化创新力的“R＆D经费支出占GDP比重”等3项指标属于2011年地区差异最小的十项指标之列。文化价值引领力的“未成年人思想道德教育‘春泥计划’实施村的比例”“文明村（社区）创建率”和区域文化创新力的“每百万人拥有省级文化领域‘五个一批’人才数量”“每万人拥有版权作品登记量”等4项指标属于2011年地区差异较大的十项指标之列。

文化产业竞争力领域的地区差异最大，标准差为15．14。该领域指数最高的是杭州，最低的是丽水，最高最低水平之比达到26．90。该领域仅有“城乡人均娱乐、文化支出占消费支出的比例”指标地方差异较小，“文化产品和服务的贸易出口额占比”“人均拥有图书、期刊、报纸数量”“省级以上文化产业基地（园区）授牌量的比例”“全年制作影视（动画）剧指数”4项指标属于2011年地区差异较大的十项指标之列（全省单指标文化发展水平地区差异的前十位和后十位见附录表4）。

三、11个设区市文化发展指数具体分析

本报告对2011年11个设区市的36项指标和六大领域进行排序，将在11个市中位列前两位的作为相对领先指标和相对领先领域，将排名位列最后两位的作为相对落后指标和相对落后领域，通过比较相对领先／落后领域和指标，分析各市六大领域及单项指标的发展指数在全省的相对领先和落后情况。其中，除“每百万人拥有世界文化遗产数量”无法取得外，在其他35项指标中，2011 年11市相对领先指标数量从多到少分别为：杭州（17）、宁波（10）、湖州（9）、舟山（7）、嘉兴（6）、丽水（6）、绍兴（4）、衢州（4）、台州（4）、金华（3）。

（一）杭州市

杭州市2011年文化发展总指数为212．61，位居全省首位。从指标来看，有17个相对领先指标，其中14个为全省首位指标。有2个相对落后指标，包括“文明村（社区）创建率”“免费开放的公共文化服务机构”。从领域发展指数来看，杭州有4个领域领先，分别是文化资源支撑力、公共文化服务力、文化产业竞争力和区域文化创新力，其中文化资源支撑力和文化产业竞争力为全省首位领域。文化价值引领力位列全省第4，与前几位差距很小。公众评价领域位列全省第6，这与杭州民众对其道德环境和文化生活的期望较高相关。

图4　2010—2011年杭州市各领域文化发展指数情况

（二）宁波市

宁波市2011年文化发展总指数为124．87，位列全省第4位。较2010年，各项领域均有提升。有10个相对领先指标，其中2个为全省首位指标，包括“人均慈善捐款数额”和“每万人拥有省级文化领域‘五个一批’人才数量”。有5个相对落后指标，包括“每万人拥有非物质文化遗产数量”“人口犯罪率”“公共文化事业费占地方财政支出的比重”“免费开放的公共文化服务机构”和“公众对文化生活的满意度”。宁波没有相对领先领域，也没有相对落后领域，文化资源支撑力和区域文化创新力均列全省第3位，文化产业竞争力和文化价值引领力分列全省第4和第5位，公共文化服务力和公众评价分列全省第7和第8位。各领域发展较平均、稳定，但不够突出，有较大提升空间。

图5　2010—2011年宁波市各领域文化发展指数情况(www.xing528.com)

（三）温州市

温州市2011年文化发展总指数为75．04，位列全省第11。有11个相对落后指标，其中8个为全省末位指标，包括“每万人拥有非物质文化遗产数量”“每万人拥有公共文化机构数量”“每万人拥有公共文化设施建筑面积”“文明村（社区）创建率”“公共文化事业费占地方财政支出的比重”“省级以上文化产业基地（园区）授牌量的比例”“每万人拥有文化品牌的数量”和“公众对道德环境的满意度”“公众对文化生活的满意度”。温州没有相对领先领域，有2个全省末位领域（文化资源支撑力和公众评价）。文化产业竞争力位列全省第6，其他领域均列全省第9位。虽然排名靠后，但较2010年，温州各领域指数均有提升。

