动员全体人民参加抗战的重要性

动员全体人民参加抗战

一、抗战以来动员民众的经验

作为坚持持久抗战和争取最后胜利的基本条件之一，就是中国是一个人口众多的大国，有四万万五千万人口。这个巨大力量的团结，正是中国人民之所以成为不可战胜的基本保证。

蒋委员长在抗战一开始的时候就号召“地无南北，人无老幼”地动员起来参加抗战。又在去年双十节时说抗战的长期性。他说：“这一次抗战，非半载一年可了。我们为民族生存而抗战，亦为人类公理、国际信义而奋斗。我们要以牺牲奋斗，建立永久和平的基础，达到我们救国救民救人自救的目的。”在今年的国民党临时大会时更说明了人民力量在抗战中的伟大作用。在它的宣言中说：“抗战之胜负，不仅取决于兵力，而尤须取决于民力。”

毛泽东同志在《论持久战》一书中，指出中日战争为什么是持久战和为什么胜利是属于中国。他说：“这样看来，日本的军力、经济力与政治组织力量是强的，但其战争是退步的、野蛮的，人力、物力又不充足，国际形势又处于不利。中国反是，军力、经济力与政治组织力是比较弱的，然而正处于进步的时代，其战争是进步的与正义的，又有大国这个条件足以支持持久战，世界的多数国家与人民是援助中国的。——这些，就是中日战争互相矛盾的基本特点。这些特点，规定了与规定着双方一切政治上的政策与军事上的战略、战术，规定了与规定着战争的持久性与最后胜利属于中国而不属于日本。”人民力量的动员与团结，是坚持持久战和争取最后胜利的基本条件之一。这一真理已经逐渐地为各方面所认识，为各方面所公认。这正是成为我们今天能够更好地发展民众运动与动员全体人民参加抗战的先决条件。

但是中国虽然是一个人口众多的大国，有着坚持持久战和争取最后胜利的条件，但这广大人民组织性之缺乏，正是存在着目前抗战中的严重的弱点。要把胜利的条件变为胜利的保证，这正是须要加紧努力地来动员全体人民参加抗战。

正是中国有数万万人民而组织力量不够的弱点，所以日本帝国主义便会利用我们的这一弱点来欺侮我们，来进行“以华制华”挑拨离间的工作。中国数万万人民组织性的缺点，正是妨碍着和延缓着动员一切人民力量来进行抗日斗争的事业。克服这个弱点，就可以把日寇侵略者在我们四万万五千万人民面前宣布死刑。克服这一弱点正需要全国人民、国民党与共产党以及一切抗日党派和团体的加紧努力，把全国数万万的人民吸收到各种现有的组织以及新建立组织中来。这正是造成抗日民族统一战线坚强的广大群众的基础。这正是坚持持久战与最后胜利最基本的保证。

抗战以来的经验，已经证明了和证明着人民力量的伟大，证明着“战争的伟大之最深厚的根源，存在于民众之中”（毛泽东）。无论在前方后方或沦陷区域中，无论在军事的、政治的和经济的工作中，都需要民众的力量，都需要人民的参加。

抗战以来的经验同时也证明全国人民是一致地拥护政府，拥护抗战。在民族利益高于一切的号召下，他们真正能够本着自我牺牲的精神，拿出一切力量来贡献给国家和民族。

抗战以来的经验，同时也说明在全国人民和各抗日党派的努力之下，民众的动员工作已经收到了相当的成绩。这表现在兵员的补充上，动员了百万以上的人民参加军队，使我们的军队在遭受牺牲和伤亡之下，能够很快的补充起来，因此，使得这十五个月的抗战能够坚持和继续下去。虽然在兵役补充动员的方法上还有许多缺点须待改进的地方，但是我们不应把这种成绩抹煞。这表现在全国民众运动比较普遍的发展上，全国人民的民族觉悟和民族信心的增高。没有这种民族觉悟与民族信心的增高，要继续十五个月的抗战是不可能的，同时要坚持持久战和争取最后胜利更是不可能的。正是全国人民对于日寇侵略者之仇恨及救亡运动的高涨，就更加造成在日本面前投降及妥协性之困难。这表现在各种抗战动员运动之广泛的发展。从反侵略运动周，庆祝台儿庄胜利扩大宣传周，七七建国宣传周，八一三献金运动周，双十节纪念，到各处献金运动，慰劳前线运动，募集寒衣运动，动员和吸引了广大的群众参加这些运动。在这些运动中使广大的群众受到了宣传、教育和锻炼。因此使他们的政治生活和积极性大大的提高。千百万群众的教育不能够是按字义上的学校，而是运动，抗战动员和社会运动，运动就是千百万群众的学校。还表现在有组织性的民众逐渐增涨，某些原有的组织群众基础的扩大以及新的民众组织的建立。当然，在这方面的弱点还非常之大，主要的问题就是有组织性的民众落后于民众政治积极性之发展。

