中国传统文化史：从乱到治的制度文化变迁

第一节　从乱到治：制度文化的变化

魏晋南北朝时期是汉代集权政治崩溃后出现的，四百年间，政治上分崩离析，经济上衰落萧条。社会动荡、门阀制度和士族政治构成那一时期的重要特征。在汉帝国集权政治崩溃后，国家陷于四分五裂的战乱之中，在大一统时期受到压抑的分裂势力、门阀制度和士族政治大行其道，于是严格士庶，以此分辨尊卑，出现了世家大族垄断仕途和所谓的“上品无寒门，下品无势族”的现象。政治地位上的特殊，使世家大族轻而易举地攫取了经济上、法律上、军事上的特权，社会政治在腐朽势力的控制下弊端丛生，恶性膨胀，这种现象到南朝时似乎有所改观，皇权加强，世家大族的势力有所削弱，但代之而起的庶族寒门势力并没有从根本上解决社会危机。

一、魏晋南北朝时期官制的演变

这一时期的大部分时间都处在分裂割据和战争状况下，为适应战争的需要，各个王朝的职官设置有许多不同，原来一些正规职官有的被撤销，有的成了虚职，而有些临时性的职务反倒发挥了举足轻重的作用。这就造成了这一时期职官设置的纷繁复杂。世家大族控制并垄断仕途，九品中正制很快成为世族手中的工具。

曹魏时期，改丞相为司徒而不再另设，后来又改称相国；增设了权位相当于宰相的中书监和中书令。设置了御史台，以原御史大夫的副职御史中丞为主官，仍掌控监察，但地位没有秦汉时期的御史大夫高，吴蜀也设有丞相。两晋时期，中央大员有八公、九卿。八公指的是太宰、太师、太傅、太保、司徒、司空、大司马、大将军。这些官职地位虽然很高，但不一定有实权。这时的宰相没有定名和定制，制度上没有此官而实际上有此人。魏晋时期的詹事府要比汉代庞大，设有詹事、詹事丞、太子中庶子、太子庶子、太子中舍人、太子洗马等官，虽无实权，但一旦太子即位，这些人便很快得到擢升。

南朝官制基本上与西晋相同，惟一的区别是陈朝掌权的是中书舍人，相当于实际上的宰相。北朝也基本上沿袭了魏晋官制。北魏是由鲜卑建立的少数民族政权，其官制最初带有民族特色，设八部大人，分管政事，后来经孝文帝改革逐渐接近于南朝。北齐以侍中为宰相。北周一度实行《周礼》中的六官制度，设置了天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空六官，由于天官权力过大，北周武帝时削夺了天官总领五官的权力，以加强君主专制统治。因此六官历时很短，隋朝时连形式都取消了。

魏晋南北朝是三省制开始形成和进一步发展、完善的时期。东汉末年设丞相，由曹操担任，主持朝政，丞相府分曹治事，这是内廷尚书台列曹治事移于外朝的开始。曹操又设置秘书令掌管政令的颁发。曹丕称帝后，以太尉、司徒、司空为三公，虽然地位高，但都是空衔。为了加强君主专政，曹丕把尚书台移至外朝，分五曹治事，由尚书令主持日常事务。又成立中书省，设中书监，中书令并掌机密，代替过去的秘书令。侍中在汉代本为加官，可以出入禁中。东汉灵帝时设侍中寺，以侍中为长官，下有给事黄门侍郎等，掌随驾规谏，以备顾问，地位相当尊贵。中书省、尚书台、侍中寺的相继出现，已具备了三省制的雏形。由于中书省的中书监、中书令掌管草拟诏令，策划国政，位尊权重，对皇帝专权的威胁逐渐增大，于是晋朝皇帝又将侍中寺改为门下省，并扩大其长官侍中的权力，使其参与朝政，以限制中书省的权力。这时的尚书台作为执行机构，组织完备，分工细密，在朝廷不设“录尚书事”时，就以尚书令为尚书台长官，与中书令、侍中共同参与朝政。西晋时，尚书台下设吏部、三公、客曹、别驾、屯田、度支等六曹，以后又有一些增减，至东晋时成为吏部、祠部、五兵、左民、度支五大曹，每曹设尚书为长官。西晋又设小曹30余，设尚书郎分曹主事，东晋后逐渐省并，以三四个小曹为一部，或五部六部不定。南朝时，又改尚书台为尚书省。三省制在从开始形成到逐渐完善的过程中，它们之间的权限、分工不断地趋于严密化，这为隋唐三省制的确立和发展提供了条件。

