天水市委党校史：机关建设及党建工作成果

第五节　机关建设

一、进入新世纪以来的党建工作

20世纪90年代以来，随着干部培训工作力度的加大和培训范围的扩展，党校办学规模也不断扩大，办学水平有了新的提高，在市委党校的基础上，先后成立了市行政学院、市社会主义学院和天水市企业干部培训中心。经2003年5月市委常委会议决定，同意设立中共天水市委党校委员会，实行校委会和党委会合一的领导体制。同年7月，李新一任市委党校、市行政学院、市社会主义学院党委书记，李建君、王道、刘祥太、潘国庆为党委委员。从此，市委党校党的建设进入了一个新的发展阶段，根据党校建设和发展的形势需要，不断从思想、组织、作风、制度上加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为党校的教学、科研、行政管理、后勤等各项工作提供有力的组织保证。

（一）突出抓好理论学习，确保正确的办学方向。作为党的干部培训和理论研究的基地，党校始终把加强对教职工的理论武装工作摆在各项工作的首位，确保全体教职工政治上的坚定和思想上的清醒，从而保证正确的办学方向。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织条例》和校委中心组学习、“三会一课”制度，全面抓好全校党员干部的政治理论学习，以学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十六大精神为重点，通过采用校委中心组学习，各支部学习、处室学习、全校集中学习、大会交流、远程网上辅导以及分期分批培训等形式，组织全校党员干部系统学习“三个代表”重要思想，全面掌握新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题。同时，先后组织党员干部学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等党内法规。在2006年开展了“学习贯彻党章主题教育活动”，全面学习了党章内容，掌握了新党章精神实质，加强了党员干部的党性修养，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

（二）加强校领导班子自身建设，不断增强领导发展的能力。健全中心组学习制度，做到参加人员、学习时间、学习内容的落实，不断提高思想政治素质。按照中央关于加强和改进作风建设的原则要求，把2002年确定为“转变作风年、调查研究年”，根据党校工作实际和党员干部的思想实际，在全校开展了“党校事业党校人”大讨论活动，紧密联系本单位和个人的思想和工作实际，开展批评与自我批评，自觉查找存在的差距，修订完善了校党委各项工作制度。2006年，进一步开展了创建“学习型党校”、“学校型党支部”和“学习型党员”活动。通过抓学习抓落实，校委班子进一步解放了思想，转变了观念，严格了纪律，结合党校实际和党务政务公开，进一步加大民主决策、民主议事的力度，建立起分工合理、责任明确、运转协调的工作机制，解决自身问题和领导发展的能力水平不断提高。同时，全校党员干部的党性修养得到进一步增强，精神面貌和服务意识明显改观，为党校事业的发展进步打下坚实基础。

（三）认真开展保持共产党员先进性教育活动，建立健全党员管理长效机制。2005年，作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，党校按照市委要求，从1月开始，分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，开展了为期半年的先进性教育活动，健全、完善了基层党的制度建设，进一步密切了党群关系、干群关系，使全体党员接受了一次深刻的马克思主义理论教育。在此基础上，突出抓好党员管理长效机制建设，2006年按照中央和省、市关于巩固先进性教育成果和建立党员管理成效机制的有关要求，校党委在党员教育管理中采取了一系列措施，主要是加强党支部组织建设，加强党员的政治理论学习，加强党员的考核评议，使全校党员的教育管理工作制度化、规范化，进一步加强了基层党的建设，为保证党校事业的发展提供了组织保证。

（四）着眼民主科学决策，认真组织开展党务政务公开工作。根据市委相关会议精神，党校从2006年10月开始，认真开展了党务政务公开工作，通过宣传动员、制订方案、组织实施、总结验收，全面完成了各阶段的工作任务，于2007年下旬转入了长效机制阶段。通过推行党务政务公开，进一步保障了广大职工的知情权、参与权和监督权，打造了党政组织和党员群众的互动平台，架起了党群、干群之间相互沟通桥梁，调动了广大党员群众参与党务政务工作的积极性，促进了决策的民主化、科学化进程，密切了党群干群关系，推动了党校事业的全面和谐发展。

（五）围绕学习宣传党的十七大精神，深入研讨中国特色社会主义理论体系。2007年10月，党的十七大在北京胜利召开，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党校对学习十七大精神精心安排，做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”，中心组每个成员做好学习笔记，写出心得体会，并积极参加宣讲辅导。其他党员干部除了通过参加理论研讨会、学习辅导会、形势报告会等多种形式外，还以支部为单位，坚持集中学习和个人自学相结合，认真学习研读十七大报告及相关辅导材料，通过组织专题讨论和理论研讨，深入学习理解中国特色社会主义理论体系的精神实质、丰富内涵，着重理解这个理论体系在当代中国社会主义现代化建设中的重要指导地位，进一步坚定党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路的信心，促进了学校的教学、科研、管理等各项工作健康持续发展。