抗战以来的经验，同时也说明民众运动中存在的弱点比其他各方面的弱点都更多而且更严重。这些弱点归纳起来主要的有：（一）抗战建国纲领上所规定对民运的方针还没有认真的实行；（二）对于民众运动的扶植和指导异常的不够；（三）对民众运动的方法还没有大大地改善；（四）指导民众运动的机构不健全；（五）对干部的培养和引进有能力和有威望的民众中产生的领袖没有注意。我们虽然着重地说到中国有四万万五千万人民，这是坚持持久战与争取最后胜利的条件，但是要把胜利的条件变为胜利的保证，正需要迅速地克服民运中存在的弱点，动员全体人民来参加抗战。

二、怎样使民众动员起来？

根据抗战以来的经验，最能动员群众，最容易动员群众，最能使广大的群众起来，就是各种抗战动员和社会运动。由于中国的历史条件，没有广大群众基础的民众团体，如工会、农会、商会，文化的、青年的、妇女的以及其他各种职业和特殊性质的团体，因此要使千百万的人民能够迅速地动员起来。如果只拘泥于从各种职业的和各种性质的团体动员起来，当然在开始会感受很大的困难。同时，还由于今天中国是处在战争的环境中，战争对于今天中国的政治生活是决定的因素，因此最能引起群众关心和注意的首先是战争。因为战争与每个人的命运时刻是密切关联着，所以抗战动员和有关战争的一切社会运动最能引起全体人民的兴趣。因此，第一个动员民众的方法，就是广大地发展和参加抗战动员和有关战争的一切社会运动。这种抗战动员和有关战争的一切社会运动不仅是政府允许的而且是必需的。要进行战争和取得战争的胜利，必须要做一切大大小小的抗战动员和有关战争的一切社会运动。因此这种运动是有充分的合法性。同时抗战动员和社会运动能够而且必然要包括广大的阶层，这种运动必然在一件或几件具体工作，一个具体目标下来进行。因此在这种运动中更容易使群众运动统一，更容易建立起群众的统一行动。如果说抗战中群众工作的基本原则是要取得合法性和统一运动，那么这种运动最能适合于这种原则的。当然这种运动也有它的缺点，这就是多带临时性而缺乏经常性，因此使参加运动的群众是流动的，而不能组织在一固定的组织内。但是如果工作方法采取得适当，是可能多少克服这种临时性的程度，而从这种临时的运动中产生出经常的组织和工作来。

在抗战中比任何时候动员群众不同的，就是动员群众的目的，是要人民多贡献自己的一切力量来参加抗战。如果可以这样说的话：在平时在动员群众的结果是使群众多得到一点眼前利益，那么，在抗战中动员群众的结果，是要使群众暂时牺牲个人的利益，而赢得整个民族解放的利益。因此第二个动员群众的方法，就是要能抓住动员群众的具体口号，和找到实现具体口号的方法。如拿“有钱出钱，有力出力”的口号，这本是动员群众参加抗战最好的口号，但是，要实现这个口号，没有具体方法是很困难的。如有钱的不出钱，应当怎样办，应当怎样使他出钱。我们知道在抗战中有钱的自愿拿出钱的固然不少，而有钱的不肯出钱的亦不少。要使不肯出钱的拿出钱，要使出了钱的更多的拿出钱，这需要采取各种步骤，如宣传解释说服之，如动员群众舆论制裁之，如互相竞赛以鼓励之等等。又如有力的出力，固然在抗战中已尽了最大的力量，但是无论是照目前战争所要求的程度来说，无论是照中国广大人口的比例来说，都还是不够的。而且中国的抗战是长期的，要在长期的抗战中取得最后胜利，更需要发挥人民出力的精神，要使出力者无顾虑地出力，要使愿出力者有处可用，要使不愿出力者也非出力不可，要使全体人民都能自动地自愿地出力。因此必须改正过去动员群众中的缺点。这些缺点主要的是：（一）给民众运动的民主权利不够，因此使民众运动不能广泛地发展和组织起来；（二）自上而下的办法，多于自下而上的办法，因此不能深入群众，面向群众，因此也不能更多的发挥群众的自动性；（三）狭窄的动员方法，只限于有组织的群众或较先进的部分，而没有广泛地开展到无组织的或较落后的阶层中去。克服这些弱点，动员全体人民参加抗战，这是目前最迫切的任务。怎样才能克服这些弱点，首先在政府的领导之下和为着抗战的胜利，多给民众运动的民主权利，使千百万人民能在政府领导之下自愿组织起来参加抗战。第二，是深入群众中，面向着群众，少采取命令强迫的办法，多运用说服解释的办法。第三，打破过去一切狭隘的动员方式，创造出新的动员工作方法，寻找出实现“有钱出钱，有力出力”的具体办法。