曹魏又将百官分为9个品级，如相国为一品，尚书令为三品，御史中丞为四品，太守五品，县令六七品等。这种制度一直沿用至清代。这一时期在汉代基础上确立的王公侯伯子男等爵位制，也被后代所沿袭。南朝品级、禄秩并用，北朝有品级而无禄秩。(www.xing528.com)

二、北魏汉化与北周复古

北方的五胡十六国建国后亦多实行汉制。在推行汉制上具有突出成就的是孝文帝和宇文泰。北魏孝文帝拓跋宏为了消除民族界限，巩固少数民族在中原的统治，毅然进行了汉化改革。其中包括改定官制，采取南朝政制，官名一律依照汉制；断北语，孝文帝规定，在朝廷上30岁以下的官员必须用汉语讲话，将汉语作为惟一通用语言；禁胡服，孝文帝下令禁止左衽的胡服，服装一律依行汉制；改姓氏，孝文帝下令改鲜卑复姓为单音汉姓，例如将独孤氏改为刘氏，拓跋氏改为元氏等；定族姓，甚至还人为地制造出一些门阀。孝文帝的这些改革，以法律的形式肯定了各民族的融合，减少了民族矛盾，对我国历史的发展作出了巨大贡献。

北周的复古始于宇文泰。早在宇文泰相西魏时，就认为汉魏官职冗繁，有意复行周礼三公六卿制。到西魏文帝宝炬即位的第二年，便付诸实行。其中包括三师：太师，太傅，太保；六官：大冢宰，大司徒，大宗伯，大司马，大司寇，大司空等。其子宇文觉受西魏影响又增设小司徒、小司马、小司空、以至于大纳言、小纳言等官。纳言官名后由唐朝传到日本。虽然实际上没有什么大的变化，只是中国的政治制度历史的插曲。

三、门阀士族的兴起与衰败

作为地主阶级的特权阶层，门阀士族自东汉末年形成之后，到两晋时期达到极盛。两晋政权都是在门阀士族的支持下建立起来的，它们的各项政策也都以保护士族利益为前提。西晋建国后为了笼络士族，继续实行九品中正制，改变了九品中正制任人唯贤的初衷，使之演变为世家大族垄断政治的工具，出现了“公门有公，卿门有卿”，“上品无寒门，下品无势族”的现象。士族在政治上享有特权，垄断仕途，经济上按官品占有大量土地并合法荫客，分割国家纳税户。东晋时三品以上官职几乎全由士族担任。这时门阀政治鼎盛，以至于“晋主虽有南面之尊，无总御之实，宰辅执政，政出多门，权去公家”，（《晋书·姚兴载记》）出现了由琅邪王氏、颖川庾氏、谯国桓氏、陈郡谢氏轮流掌权的局面，皇帝实际上没什么权力。

后来经过农民战争的冲击，江南生产力发展，庶族经济有所上升，士族地主势力逐渐衰落。至南朝时，虽然是寒门地主做皇帝，门阀士族的特权仍得到承认，例如，宋齐规定，高门士族的子弟20岁登朝做官，庶族地主30岁才能试做小吏。但士族这时已经丧失部分权势，如刘宋一朝共有高级官员260人，士族占总数的63%，庶族占37%。尽管数量上仍占据优势，但比例上已经有所下降。而且南朝典掌机要，总揽政务的通事舍人多由寒人担任。庶族势力的上升，反映了门阀士族的衰落。北朝少数民族掌权，士族势力还不及南朝强大。