天水市委党校史：主体班次的教学管理

第二节　主体班次的教学管理

一、新时期党校干部教育的新要求、新内容

进入新世纪，随着党所面临的形势和任务发生了重大变化，党中央对党校干部教育工作提出新的指导思想和基本要求。2000年5月，《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》明确指出：“党校教学改革的方向和布局，应是紧紧围绕学习邓小平理论这个中心，建设好既坚持马克思主义又充分适应世界大转折和中国新发展的要求的，主要包含‘理论基础’、‘世界眼光’、‘战略思维’和‘党性修养’这几个方面内容的教育课程。”2000年10月，《中共甘肃省委关于加强和改进全省党校工作的决定》（省委发〔2000〕49号）中也指出：地（州、市）委党校“要着重加强‘三基本’教育，在抓好对‘当代世界’了解的基础上，重点抓好‘当代中国与甘肃’的教学，结合实际研讨本地区改革和发展中面临的重大问题。”在教学中，要突出“邓小平理论基本问题”这个中心，把“理论武装”提高到一个新境界；着力于创新意识特别是创新能力的培养，使“战略眼光”落实到新的实践中去；增强在市场经济条件下驾驭全局的能力，使“素质提高”达到新水平；强化新知识的传播，使“知识学习”达到新高度；发扬艰苦奋斗的精神，增强自我发展能力和改变甘肃落后面貌的信心，使“党性修养”成为强大动力。为贯彻中央和省委文件的精神，天水市委下发了《中共天水市委关于加强和改进全市党校工作的决定》（市委发〔2001〕50号），并根据《2001—2005年甘肃省干部教育培训规划》制定了《2001—2005年天水市干部教育培训规划》，在这两个文件中指出：今后五到十年，是天水市经济和社会发展的重要时期，也是实施西部大开发的关键时期。这就需要建设一支高素质干部队伍。实现这一目标，市、县区委党校肩负着不可替代的责任和使命。因此，加强和改进党校工作，加大干部培训轮训工作的力度，就成为全市各级党委面临的一项重大而紧迫的任务。各级党委要按照中央和省委关于干部教育的有关规定，加大领导干部培训轮训力度，适度扩大党校办学规模，确保党校“主渠道”作用的充分发挥；根据全省干部教育培训“十五”规划要求，各级组织部门要制定相应的规划，强化对干部培训工作的宏观管理；两级党校要严格执行规划，稳定班次，规范学制，提高质量，确保培训任务的落实。2001年9月6日，全市干部教育培训工作会议在市委党校召开，市委副书记兼市委党校校长王玺玉，市委组织部部长张和平在会议上分别作了重要讲话，明确提出市委党校要“适度扩大培训轮训规模，加大各级领导干部特别是中青年领导干部的培训轮训力度”，“以提高领导干部政治理论素质为目标，建立和完善党校教学新体系，不断推进有我市特色的干部教育培训体系建设”。

2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会召开。大会提出了全面建设小康社会的任务，把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想。2003年3月和8月，全国党校校长会议和全省党校校长会议相继召开。为贯彻会议精神，2003年12月，全市党校工作会议召开，市委副书记、市委党校校长王玺玉同志在讲话中要求党校要以学习“三个代表”重要思想为中心内容，进一步完善“一个中心，四个方面”的教学新布局；要加大科研工作力度，使科研更好地为党委、政府决策服务，为教学服务；要实施人才强校战略，做好人才培养工作；要以信息化等硬件建设为重点，全面改善党校办学条件。在会议上，市委党校常务副校长李新一同志做了党校工作报告。报告指出，当前党校的发展既面临着良好的历史机遇，也面临着十分严峻的时代挑战。市委党校要清醒地认识到发展变化了的情况，适应新的形势，调动各方面的积极性，增强忧患意识、责任意识和使命意识，抓住天水改革和发展中的关键问题，全力开创跨世纪发展的新局面。