（六）突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。2009年3月开始,到8月底结束，党校按照市委的统一安排部署，认真开展了深入学习实践科学发展观活动。整个活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。在这次活动中，始终突出实践特色，创新活动载体，丰富活动内容，在认真学习科学发展观理论的基础上，着眼党校建设的长远发展，通过广泛征求意见建议，找出找准影响和制约党校发展的制约因素，进一步修订完善了党校发展规划，研究提出了继续推进党校建设和发展的思路、措施和办法达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

（七）努力创新党建活动载体，不断丰富党建活动内容。学校坚持在每年“七一”都要举办知识竞赛、文艺演出、重温入党誓词、表彰优秀党员和优秀党务工作者等丰富多彩的纪念活动，大力宣传党的丰功伟绩和优良传统。2001年，组织全市党校系统召开了庆祝建党80周年学术研讨会，收到论文46篇，从不同侧面了党的基层组织建设中的理论与实践问题。同年，全校党员参加了全省纪念建党80周年党的知识竞赛，有13人获奖。2008年党校举办了纪念十一届三中全会召开30周年理论研讨会，研讨30年来党领导全国人民推进改革开放的伟大进程，讴歌了党在社会主义现代化建设中的丰功伟绩，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。通过以上活动，增强了党员的全心全意为人民服务的宗旨意识，调动了党员在工作中发挥先锋模范作用的积极性，对其他职工也起到了很好的教育和鼓舞作用。

二、群团工作

1.工会工作

进入新世纪，学校工会在市总工会、市直机关工会的领导和学校党委的支持下，创造性地开展工作，在维护职工合法权益、做好职工思想政治工作、活跃职工文体活动等方面，发挥了积极作用。

健全工会组织机构。学校重视完善工会组织建设，将优秀人才补充进工会领导机构，2003年5月16日，召开了全校工会会员大会，选举产生了第三届工会委员会，李建君为工会主席，潘国庆为工会财经审查委员会主任。2008年9月11日，全校工会会员大会选举产生了朱建章为工会主席，崔瑞芳为工会副主席的第四届工会委员会。校主管领导亲自担任工会主席并主持工会工作，设立一位副主席专门组织工会日常工作，完善了经费审查和女工委员会，积极派员参加工会工作业务培训和市直机关工会举办的教育培训活动，推进工会工作制度化、规范化。全校工会共设有8个工会小组，至2009年8月，全校有145名工会会员，工会队伍空前壮大。

加强硬件设施建设。学校为校工会配备了20平方米的办公室，筹资10万多元为工会会员建设了156平方米的活动室，内设乒乓球室、棋牌室、健身房和卡拉OK室，每年征订200余种报刊、杂志，活跃了职工文化娱乐生活，保证了工会工作的正常开展，增强了工会组织的活力。校工会坚持把关心干部职工、为他们排忧解难作为工作的重点内容，每年组织安排职工休假疗养，安排职工进行体检，及时慰问看望生病住院的职工，送去了工会的关爱。

不断扩大工会组织的影响力。在校党委的支持下，校工会积极参与全校民主管理和内部事务监督，积极反映教职工愿望呼声。深入开展“做人民满意职工，创省级文明单位”活动，加强职工思想道德建设和机关作风建设，创建文明处室，协助校党委搞好服务型机关建设，提升学校形象。积极做好干部职工的思想政治工作，在职工婚丧嫁娶、邻里关系、日常纠纷等方面积极履行职责，充分发挥工会组织热心职工切身利益，扶危济困、分忧解难、化解矛盾的职能作用。组织职工积极开展捐款、捐物活动，2002年捐款兴办了张家川县四方乡春蕾女童班，2005年出资帮助2名村干部完成党校大专班学习，资助10名村民参加了农村农函大培训学习，培养了职工的社会责任意识，扩大了工会的影响力。

组织开展形式多样、丰富多彩的活动。坚持开展健康有益、富有特色的工会活动，结合“五一”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节假日，开展歌咏比赛、拔河友谊赛、登山比赛、联欢晚会、书画展、郊游、外出参观考察等丰富多彩的活动，丰富了职工生活，活跃了学校气氛。坚持每年参加市上组织的文化娱乐、体育竞赛和无偿献血、植树绿化、清理河道等活动，不断增强工会组织的凝聚力。2000年以来，工会组织全体职工分别赴陕西省宝鸡市、我省平凉市、陇南市杜甫草堂、青海原子城；麦积区金龙山、曲溪、张家川关山牧场考察学习，进行爱国主义和国际主义教育，增强了职工的爱国主义热情和民族自豪感。2007年，学校成立了由70多名职工参加的合唱团，搭建了职工活动的平台，陶冶了职工情操，在全市歌咏比赛中多次获奖；学校篮球队从2000年以来，在市直机关工会组织的篮球比赛中，连续多次获得前三名的好成绩。