图6　2010—2011年温州市各领域文化发展指数情况

（四）湖州市

湖州市2011年文化发展总指数为109．83，位列全省第6。有9个相对领先指标，包括“每万人拥有各级道德类模范的数量”“公众对文化生活的满意度”“数字电视用户占有线电视用户数比例”“每万人拥有注册志愿者的数量”“未成年人思想道德教育‘春泥计划’实施村的比例”“人口犯罪率”“平均每日自办电视（广播）节目时间占播出时间的比例”“城乡娱乐、文化支出占消费支出的比例”“每万人拥有文化品牌的数量”，其中前2项为全省首位指标。有4个相对落后指标，包括“人均年观看电影、艺术表演、文博展览次数”“文化产业增加值占GDP比重”“人均拥有图书、期刊、报纸数量”和“每万人拥有省级文化领域‘五个一批’人才数量”，其中最后1项为全省末位指标。湖州市有2项相对领先领域（公众评价和文化价值引领力），其中公众评价领域为全省首位，可见湖州民众对湖州的道德环境和文化生活的满意度还是比较高的。其区域文化创新力和文化产业竞争力排名全省第7和第8，有1个相对落后领域（公共文化服务力），其他各项领域发展水平在全省位列居中。相较2010年，湖州在公共文化服务力领域略有下降，主要体现在“公共文化事业费占地方财政支出的比重”和“人均年观看电影、艺术表演、文博展览次数”指标有所下降。

图7　2010—2011年湖州市各领域文化发展指数情况

（五）嘉兴市

嘉兴市2011年文化发展总指数为111．82，位列全省第5。有6个相对领先指标，分别是“未成年人思想道德教育‘春泥计划’实施村的比例”“城乡娱乐、文化支出占消费支出的比例”“人均公共图书馆藏书量”“R＆D经费支出占GDP比重”“每万人拥有版权作品登记量”和“公众对道德环境的满意度”，其中前两项为全省首位指标。有2个相对落后指标，包括“每万人拥有公共文化机构数量”和“平均每日自办电视（广播）节目时间占播出时间的比例”。有1个相对领先领域（公众评价），在全省位列第2，没有相对落后领域。除了文化资源支撑力指数排名全省第9，其他各领域发展较平均，位列中位，有较大提升空间。较2010年，嘉兴在文化产业竞争力领域略有下降，主要体现在“人均拥有图书、期刊、报纸数量”和“文化产品和服务的贸易出口额占比”两项指标略有下降。

图8　2010—2011年嘉兴市各领域文化发展指数情况

（六）绍兴市

绍兴市2011年文化发展总指数为128．61，位列全省第2。有4个相对领先指标，分别是“每万人拥有版权作品登记量”“每万人拥有文化品牌的数量”“重点文物保护单位占文物保护单位的比例”和“文化产品和服务的贸易出口额占比”，其中前2项为全省首位指标。有3个相对落后指标，分别是“互联网使用率”“城乡娱乐、文化支出占消费支出的比例”和“每万人拥有文化企业数量”，均列全省第10。绍兴有1个全省首位领域（区域文化创新力），没有相对落后领域，公共文化服务力和公众评价领域居全省第5，其他领域发展水平在全省位列居中。相较2010年，绍兴在文化产业竞争力和区域文化创新力领域略有下降，主要体现在文化产业竞争力的“城乡人均娱乐、文化支出占消费支出的比例”和区域文化创新力的“每百万人拥有获省级以上‘五个一工程奖’文化作品数量”指标有所下降。

图9　2010—2011年绍兴市各领域文化发展指数情况

（七）金华市

金华市2011年文化发展总指数为105．80，位列全省第7。有3个相对领先指标，分别是“公共文化服务从业人员中大专学历以上比例”“文化产业增加值占GDP比重”和“免费开放的公共文化服务机构数量的比例”，其中前两项为全省首位指标。金华有6个全省末位指标，包括“人均慈善捐款数额”“未成年人思想道德教育‘春泥计划’实施村的比例”“人口犯罪率”“人均年观看电影、艺术表演、文博展览次数”“人均公共图书馆藏书量”和“每百万人拥有获省级以上‘五个一工程奖’文化作品数量”。从领域看，金华没有相对领先领域，有1个全省末位领域（文化价值引领力）。其文化产业竞争力和区域文化创新力领域分列全省第3和第4位。相较2010年，金华在文化价值引领力和文化产业竞争力领域略有下降，主要体现在文化价值引领力的“人均慈善捐款数额”和文化产业竞争力的“城乡人均娱乐、文化支出占消费支出的比例”指标有所下降。