在中央、省委文件精神的指导下，市委党校根据市委的决定，在主体班次的教学中，建立以“三基本”、“五当代”、“当代中国与甘肃”、“天水市情”为主要内容的新的教学体系，根据不同班次设置教学内容。2000年1月至2008年12月，市委党校举办的各期培训班、进修班、理论班开设的主要课程有：（1）马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；（2）“五个当代”、“十大观”知识；（3）现代化建设最新知识；（4）西部大开发战略；（5）天水市市情和天水市经济建设的重大问题。⑥新世纪加强党的建设和全面建设小康社会的重大理论和实践问题。另外，为了适应新世纪、新阶段对干部人才素质的多元化、全方位需求，还开设以下相关课程：（1）体育课，每周1次，以组织学员开展文体活动的形式进行；（2）计算机应用与操作课，2月以上班次安排，20～30课时；（3）远程教学中央党校报告，每周安排1次（星期三）；（4）市领导及市情报告，每两周安排1次（星期四）。

二、班次、学制、培训对象和参训人数

2000年1月至2009年8月，天水市委党校（天水市行政学院、天水市社会主义学院、天水市企业干部培训中心）共举办各类培训轮训班439期，参训人数达44231人（次）。其中主体班次115期，培训学员5325人（次）。干部培训工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。

1.县级领导干部进修班。除2005年举办1期外，2000年至2008年每年举办2期县级领导干部进修班。2009年上半年举办1期，共举办18期。2000年和2001年继续沿用以前的名称，称为党政中级干部进修班，2000年培训学员73人，2001年培训学员79人。从2002年开始，统一规范为县级领导干部进修班。2002年培训86人，2003年培训85人，2004年培训学员79人，2005年培训50人，2006年培训79人，2007年培训74人，2008年培训76人，2009年上半年培训36人，累计培训学员717人。每期学制2个月，每年春秋各1期。培训对象都是近年来没有参加过党校培训的县级领导干部。

2.科级干部进修班。除2005年举办1期外，2000年至2008年每年举办2期科级干部进修班，2009年上半年举办1期，共举办18期。2000年和2001年继续沿用以前的名称，称为党政初级干部进修班，2000年培训学员84人，2001年培训学员88人。从2002年开始，统一规范为科级干部进修班。2002年培训90人，2003年培训80人，2004年培训学员96人，2005年培训47人，2006年培训78人，2007年培训79人，2008年培训78人，2009年上半年培训40人，累计培训学员760人。每期学制2个月，每年春秋各1期。培训对象都是年龄在35岁左右、有培养前途、在实际工作中表现较好、近年来没有参加过党校培训的科级干部。

3.中青年干部培训班。2000年1月至2009年8月，市委党校共举办中青年干部培训班13期，累计培训学员517人。2000年至2005年每年举办1期，2000年培训学员40人，2001年培训学员39人，2002年培训学员40人，2003年培训学员41人，2004年培训学员43人，2005年培训学员50人。从2006年起至2008年，每年均举办2期中青年干部培训班，2006年培训学员81人，2007年培训学员78人，2008年培训学员74人，2009年上半年举办1期，培训学员31人。每期学制4个月。每年1期的一般在春季举办，每年2期的春秋各1期。培训对象均为中青年后备干部。

4.中青年女干部培训班。市委党校从2000年至2008年每年举办1期中青年女干部培训班，2009年上半年举办1期。共举办10期。2000年培训学员38人，2001年培训学员39人，2002年和2003年各培训学员44人，2004年培训学员41人，2005年培训学员40人，2006年和2007年均培训学员38人，2008年和2009年上半年均培训学员37人，参训人数累计396人。每期学制2个月。每年春季举办。培训对象为市、县区各单位的妇女干部。

5.乡镇领导干部进修班。2000年市委党校举办1期乡镇经济带头人培训班，培训学员49人。2001年至2008年统一称为乡镇领导干部培训班，每年举办2期。2001年培训学员144人，2002年培训学员169人，2003年培训学员158人，2004年培训学员165人，2005年培训学员160人，2006年培训学员161人，2007年培训学员163人，2008年培训学员100人。2009年上半年举办1期，培训学员42人。累计举办18期，培训学员1311人。每期学制2个月，每年春秋各1期。培训对象为工作中表现突出、近年来没有参加过党校培训的乡镇党政领导干部。

6.理论骨干培训班。2001年举办1期，培训学员44人。2002年举办1期，培训学员50人。2007年举办1期，培训学员36人。每期学制2个月，秋季举办。培训对象为市、县（区）意识形态部门、党政部门、群众团体从事理论、宣传、新闻、出版、编辑、文学艺术工作的理论骨干。