2.妇女工作

随着党校事业的发展，党校职工队伍不断壮大，女职工比例已占全校总职工的三分之一多。2006年3月，校妇委会进行了改选，选举崔瑞芳为第五届妇委会主任。妇委会在校委会的直接领导下，紧紧围绕学校中心工作，认真履行职责，努力调动全校妇女参与各项工作，发挥了妇委会的桥梁、纽带作用，努力当好女职工的“娘家人”。加强对妇女情况的调查研究，及时反映妇女情况，向学校献计献策，维护妇女权益，在住房分配调整、工作安排上为女职工撑好腰，在优生优育、建立文明幸福家庭上为妇女出主意，想法设法帮助妇女解决工作、学习、生活上的实际困难。大力倡导和积极开展“巾帼建功、岗位成才”活动，组织妇女进行法制宣传教育，努力提高妇女队伍的整体素质。因地制宜地开展各种文化、体育娱乐活动，丰富女职工业余生活，扩大女职工的社会影响力。积极组织女职工投身于社会公益事业，参加献爱心、送温暖活动，为社会残疾人、农村妇女儿童、受灾地区的兄弟姐妹们捐款捐物。组织女职工开展定期健康普查，派女职工外出考察学习，激发了女职工工作的积极性和主动性。2006年，校妇委会被市妇联评为天水市“先进机关妇委会”，党校妇女工作取得了新进展。

三、纪检监察工作

2000年至2003年12月，李建君担任纪委书记，2003年12月至今，林秀艺担任纪委书记。

1999年至2001年，全校始终把党风廉政建设和反腐败工作置于党的建设重中之重，深入开展了“三讲”教育活动。校党委经常研究、部署党风廉政建设和反腐败工作；对党风廉政建设责任制进行了层层分解，为全校17个处室建立了内部党风廉政建设责任制，并不断加大考核力度；严格落实市委决策，充分发挥市委党校预防职务犯罪教育基地的作用，在全校主体班中开设了党风廉政教育课，完善了党风廉政“大宣讲”格局。

2002年，在党校开展了为期半年的“党校事业党校人”大讨论活动，通过学习有关政策、文件、交流讨论、总结分析、制定整改措施等一系列扎实环节，促使干部职工进一步明确了进入21世纪党校人应该具备的素质和形象，切实解决了学风、组织纪律、政治纪律和工作作风等方面存在的突出问题，统一了思想，提高了认识，树立了为党校事业新世纪跨越式发展无私奉献的意识。

2003年，市委、市政府做出了在全市开展创建“学习型城市”活动的决定后，党校结合实际，全面开展了“学习型党校”创建活动，各党支部以争创“学习型党支部”、“学习型党员”为切入点，广泛开展全民读书、新“三学”和推广普通话、科技知识宣传普及、群众文化、弘扬伏羲文化等形式多样、内容丰富的学习活动，不断深化学习型组织创建活动的内容，创新方式方法。并把坚持长期性的政治业务学习同阶段性的各种学习有机地结合起来，党的组织、作风建设得以全面加强。(www.xing528.com)

2004年，在市纪委和校党委的正确领导下，全校严格落实党风廉政建设和反腐败各项工作部署，建立健全一系列制度，将对党员领导干部的监督内容进一步具体化，加大对科级干部的廉政意识教育力度。联系党校实际，积极探索新时期开展党风廉政建设和反腐败工作的思路和方法，邀请市纪委领导给全校党员干部和主体班学员进行党风廉政建设和反腐败工作知识教育。同时，全力抓好对党中央新颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》两个重要文献的学习贯彻，做到了防微杜渐，警钟长鸣。