图10　2010—2011年金华市各领域文化发展指数情况

（八）衢州市

衢州市2011年文化发展总指数为105．52，位列全省第8。有4个相对领先指标，包括“每万人拥有非物质文化遗产数量”“文明村（社区）创建率”“人口犯罪率”“每万人拥有公共文化机构数量”，其中前3项为全省首位指标。有10个相对落后指标，其中“数字电视用户占有线电视用户数比例”“互联网使用率”“人均慈善捐款数额”“全年制作影视（动画）剧指数”和“人均拥有图书、期刊、报纸数量”5个为全省末位指标。在领域上，衢州的文化价值引领力和公共文化服务力均位列全省第3。文化产业竞争力领域相对落后，位列全省第10。相较2010年，衢州在公共文化服务力领域略有下降，主要体现在“公共文化事业费占地方财政支出的比重”“人均年观看电影、艺术表演、文博展览次数”和“平均每日自办电视（广播）节目时间占播出时间的比例”指标有所下降。

图11　2010—2011年衢州市各领域文化发展指数情况

（九）舟山市

舟山市2011年文化发展总指数为126．78，位列全省第3。有6个相对领先指标，包括“公共文化事业费占地方财政支出的比重”“免费开放的公共文化服务机构”“每百万人拥有获省级以上‘五个一工程奖’文化作品数量”“公众对道德环境的满意度”“文明村（社区）创建率”“公共文化服务从业人员中大专学历以上比例”，其中前4项为全省首位指标。有3个全省末位指标，分别是“重点文物保护单位占文物保护单位的比例”“文化产品和服务的贸易出口额占比”“每万人拥有版权作品登记量”。从领域来看，舟山有1个全省首位领域（公共文化服务力），没有相对落后领域。相较2010年，舟山在文化价值引领力和文化产业竞争力领域略有下降，主要体现在文化价值引领力的“人均慈善捐款数额”和文化产业竞争力的“城乡人均娱乐、文化支出占消费支出的比例”“文化产品和服务的贸易出口额占比”有所下降。

图12　2010—2011年舟山市各领域文化发展指数情况

（十）台州市

台州市2011年文化发展总指数为84．94，位列全省第10。有4个相对领先指标，分别是“数字电视用户占有线电视用户数比例”“平均每日自办电视（广播）节目时间占播出时间的比例”“文化产品和服务的贸易出口额占比”和“文化产业增加值占GDP比重”，其中前3项为全省首位指标。有11个相对落后指标，其中“无偿献血率”“每万人拥有各级道德类模范的数量”“公共文化服务从业人员中大专学历以上比例”和“省级以上文化产业基地（园区）授牌量的比例”为全省末位指标。从领域来看，台州有1个相对领先领域（文化产业竞争力），其他为相对落后领域，其中公共文化服务力和区域文化创新力为全省末位领域。相较2010年，台州在文化产业竞争力领域略有下降，主要体现在“全年制作影视（动画）剧指数”和“文化产品和服务的贸易出口额占比”略有下降。

图13　2010—2011年台州市各领域文化发展指数情况

（十一）丽水市

丽水市2011年文化发展总指数为93．24，位列全省第9。有6个相对领先指标，包括“每万人拥有公共文化机构数量”“每万人拥有非物质文化遗产数量”“每万人拥有公共文化设施建筑面积”“无偿献血率”“公共文化事业费占地方财政支出的比重”和“公众对文化生活的满意度”，其中第1项为全省首位指标。有11个相对落后指标，其中“人均地方财政收入”“每万人拥有注册志愿者的数量”“平均每日自办电视（广播）节目时间占播出时间的比例”“文化产业增加值占GDP比重”“城乡娱乐、文化支出占消费支出的比例”和“R＆D经费支出占GDP比重”为全省末位指标。从领域来看，丽水有1个相对领先领域（文化资源支撑力），有2个相对落后领域（区域文化创新力和文化产业竞争力），文化产业竞争力为全省末位领域。相较2010年，丽水在文化产业竞争力领域略有下降，主要体现在“城乡人均娱乐、文化支出占消费支出的比例”和“文化产品和服务的贸易出口额占比”略有下降。