7.统战干部培训班。2000年1月至2008年12月，市委党校每年举办统战干部培训班1期，累计举办9期。2000年培训学员37人，2001年培训学员44人，2002年培训学员30人，2003年培训学员48人，2004年培训学员42人，2005年培训学员45人，2006年培训学员23人，2007年均培训学员39人，2008年培训学员35人。共培训学员343人。每期学制1个月，每年秋季举办。培训对象为具有培养前途的优秀年轻党外干部。

8.企业经营管理人员培训班。从2000年至2008年市委党校共举办企业经营管理人员培训班7期。2000年称为企业后备干部工商管理培训班，举办1期，培训学员42人。2001年称为企业干部工商管理培训班，举办2期，培训学员86人。2002年称为企业厂长经理培训班，举办1期，培训学员60人，2003年又称为非公有制经济负责人培训班，举办1期，培训学员48人。2005年和2006年均称为企业经营管理人员培训班，各举办1期，分别培训学员29人、21人。累计培训学员286人。每期学制1个月，每年春季举办。培训对象为市属企业领导干部、中层管理人员和具有突出业绩的经营管理人才。

9.基层团干部培训班。2006年举办1期，培训36人。2007年举办2期，培训74人。2008年举办1期，培训39人。每期学制1个月。培训对象为近年来没有参加过市委党校培训的基层单位共青团干部。4期共培训149人。

10.公务员培训班。2005年至2007年连续3年每年举办2期，累计培训公务员232人。2005年培训公务员93人，2006年培训公务员76人，2007年培训公务员63人。每期学制10天。培训对象为市级各政府机关公务员。

11.党外人士读书班。2000年举办1期，培训学员30人。2005年举办1期，培训学员41人。每期学制1个月。培训对象为各民主党派干部和无党派人士。

12.全市基层党员干部培训班。2002年举办1期，培训学员59人。2003年举办3期，培训学员180人。2004年举办3期，培训学员174人。共举办7期，累计培训学员413人。每期学制1个月。培训对象为在基层工作的，有培养前途的党员干部。

13.研讨班。（1）全市领导干部十六大精神学习研讨班。2002年举办1期，培训学员200余人。为期10天。培训对象为全市各市直机关单位领导干部。（2）民主党派理论研讨班。2003年举办1期，培训学员28人。为期10天。培训对象为各民主党派干部。（3）非公经济党建理论研讨班。2005年举办1期，培训学员36人。为期10天。培训对象为天水市非公有制企业的领导干部和年轻优秀人员。

14.轮训班。（1）县级以上领导干部学习“三个代表”重要思想轮训班。为响应党中央的号召，2003年市委党校举办县级以上领导干部学习“三个代表”重要思想轮训班11期，培训学员800余人。（2）全市县级领导干部学习贯彻十六届四中全会精神轮训班。2005年市委党校根据中央和省上的统一部署，举办全市县级领导干部学习贯彻十六届四中全会精神轮训班10期，轮训学员800多人。（3）全市领导干部学习十七大精神轮训班。2008年市委党校根据形势需要，举办全市领导干部学习十七大精神轮训班32期，累计培训学员1782人。其中，举办县级干部学习十七大精神轮训班16期，培训学员789人；举办科级干部学习十七大精神轮训班16期，培训学员993人。

15.军转干部培训班。2002年至2006年每年举办1期，5年共举办5期，累计培训学员286人。2002年培训学员20人，2003年培训60人，2004年培训66人，2005年和2006年均培训70人。培训对象为部队转业干部。

16.继续教育培训班。由天水市行政学院联合天水市人事局共同举办。（1）全市公务员继续教育培训班。2002年举办全市公务员WTO基础知识培训班11期，培训学员2100多人。2003年举办全市公务员公（商）务实用英语培训班7期，培训学员1412人。2004年举办公务员项目管理知识培训班10期，培训学员3000多人，2007年举办公务员知识更新培训班7期，培训学员1200多人。2008年举办市直公务员继续教育公修课程培训班10期，培训学员1900人。累计举办45期，共培训公务员9612人（次）。（2）全市专业技术人员继续教育培训班。2002年举办全市专业技术人员WTO基础知识培训班8期，培训学员1500人，2003年举办全市专业技术人员公（商）务实用英语培训班5期，培训学员200人，2004年举办专业技术人员项目管理知识培训班9期，培训学员1700人，2007年举办专业技术人员继续教育公修课培训班11期，培训学员3000多人，2008年举办全市专业技术人员继续教育培训班12期，培训学员3700人。累计举办45期，共培训专业技术人员10100多人（次）。