2005年，按照市委要求，党校第一批参加保持共产党员先进性教育活动，从元月下旬开始，开展了为期半年之久的先进性教育活动。在学习动员阶段，狠抓了思想发动工作，各支部、各处室不断创新活动的方式、方法和载体，规定动作与自选动作相结合，通过开展多种形式的学习教育活动，为进一步开展好先进性教育工作打下了坚实的思想和理论基础。在分析评议阶段，党校按照上级要求，重点抓了征求意见、谈心、党性分析、召开专题民主生活会和组织生活会、评议党员、通报评议情况这六个环节的工作，各项工作开展得细致、扎实，能紧密结合工作实际并不断创新，取得了良好的效果，受到了上级的充分肯定。进入先进性教育活动整改提高阶段后，党校根据市委、市先进性教育领导小组办公室的有关要求和党校整改方案的安排，各支部、各处室克服松劲情绪，发扬成绩，落实整改责任，卓有成效地开展各项工作，使整改工作不断向前推进，不断取得实效。通过先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高，全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，尤其是“三个代表”重要思想的教育，进一步增强了全面贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性。党员思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。通过党员先进性教育活动，进一步增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强，干群关系、党群关系得到进一步改善。在党员先进性教育活动中，校委委员各联系一个党支部，给予工作指导，这一举措密切了领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道，党群互动的频率明显加强。全校150多人参加了党员大会、座谈会、民主生活会、访谈、问卷调查等形式的先进性教育活动，这种多形式的群众参与，既密切了干群关系、党群关系，也获得了许多有利于党校教学改革、可持续发展的宝贵意见和建议。通过党员先进性教育活动，进一步健全了基层党组织的制度建设。教育活动中，先后健全、完善了一系列制度，如坚持和完善每月一次的校（党）委中心组的理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高领导班子成员的理论修养和政策水平；健全每月一次的党委会、每月1-2次的党支部组织生活会等制度。在先进性教育活动期间，校党委继续做好日常的党建工作，做到党员教育和组织发展“两不误、两结合、两促进”。同时，全校不断巩固保持共产党员先进性教育活动取得的成果，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，开展了创建“学习型党校”、“学习型党支部”和“学习型党员”，创建省级文明单位等一系列活动。加强对“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神和两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要文件精神的学习，严格学习纪律，加大对学习活动的监督检查力度，把学习与教学科研、创建省级文明单位活动紧密结合起来。通过各项措施，增强了学习、教育的针对性，达到了预期的目的，广大教职工思想观念有了很大转变，政治素质有了进一步提高，形成了争先创优、锐意进取、共谋发展、争做贡献的良好氛围，有力促进了党校的思想政治建设。同时，民主集中制等各项原则在领导班子中得到进一步贯彻落实，各处室领导创新工作，求真务实，密切联系群众，勤政廉洁的工作作风得到了进一步弘扬，校领导班子的凝聚力、战斗力、感召力进一步增强，成为领导全校职工推动党校事业发展的坚强核心。广大干部职工的思想政治素质进一步提高，这为更好地服务于党委和政府决策，提高我市干部队伍素质，加强各级领导干部执政能力建设，切实有效地开展教育培训工作打下了坚实的基础。

2006年，市委办《关于在全市党员中深入开展学习贯彻党章主题教育活动的通知》下发后，党校先后多次召开校党委扩大会议，学习传达胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中央、省、市委关于在全体党员中深入开展学习贯彻党章主题教育活动的通知精神，全面安排部署党校学习贯彻党章主题教育活动。会后，各处室、各支部认真组织广大党员开展了丰富多彩的学习贯彻党章主题教育活动，教研人员还将党章的学习和教学工作紧密结合，使学员受到了深刻的党性教育。4月初，校党委根据市先教办和市纪委关于认真学习贯彻胡锦涛同志“八荣八耻”重要讲话，深入开展社会主义荣辱观教育的通知精神，全面开展了社会主义荣辱观教育。通过学习教育，全校教职工深刻把握了开展社会主义荣辱观教育的思想内涵、时代背景和伟大意义。同时，组织党员干部参观了由省纪委、省委宣传部等单位主办的知荣辱树新风——学习实践社会主义荣辱观大型展览，不断将教育活动引向深入。另外，校党委还把社会主义荣辱观教育与党员先进性教育活动、学习贯彻党章主题教育活动紧密结合，引导广大党员干部坚持党的宗旨，增强党的信念，遵守党的纪律，加强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆共产党员先进性。并将学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为干部教育培训的重要内容，纳入教学科研活动之中，使参加培训的各级领导干部能够按照《党章》和社会主义荣辱观的要求，积极引导和规范广大党员及其他社会成员的行为，促进全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

2006年，积极开展了丰富多彩的文体活动，进一步加强廉政文化建设，把加强精神文明和廉政文化建设作为推进党风廉政建设和反腐败工作的基础工程常抓不懈。校党委将丰富主体班学员和教职工文化生活，营造团结向上、和谐健康、赞颂清廉、催人奋进的良好校园氛围作为加强廉政文化建设的重要内容。把开展丰富多彩的文艺演出活动作为陶冶情操、升华境界、展示党校主体班学员和教职工精神风貌的重要平台。认真安排部署了“树荣辱观、唱正气歌”主题演唱活动，要求各主体班、各处室、各党支部要把此项活动与落实社会主义荣辱观教育结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与构建和谐社会结合起来，与隆重纪念中国共产党建党85周年结合起来，热情讴歌改革开放和党的丰功伟绩，赞颂清廉，弘扬正气。4月12日、6月21日分别在党校大礼堂、麦积区花牛镇高家湾生态庄园举办了“爱祖国、爱家乡”和“纪念中国共产党建党85周年”综合文艺演出活动，参加演出的学员和教职工共400多人。同时，组织70多人的合唱团参加了天水市“颂家乡、唱天水”歌咏比赛，展示了党校干部职工良好的精神风貌。根据市纪委部署，组织全体党员观看了反腐倡廉大型话剧《春寒惊雷》和故事片《生死牛玉儒》。通过形式多样的主题教育活动，使党校的党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育和革命传统教育，尤其是党性、党风、党纪教育。激发了广大党员干部牢记宗旨、清正廉洁、弘扬正气、努力工作、无私奉献、开拓创新、永葆共产党员先进性的革命热情。推动了全校精神文明建设和廉政文化建设，促进了知荣辱、明是非、树新风、促和谐良好社会风气的形成和发展，为全市的干部教育培训工作提供了坚强的政治保证。