图14　2010—2011年丽水市各领域文化发展指数情况

四、促进我省文化发展的几点建议

（一）关注文化发展薄弱环节，统筹规划整体提升

本次评价结果显示，较之2010年，我省文化发展整体水平提高较快。但在区域文化创新力、文化资源支撑力和公共文化服务力领域均有降幅较大的指标，尤其是“每百万人拥有获省级以上‘五个一工程奖’文化作品数量”“每万人拥有公共文化机构数量”“公共文化事业费占地方财政支出的比重”等指标降幅比较明显。这表明在全省文化发展快步向前的同时，仍需高度关注文化作品创作、公共文化机构发展建设、公共文化事业费投入等文化发展的薄弱环节。一是要加大对文艺创作生产的扶持力度，建立健全精品创作生产的推进机制。各地要立足地区特色优势，以“五个一”工程等国家级重大奖项参展参赛作品的创作生产为抓手，创作一批包括文学、戏剧、电影、电视、动漫、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各个门类的文艺精品。要支持和鼓励中小型文化企业的发展，培育一批文艺创作的服务提供商、文化作品交易平台。二是要加大公共文化事业的财政投入力度，建立财政投入稳定增长机制。鼓励各地建立健全有关文化发展的各类专项资金和基金，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。根据各地条件，把公共文化服务、公共文化产品、公益性文化活动等纳入公共财政经常性支出预算。鼓励社会力量参与公益性文化建设。加大对欠发达地区文化建设投入的倾斜力度，确保欠发达地区文化发展的基本需求。三是要统筹城乡文化发展，推进公共文化服务体系建设。各地要推进城乡文化一体化建设，不断缩小城乡文化发展差距。完善城乡各级公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、纪念馆、展览馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化场馆的免费开放服务，逐步推进，扩大免费开放范围。同时鼓励、吸引社会力量积极参与公益性文化建设，支持文化讲堂、民间博物馆、艺术馆等民间文化机构发展。

（二）实施大项目带动，推进文化产业均衡化发展

本次调查结果显示，我省文化产业竞争力指数较之2010年有明显提升，但各地区差异较大，指数最高与最低的水平之比达到26．90。这一方面说明，我省各级政府高度重视文化发展，文化产业投入不断加大。但另一方面也说明，随着社会发展由经济型向文化型转变，人民群众对文化消费的需求快速上升，各地文化产业发展的差距在持续拉大，文化产业竞争力领域的供需不平衡和地区不均衡问题进一步凸显。一是要围绕各地特色文化资源，发展一批特色文化产业。各地要充分挖掘、整合自身文化资源，围绕本地区特色文化资源、传统优势产业，结合现代人生活需求和生活方式，积极推进文化产业结构调整，不断融合旅游、体育、信息、教育、工业、工程设计等产业，加快发展新闻出版、影视服务、文化会展、文体休闲娱乐、文体用品制造以及文化创意、动漫游戏、数字出版、移动多媒体等文化产业。二是要实施重大项目带动战略，提升文化产业发展层次。各地要根据文化强省建设的相关要求，努力把重大文化建设项目纳入大平台大产业大项目大企业“四大建设”总体布局，深入实施重大项目带动战略，抓好一批成熟度高、成长性好、具有先导性的重大工程和项目。重点推进数字出版基地、影视基地、动漫产业基地、重点网络媒体、电影院线、国际文化贸易平台等重大工程项目建设。三是要加大文化产品营销，创建知名文创品牌。鼓励并扶持各地推出一批本土特色文化品牌，不断提高文化品牌的知名度。努力培育“一村一品”“一镇一业”，发展特色文创产业。鼓励企业创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提升城乡居民文化消费水平。

（三）扩大公众参与度，不断完善文化发展评价机制

在“文化强省”战略推动下，我省文化发展已经进入了一个全新的阶段，但地区之间发展尚不平衡、文化发展意识有待提高、文化评价机制有待完善。因此，为全面推动我省文化发展，接上相关领域的发展短板，需要在更高层面、更宽视野来传播具有时代特征的文化发展观、整合文化发展资源、完善地区文化发展机制，快速提高地区文化发展水平。一是要深入开展宣传教育活动，加强正确的社会宣传导向。大力开展浙江精神和浙江价值观的宣传教育，引导广大人民群众积极参与社会志愿服务，大力弘扬慈善文化，促进慈善公益事业。改进媒体正面宣传，加强社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。帮助公众树立正确的文化观，不断提高公众文化生活满意度。二是要引导各地加强地方特色文化的研究、梳理工作。鼓励各地区深化历史文化研究，开展历史文化、名人的专题研究，积极开展“城市文化记忆”梳理工作。加紧实施文化遗产传承计划，加快构建科学有效的文化遗产保护体系，加大历史文化名城、名镇、名村、街区、历史建筑和非物质文化遗产保护力度，切实加强历史文化遗产的保护与利用。三是要进一步完善文化产品评价激励机制，建立科学的文化产品评价体系。健全重大文化创作题材的评价机制，加大对原创作品和具有良好社会影响文化作品的奖励力度，加大优秀文化产品推广力度，搭建媒体传播平台，为优秀作品的传播推广奠定基础。

附录

附表1　2011年浙江省文化发展指数综合评价报告表

续　表

附表2　“浙江省文化发展指数（CDI）”评价指标体系

续　表

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