17.全市党的十六大精神宣传骨干培训班。2002年市委党校配合中央十六大的召开，举办了全市党的十六大精神宣传骨干培训班1期，培训学员60人，对十六大精神在天水市的深入宣传和贯彻起到了推动作用。(www.xing528.com)

18.公务员过渡培训班。2000年和2002年各举办1期，分别培训学员117人、162人。2003年又举办城建监察干部过渡公务员培训班1期，培训学员40人。

19.全市组工干部培训班。2002年举办3期，培训学员160余人，2004年举办2期，培训学员118人，2007年举办1期，培训学员78人。共举办6期，累计培训学员356人。

20.与有关部门联合举办的班次。（1）司炉工换证培训班。2002年举办1期，培训司炉工200人。（2）城市监察工人上岗培训班。2003年举办1期，培训工人45人。

三、教学管理与改革

进入新世纪新阶段，天水市委党校新一届领导班子认真贯彻落实2000年5月《中共中央关于面向21世纪全面加强和改进党校工作的决定》和省、市“十五”干部教育培训规划，提出了“教研立校”的战略口号，制定了《中共天水市委党校2002—2005年教学改革与发展规划》和《中共天水市委党校2006—2010年改革与发展规划》，进一步深化教学改革，积极推进教学创新，按照中共中央面向21世纪“加强理论武装、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养”的教改总体布局，以教学改革总揽全校各项工作，在教学中大力推进“四项重点”教学改革，即：以“三个代表”重要思想和十六大、十七大精神为重点改革教学内容，进一步完善“一个中心，四个方面”的教学新布局；以实施研究式教学为重点改革教学方法，使教学内容更贴近天水实际，增强了教学的针对性和实效性；以丰富培训教学内容、充分发挥社会实践基地作用为重点，进一步提高教学的吸引力；以加强和完善制度建设、落实从严管理各项措施为突破口，全面加强和改进教学管理工作。努力提高教学质量，切实增强了教学的针对性和实效性。

（一）树立新的培训理念，进一步完善教学新布局

为适应新形势新阶段干部教育培训工作的需要，天水市委党校认真总结干部教育培训工作的特点和规律，牢固树立“终身学习，终身教育”、“人才资源是第一资源”、干部教育培训市场化和科学化等理念，在理解和落实中央党校关于深化教学改革的总体要求上，弘扬求真务实精神，把党校教学的普遍性和地市级党校的特殊性紧密地结合起来，进一步完善“一个中心、四个方面”和“三基本”、“五当代”为主的教学新布局，有针对性地安排教学内容，设置了100个专题的专题库，建立起比较完整地适合各类班次需要的教学专题库，并根据社会的发展和形势的需要相应地增减专题，充分体现了专题设置的时代性。在干部教育培训中，突出了“三个代表”重要思想、社会主义新农村建设、和谐社会、科学发展观等专题在教学新布局中的地位和分量，提高了广大党员干部特别是各级领导干部运用“三个代表”重要思想改造主观世界、以科学发展观解决实际问题的能力和水平；努力让学员切实在理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养等方面有新的提高；在教学目标上，针对天水市改革开放和经济社会发展中的重大现实和战略问题进行研究和讨论，加大结合市情教学的力度。为了确保教学新布局全面有效实施，建立单元课教学小组，实行专题课申报和集体备课制度。