2006年10月下旬至2007年6月底，开展了党务政务公开工作，按照全市开展党务政务公开工作会议的统一安排和部署，在实施过程中，党校按宣传动员、制订方案、组织实施、总结验收、建立长效机制五个阶段稳步扎实有效地推进。在第一阶段，党校及时召开校党委扩大会议，传达全市开展党务公开深化政务公开工作会议精神，通报校党委关于党务政务公开工作的设想打算；成立校党务政务公开工作领导小组，设立办公室，落实工作人员；召开全校教职工大会，传达全市开展党务公开深化政务公开工作会议精神，学习《天水市开展党务公开深化政务公开工作的实施意见》，明确党务政务公开工作的指导思想、基本原则及内容、形式、程序和方法、步骤，校党委书记、常务副校长、教授李新一作动员讲话，阐述党务政务公开的重大意义，对全校党务政务公开工作提出具体要求；校党务政务公开工作领导小组办公室对党务政务公开工作提出具体安排和要求，并利用网站、报纸、信息、简报等各种形式宣传党务政务公开工作的意义、目的和任务要求及方法步骤。在第二阶段，制定讨论《中共天水市委党校开展党务公开深化政务公开工作的实施方案》，下发全校贯彻执行；聘请市纪委党风廉政室、市委组织部干教科负责人以及党校离退休职工、在职职工等5人为党校党务政务公开工作监督员，下发了文件，颁发了聘书。在第三阶段，党校共制作了4个党务政务公开版块，一是对校领导班子成员和校内设行政机构工作职责及处室负责人基本情况、党群组织设置等制作公开栏挂牌上墙。二是将各类班次的收费项目、收费标准、政策依据等制作公开栏予以公开。三是制作了中共天水市委党校“十五”发展成就和“十一五”发展展望。四是开辟了常年党务政党公开栏。党校网站也及时开通了党务政务公开专版，向社会和教职工公开党务政务相关事项、政策措施及办事程序。设置了意见箱、公开电话，发放了党务政务公开联系卡，广泛征求了教职工和党员群众对本校开展党务公开、深化政务公开工作的意见建议。根据党务政务公开工作的要求，制定和完善了相关配套制度。组织党员和职工学习讨论了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公务员法》以及本校《制度汇编》等文献、资料，进一步明确了党的纪律和党员、公务员的权利和义务，明确了各自职责。同时，结合学习《江泽民文选》，校主要领导给全体党员和教职工上学习贯彻《江泽民文选》专题辅导课，不断将学习《江泽民文选》活动引向深入。第四阶段，总结验收阶段。党校结合学习贯彻省十一次党代会精神，将全面健全党务政务公开工作和落实省十一次党代会精神、推动党校工作上新台阶紧密联系起来，以创造性做好本职工作来检验党务政务公开工作成果。校党务政务公开工作领导小组办公室根据工作进展情况和党员群众的意见建议，对全部工作进行细致的回头看，整理出存在的问题和整改措施，查遗补漏，不断完善提高。并及时将有关情况向全校教职工通报，请市党务政务公开工作领导小组办公室考核验收。通过各阶段扎实认真的工作，群众对开展党务政务公开工作有了更深入的认识和理解。党校也充分利用党校网站、党务政务公开栏对党员、群众应当了解的校“十一五”发展规划、事业性收费标准、职称评聘、人事任免、评先选优、职工出勤、教学工作量统计、年度考评、科研工作量统计等事项及时进行了公开。对党员群众的意见、建议及时进行了梳理、答复和反馈，充分调动了各监督主体的作用，确保了将党务政务公开工作打造成民心工程、阳光工程。