虽然我们上面说到抗战中的民众动员，是要人民多贡献自己的力量给国家民族，暂时地牺牲个人利益，而赢得整个民族解放的利益，但是，这完全不是说，在抗战中动员人民参战与注意人民生活不能互相联系的。不是的。正是中国广大的劳动群众处在恶劣的生活条件下，他们整天的痛苦于自身生活和家庭生活的牵累，这正妨碍他们大量地动员起来参加抗战。只要他们的生活得到相当的解决，这更能动员他们积极起来参加抗战。因此第三个动员群众的方法，就是把动员参战与注意民生正确地配合起来。在抗战中民生的注意可经过政府用改良的方法，限制剥削，铲除贪官污吏的榨取，减低租额和利息，在可能范围内改善民生。同时当各阶级间发生争执时，可采取协商调解。正确的处理这个问题，不仅可以减少内部的磨擦，而且能够大大地发挥劳动群众参加抗战的热忱，同时也将更大的提高政府在劳动人民中的威信，使他们认识这个政府不仅因为领导抗战要拥护它，而且因为注意人民生活也要拥护它。

这些主要方法是我们目前继续发动民众，动员民众参加抗战所必须采取的。如果真正能把千百万人民认真地动员起来，组织起来，那么我们坚持持久战与争取最后胜利的条件，就能确实为胜利的保证。(www.xing528.com)

三、各种不同阶层中的民众工作

各种抗战动员和社会运动的优点，就是能动员最广大的群众，但是它的弱点就是缺乏固定性和经常性。弥补这种弱点，就必须深入各阶层的民众工作，把各种不同职业和不同性质的民众分别地组织起来，使他们不仅能在一段的抗战动员和社会运动中积极地参加工作，而且更能在自己的职业的和适合于自己性质的组织内过着经常的生活，参加经常的工作，受到经常的教育。动员民众参加一般的抗战动员和社会运动与分别的组织不同职业和不同性质的民众，这两者之间是不相冲突的，而是互相推动的。动员民众参加一般的抗战动员和社会运动做得愈广泛，做得愈好，则愈能帮助不同职业不同性质的民众在参加这种运动中提高自己的积极性，愈能推动他们去分别地组织到适合于自己的职业和自己的性质的组织中去。各种不同职业和不同性质的组织愈是能广泛地发展和建立起来，则一般的抗战动员和社会运动的工作愈是有力量，愈是有基础。

工人在抗战中已经表现了无比的英勇和自我牺牲精神。在努力国防生产中，在维持军事运输中，他们不顾自己的生活条件，不顾敌机的滥施轰炸，而积极努力地工作着。就是在私人资本的工厂中，厂主因战争而赚了大钱，工人的名义工资却还停留在战前的水准，因战争而实际工资却降低三分之一。虽然他们有所要求，这种要求当然是合理的，但是他们为着顾全整个抗战的大局，而没有采用罢工手段来实现这种要求。

首先把工人组织到工会中，把现有的工会变为真正广大群众的组织，使之成为在抗争中特别重要和可靠的堡垒，我们彻底地拥护职工运动的统一，使职工会真正能包括大多数至全体工人的组织，以便达到工人物质条件的改善，政治文化水平的提高，以便他们更能积极地参加抗战工作，首先提高国防部门与国防有关的生产，以及提高人生日常需用品的生产。

