波兰：走向新欧洲的成功故事

4.走向新欧洲

1989年东欧剧变，在享受了最初的自由带来的兴奋后，波兰开始了全面欧化的步伐，而蜕变的过程是艰难的。在政治上废除了一党专制，采用西方式的三权分立的多党议会民主制，对地方进一步下放权力，加强地方自治。1989～1999年波兰先后换了8届政府，成为剧变后东欧政局最为“波动”的一国。许多转轨国家只是在剧变前后公众政治热情高涨，以后不久便冷了下来，而波兰的“民主游戏”一直很热闹，街头游行与罢工更是接连不断。

波兰在经济领域实施激进的以私有化为核心的“休克疗法”，放弃价格管制、补贴，变卖国有资产，银行私有化及汇率自由浮动。这些措施最初给经济带来非常大的冲击，出现了国民生产总值、工业产值和购买力大幅下滑，企业大量破产、失业率剧增的经济“休克状态”。但是波兰在触底之后经济得到强势反弹，取得了能与欧盟其他国家并肩的经济发展速度，现在发展成为东欧剧变后这些国家中经济形势最好的国家。2009年，国内生产总值增长1.7%，是欧盟内唯一实现经济增长的国家。吸引外资约183.5亿美元。

知识小百科

休克疗法(www.xing528.com)

“休克疗法”本意为医学上临床采用的一种治疗方法。19世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯引入经济领域，它是一种激进的经济改革方法。与渐进式改革相比，在宏观政策方面，“休克疗法”紧缩财政更为严厉；在经济自由化上，“休克疗法”主张采取一步到位的方式实现价格、外贸的自由化和货币的自由兑换；在私有化方面，“休克疗法”强调迅速实现，为此不惜采取无偿分配的办法。玻利维亚采用“休克疗法”最成功，东欧国家在转轨过程中也广泛使用“休克疗法”，波兰、捷克等国颇见成效，俄罗斯却遭到失败。

杰弗里·萨克斯

在外交上，波兰政府一直实施开放的政策，积极向欧洲靠拢。1990年，波兰就与欧共体开始谈判，1991年，双方签署“欧洲协定”。1994年“协定”开始生效，波兰成为欧盟的联系国。同年11月，波兰又正式成为欧洲委员会的第26个成员国。1996年，波兰成为经济合作和发展组织的第28个成员国。1997年开始入盟谈判，2002年签署入盟协议，2004年，在全民公投中77.45%的人投了赞成票，波兰正式加入欧盟，融入了新欧洲。