第五阶段建立长效机制，按照中央、省、市关于党务政务公开工作有关政策规定的要求，紧密结合党校实际，进一步健全完善了制度和措施，建立科学化、制度化、规范化的党务政务公开工作长效机制。通过党务政务公开工作的顺利开展，广大干部职工干事创业的积极性和主人翁意识空前高涨，自觉高质量完成各项干部教育培训任务，以搞好本职工作，推动党校事业上新台阶来检验党务政务公开工作的实际成果，真正达到党务政务公开工作有力地推动干部教育培训事业进一步发展。全面加强了制度化建设，制度化管理上了一个新的台阶。借党务政务公开工作开展之际，党校由办公室牵头，全校投入修订完成了由150多项制度、25万多字的“一校两院一中心”制度汇编，做到职能职责明确，定职定责到人，制度化管理、从严管理、科学管理各项措施得以全面落实。建立了中共天水市委党校《党务政务公开工作制度》、《聘请党务政务公开工作监督员制度》、《党政政务公开意见建议收集办理及反馈制度》、《党务政务预公开制度》、《党务政务公开督查落实制度》、《党务政务公开责任考核制度》、《党务政务公开责任追究制度》、《党务政务公开经常性工作制度》等一系列制度。2007年初编印下发“一校两院一中心”《制度汇编》时，将涉及党风廉政建设方面的17项制度同时列入。同时，完善了各处室党风廉政建设责任制。通过深入开展加强作风建设的一系列活动，采取健全制度、严格落实岗位职责、加大责任追究等方式，加强制度化管理，全校工作作风进一步改观。全校民主化决策、科学管理的力度得以进一步加强。全校上下进一步明确了加强干部教育培训工作和实施民主化决策的关系，工作的积极性、主动性、公正性全面加强。全面落实了“五个一”廉政教育长效机制中“一课”的任务，进一步加大了惩防体系建设。按照《天水市建立健全惩治和预防腐败体系任务分解表》所确定的2006—2007年度工作任务，党校负责牵头“在市、县区党校和其他各类干部培训班开设党风廉政教育课，把反腐倡廉教育纳入教学计划，作为干部培训的重要内容，党政主要负责人要带头讲党课”，并要长期坚持。市委党校作为市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，作为市委的一个重要部门，多年来严格按照市委关于加大反腐倡廉宣传教育力度，认真落实“五个一”廉政教育长效机制中“一课”的任务。尤其是在这次开展党务政务公开工作中，全校进一步明确工作职责，健全工作部署，在各类主体班次和中、省函学历教育中均开设了党风廉政教育课和党性修养讲座，把反腐倡廉教育全面纳入干部教育培训计划，和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等内容共同安排。并由校主要领导、教学骨干授课，确保每个培训班都要开设2～4个党风廉政方面的专题，不少于8～16个课时。由于领导重视，部署扎实，党校开设的党风廉政教育课很受学员欢迎，市委党校也自2003年至2007年，连续五年被市纪委、市监察局表彰为全市纪检监察宣传教育工作先进单位。在抓好党风廉政教育课的同时，党校积极邀请市委、市纪委主要领导来校做党风廉政建设和反腐倡廉的报告。2007年4月12日，市委副书记、市纪委书记马湘贤应邀为春季主体班和全校教职工以及市纪委全体干部作了题为《加强领导干部作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的报告，使广大干部受到了一次深刻生动的反腐倡廉教育。