由于一些大的中心城市的沦陷以及重要矿山和铁路的被占，将有最大的一部分工人沦陷在日寇占领的区域内，因此在这些区域内采取适当的形式，建立在这些区域内工人运动的许多据点，培养和积蓄他们力量，以便在将来反攻时配合中国军队的行动，这是非常必要的。冀东七千矿工配合游击支队的起义，就完全证明了这个工作的重要性。

农民是中国人口中占最大多数的人民，是中国抗战中的一种巨大的力量。没有这种力量积极地参加抗战，要长期的和胜利的与日寇作战是不可能的。在抗战中农民已表现了觉悟性和积极性空前的提高。差不多一切兵员的补充，工役的征调，主要的是依靠农民的力量。他们在抗战中能够在几个月之内完成平时须要几年才能完成的工作，特别是在工事的建筑和新的公路铁路的建筑中他们出了伟大的力量。虽然他们在非常困难的生活条件下因一些土豪劣绅曲解政府的法令中饱营私舞弊而加重了他们的负担，但是他们为国家为民族还是走向前线，增加生产，拥护政府，支持抗战。

因此把农民群众在各种适当的形式中组织起来，建立农民的统一组织以及各种合法的组织，帮助他们组织自卫的组织，加强他们的军事政治教育，把他们由散漫的无组织的状态变为有纪律有组织的群众，这更能发挥他们在抗战中的作用和力量。用一切可能的方法帮助改善他们的生活地位，提高他们的生产力，这不仅是农民本身的利益，而且也是整个国家民族的利益；这不仅是使军队的源源不断地补充，而且国家将有充足自给的粮食和原料。

日寇无止境的进攻，使广大的农村被日寇所隔断。这些区域的最大部分，日寇完全无力量占领。因此在这些区域内继续发展和组织农民群众进行反对日本帝国主义的斗争是非常重要的，把他们组织到游击队中去，把他们团结在留在当地的中国军队四周，保持这些区域继续在中国的手里。晋冀察、江浙皖、冀热察、豫鲁等处现在正在广大的发展的游击运动，就完全证明了在这些区域中继续组织和发展农民运动的重要意义。

青年在中国民族解放运动中是一种特殊的力量。他在中国民族解放的历史上，曾尽了很大的努力。在这次抗战中，无论在前线青年将士、青年航空员都表现了无比的英勇，青年服务队都表现尽忠职责和忠实于民族，积极而努力的工作；无论在后方和生产中都表现了他们的积极性。目前青年运动的最大弱点，就是还没有很好地组织起来和统一起来。我们应当帮助青年很好地组织起来，不仅帮助学生青年，而且帮助一切劳动的青年组织到那些参加伟大救国事业的各种团体中去。我们热忱赞助青年运动的统一。我们赞助三民主义青年团能够成为全国青年的联合组织，能够成为全国青年真正统一的组织，在孙中山先生的三民主义精神下来工作，并把青年一代最广大的民众包括进去。我们希望它的团章能适合于容纳共产党和其他抗日党派的青年的、有民主生活的青年组织。

文化运动在中国的民族解放的历史上，在某种意义上也可说是一种特殊的力量。目前文化运动的中心应当为着抗战服务，为着民众服务。因此必须把文化运动的中心，集中到前线，以提高前线将士对抗战的国际国内形势的认识，帮助前线的文化工作；深入到群众，提高人民的文化水准和民族觉悟。

同样对于占中国人口一半的妇女须加以极大地注意和工作。在抗战中已经表现了她们的英勇和她们的作用。吸收千百万妇女参加到抗战中，“争取中国人民的最后自由，也就是争取中国妇女的自由和光明的未来”。

中华民族正在经历着一个困苦艰难的、悲壮伟大的历史阶段。渡过这个阶段，需要中国全体人民的努力，需要中国全体人民的团结。渡过这个阶段，就是中华民族的独立自由和解放。

我们具备着战胜日本帝国主义的条件。要把胜利的条件变成确实可靠的胜利的保证，这就是全体人民动员起来参加抗战！

载《解放》1938年11月7日。