2007年，根据市纪委对科级以上领导干部廉政档案管理要求，结合党校干部职务调整的实际，校纪委及时为全校副科级以上领导干部建立健全了详实的廉政档案，使党校的廉政档案管理工作实现了动态管理，把廉洁自律的各项规定落到了实处。同年，校纪委结合近年来反腐倡廉工作的实际，经大量调研，撰写了题为《当前反腐倡廉宣传教育工作的现状与对策》的理论文章，在全市纪检监察理论研讨会上荣获一等奖。

2007年，组织全体党员干部深入开展了学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神活动。校党委制定了《中共天水市委党校贯彻〈实施纲要〉方案》并下发全校贯彻执行。对校党委、各处室党风廉政建设责任制重新进行了修订、完善，党内监督工作和执行纪律工作提高到了一个新的水平。

2008年，按照市委《关于在全市开展党员干部纪律作风集中教育整顿活动的安排意见》（市委发[2008]14号）的要求，经校委会议研究决定，于7月中旬至8月中旬，在全校党员干部中深入开展了纪律作风集中教育整顿活动。成立了全校党员干部纪律作风集中教育整顿活动领导小组，由常务副校长、党委书记李新一同志任组长，副校长王道、纪委书记林秀艺同志任副组长。领导小组下设办公室，由林秀艺同志兼任办公室主任，组织人事处副主任陶云、副科级纪检员李东前具体负责组织这次活动的开展。全校分层次重点学习了党的十七大报告、胡锦涛同志关于解放思想落实科学发展观的一系列重要讲话、人民日报习近平文章《解放思想、开拓创新绝不是鼓励打擦边球》、学习时报习近平文章《当代共产党人的责任》等一系列重要文献精神，全面领会精神实质，把握其精髓。同时，举办了形式多样的辅导报告会、学习讨论会、座谈会等，校主要领导、教学骨干做深入的讲解辅导，广大干部职工深入学习理论，认清当前形势，进一步理清工作思路。在深入学习的基础上统一了思想，提高了认识，更新了观念，深化了解放思想、科学发展的认识。在党的十七届三中全会胜利闭幕后，党校立即在全校开展了学习贯彻活动，及时安排部署将党的十七届三中全会精神作为干部教育培训的重要内容，确保党的十七届三中全会精神及时进干部教育培训的课堂、进内容、进干部头脑。同时，教研骨干认真开展学习、研讨活动，承担了全市部分学习贯彻党的十七届三中全会精神理论宣讲工作，进一步统一了全市上下思想。通过一系列学习、研讨、宣传活动，全校上下充分认识到必须深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，继续解放思想，紧跟形势发展的要求和时代前进的步伐，摒弃陈规陋习，突破思维定势、危机意识和忧患意识进一步增强。

中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《天水市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》相继下发后，2008年11月，校党委研究制定了《中共天水市委党校建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》和《中共天水市委党校建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作任务分解表》，党风廉政建设和反腐败工作又上新台阶。

四、精神文明建设

在成功创建市级文明单位的基础上，校领导班子高度重视精神文明建设工作，及时将创建省级文明单位活动摆上重要议事日程。自2000年开始，全面开始创建省级文明单位工作，2001年、2002年、2003年，持续开展了创建学习型党校、和谐党校、平安党校等一系列主题活动，推动精神文明创建工作不断上新台阶。2004年制订了创建省级文明单位规划，成立创建省级文明单位活动领导小组，组长李新一，副组长李建君、王道，成员刘祥太、潘国庆、温钦虎、崔瑞芳、林秀艺、安世良、陈晓霜、许有平、张宏伟、兰金补、王生旺。领导小组办公室设在党校办公室，办公室主任安世良（兼）。做到了机构健全、计划周密、措施具体、责任靠实、人员落实、管理到位、经费保证。

道德建设卓有成效，创新了创建工作内容。党校以党的最新理论成果武装全体干部职工，用民族精神和时代精神凝聚力量，不断创新创建工作内容。

一是加强了职业道德和爱国主义教育。学校通过不断建立、健全内部目标管理责任制，每年年底逐项对各处室、各党支部、干部职工个人全年工作进行量化考核，对先进党支部、先进处室、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀专业技术人员和先进工作者进行表彰奖励，形成了争先创优、创新工作的良好风气。同时，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展“文明市民”学校教育，对干部职工进行爱国主义教育，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范。

二是开展了创建“学习型党校”、“平安党校”、“和谐党校”、绿色机关等一系列活动。近年来，学校紧密联系实际，狠抓一系列创建工作，不断创新精神文明创建工作，取得了实实在在的效果。

三是大力开展了扶贫济困活动。2002—2008年底，职工累计捐款6万多元，学校出资7万多元，积极开展帮扶济困工作。在张川县出资设立了党校春蕾女童班，捐赠了一大批学习、生活、农耕物资。并先后支助帮扶村6名干部在党校大专班学习、近60名村民参加农干校学习。同时，积极响应市委、市政府和辖区街道办事处号召，扎实开展了为困难户捐款、解决就业、联系劳务输出、无偿献血等系列活动。

四是深入开展了抗震救灾工作。在5·12汶川大地震抗震救灾的危急关头，全校上下一心，共赴国难，以高度的政治责任感和强烈的大局意识投入抗震救灾各项工作，维护了全校正常的工作、生活秩序，保证了全校各项工作的正常有序开展。干部职工向灾区捐款12300元，向灾区帮建村捐款16300元，全体共产党员缴纳特殊党费共计41500元，体现了新时期党校人团结一心、顽强奋斗的可贵精神。

教师、干部队伍建设不断加强，为创建活动提供了坚强保证。2002年以来，按照“规模适当、结构合理、层次较高”的基本要求，坚持以“高学历、高职称、中青年、紧缺专业为主”的原则，不断加强教师队伍建设，教师队伍的整体素质明显提高。截止2008年底，党校有教职工149人。其中，教学科研人员95人，占职工总数的63.7%；大学本科61人，研究生34人，分别占教师总数的64%和36%；45岁以下的中青年教师73人，占教师总数的76.8%；有正高职1人、副高职31人、中职45人、初职18人，高、中、初职分别占专业技术人员总数的32%、47%和21%。

群众性文体活动不断发展，为创建工作提供了广阔载体。党校充分发挥工、青、妇等群众团体的作用，积极开展了丰富多彩、健康向上的群众性文体娱乐活动，教育广大职工养成健康、科学、文明的休闲方式。每年在主体班学员和干部职工中组织开展篮球、歌咏、拔河、爬山等一系列比赛活动，并积极参加市上举办的各项文体活动，多次取得优异成绩。学校还多次组织离退休职工参加学校和市上组织的活动，激发、引导他们发挥余热，坚决和“法轮功”等邪教划清界限，形成健康向上的娱乐休闲方式。学校建起了新的职工活动室，购买了健身设施，连续六年超额完成了党报党刊征订任务，创建活动的载体不断拓展。

积极推进社会治安综合治理和计划生育工作，为创建工作提供了安全保障。2000年以来，党校不断强化内部治安和安全生产管理措施，把校园及周边环境的安全视为学校教育教学工作的前提和保证，通过各种形式广泛开展对干部职工的法制教育，创建了一个安全文明的社会秩序。学校每年都将社会治安、安全生产和计划生育工作列入学校与各处室签订的目标管理责任书中，年底进行严格的量化考核，并实行一票否决。在日常工作中，学校高度重视对出租房屋、流动人口和校内住宅区管理，教育、引导职工形成优生优育、严格执行国家计划生育政策的强烈意识，保证了社会治安综合治理、计划生育工作连续几年被辖区政府、街道办事处授予先进单位。

不断加强基础建设，努力营造整洁优美的校园环境。学校占地近70亩，建筑面积4.1万多平方米，8100多平方米的学员综合楼已经投入使用。学校图书馆和资料室拥有馆藏图书7万多册,各种报刊资料320多种，图书资料比较齐全。拥有大型会议室、学术报告厅、远程教学室、电子阅览室，9个多媒体教室、3个计算机室180多台微机，建成并开通了中央党校卫星远程教学网B级站，所有教研处室和教室都装配了闭路电视教学网，各处室都配备了微机，开通了党校网站和校园局域网，基本上实现了教学手段和校内办公的现代化和信息化。2000年至2009年，投入资金200多万元，硬化校园，整修操场，建成大小花园20多处，草坪绿地面积1万多平方米，绿篱1500平方米，种植各种绿化树木1000余株，各种花卉2000多株，游园4处，绿化率达到33%以上。校园内三季有花、四季常青、鸟语花香、林园成片、绿树成荫，逐步达到了“绿化、亮化、美化、香化”的要求，先后被市政府表彰命名为“天水市城市庭院绿化先进单位”、天水市“园林化单位”和市级“绿色机关”。

干部教育培训工作实绩突出，丰富了创建工作内容。2000年以来，全校干部教育培训工作日趋完善，培训规模日益扩大。至2009年，全市各级党员领导干部和其他各类管理干部的轮训、培训，专业技术干部的继续教育基本上都纳入了“一校、两院、一中心”的常设正规化班次。仅2004—2008年底，全校（院）共举办各类主体班次250多期，轮训、培训各类干部1.7万多人（次）。在干部教育培训工作中，不断推进以教学方式方法为中心的各项改革，探索形成了整个教育培训内容以“集中理论学习、赴外考察调研、组织课题研究”布局的“三三制”干部教育培训方式，2008年在各主体班次全面实施。“三三制”干部教育培训方式改变了过去满堂灌的“填鸭式”教学，调动了教师、学员的积极性，突出了教学的针对性、实效性，深受各级各类主体班次学员好评。科研工作取得了丰硕成果，党校相继承办、创办了中共天水市委理论刊物《天水学刊》和公开出版物《天水行政学院学报》，2006年，《天水学刊》被全国高校社科信息资料研究会授予全国百强学术内刊，《天水行政学院学报》被全国高职成高学报研究会授予优秀学报，“行政管理”栏目被评为特色栏目，社会影响力不断加大。市委党校连续六年被省委党校评为科研工作先进单位，2003年被中央党校授予“全国党校系统第四届科研工作组织奖”。几年来，先后被市委、市政府和有关部门授予“科技拥军基地”、社会治安综合治理先进单位、全市档案工作先进集体、帮扶工作先进单位、全市统一战线工作先进集体、全市党委系统信息工作先进单位、全市纪检监察宣传教育工作先进单位、全市党报党刊征订工作先进单位等荣誉、奖励。

通过不断加强爱国主义、集体主义、社会主义理想信念教育，持续积极开展“学习型党校”、“平安党校”、“和谐党校”、“绿色机关”、西部地市级“一流党校”等一系列创建活动，党校创建省级文明单位工作不断上新台阶，2008年1月被市文明委授予“市级文明单位标兵”，7月7日，迎接了省上创建省级文明单位检查验收。2009年2月，被省委、省政府授予全省精神文明建设工作先进单位。