（二）以实施研究式教学为重点，改革教学方法，并初步尝试“三三制”教学

进入新世纪，天水市委党校通过多种形式、多种渠道学习借鉴其他党校先进的教学方式方法，多次组织教师赴西安市委党校、成都市委党校等学习观摩新的教学方法。从2001年开始，切实把教学方式方法的改革放在教学改革的首要位置，努力改革以往普遍实行的满堂灌的“填鸭式”教学方法，在专题课教学中大力推行案例式、经验分享式、情景模拟式、对话式、研讨式、学员论坛或课题研究式等研究式教学方法，逐步进行了精品示范课教学观摩活动，市、县区委两级党校教师参加，互相借鉴、互相学习。为了把教学方法的改革落到实处，学校制定并实行了三项基本措施：（1）每年初校委在讨论制定全校年度工作要点时，都把教学改革作为全校全年工作的重点和主要目标任务。（2）把教学方法的改革纳入教研部门和教研人员的年度考核和目标管理。（3）定期不定期举行公开教学或观摩教学。研究式教学作为一种新的教学方法，其突出特点在“研究”上，就是要求教师要研究式地教，学员要研究式地学，做到教学相长、学学相长，从而提高教学的针对性和实效性。通过教学实践，研究式教学受到学员的普遍欢迎和认同，成为党校教学方法改革的重要方向。党校教育培训的对象主要是各级党员领导干部，他们有着丰富的人生阅历和工作经验，不少学员具有相当高的知识和理论水平，面对这样的教育培训对象，最符合他们特点和要求的教学方法就是研究式教学。现阶段，党员领导干部到党校来学习培训，不仅需要增强理论素养，保持理论上的清醒和成熟，而且许多学员是带着问题来党校学习的，他们渴望在党校得到科学合理和令人信服的解答。而研究式教学则能够满足学员的这一需求，有研究地解答学员提出的一系列问题。研究式教学为如何理论联系实际以及如何体现党校教学特点提供了一个很好的载体，开辟了一条重要途径。通过开展研究式教学，进一步增强了教学的针对性和实效性。使党校教学在适应学员需求方面上了一个新的台阶。

需要着重指出的是，为适应新时期大规模培训干部、大幅度提高干部素质的新要求，加强理论和实践的有机结合，进一步提高干部运用马克思主义中国化最新理论成果观察、分析、解决实际问题的能力，从2008年春季开始，市委党校在主体班次全面实行“三三制”培训。“三三制”培训是天水市干部教育培训的一次重大创新，市委作了一系列安排部署，市委副书记、市委党校校长宋敬国，市委常委、市委组织部长张应华给予多次指示与安排，市委组织部全程督查，市直部门、县区委密切配合，市委党校校委会多次研究教学计划、实施方案和考察线路等问题，为“三三制”培训的顺利开展提供了坚强领导和组织保证。市委党校把“三三制”培训作为全校的一项中心工作，进行全校动员，全力以赴做好这项工作。从2007年底就认真研究和精心安排，校委会审议和确定课题研究方向，校委亲自带队考察，认真组织开题报告，指导学员撰写课题，精心组织课题答辩。“三三制”培训是一种新的培训模式，需要在实践中不断积累经验。因此，市委党校组织学员代表召开座谈会，广泛征求学员意见，为更好地开展“三三制”教学积累经验。

“三三制”培训由理论培训、考察调研和专题研究三部分构成，在两个月以上主体班次组织实施，包括2008年以来的各期县级干部进修班、中青年干部培训班、科级干部进修班、乡镇领导干部培训班和女干部培训班等十几个班次。

“三三制”教学的基本架构是：

1.加强理论培训，夯实理论基础。理论培训以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为重点，贯彻落实科学发展观，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，深刻领会党的十七大精神和省第十一次、市第五次党代会精神，学习当代世界发展和现代化建设的最新知识，研讨天水经济社会发展的重大理论和实践问题。理论培训实行“菜单化”选学，开展研究式教学，结业前组织理论考试。通过理论学习，使学员在理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养等方面有明显的提高，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，提高理论思维和解决现实问题的能力。

2.组织实地考察，深入调查研究。考察调研是“三三制”培训的重要环节，市委党校为各主体班安排了本地考察和赴外地考察两个项目。本地考察主要是组织主体班学员参观二十里铺工业园区、中滩农业高科技示范园区、星火机床厂、锻压厂、果树所、曹石村、下曲村、下寨子村等。另外根据课题研究需要学员还自行组织本市实地调研。外出考察主要是组织主体班学员赴环渤海经济区、长三角经济区、湖南中部经济崛起区、关中天水经济带学习参观和借鉴其成功做法及发展经验。通过考察调研，及时把考察调研的成果体现到研究课题当中。

3.开展课题研究，精心组织答辩。（1）组建课题组及课题指导组。每个班设置若干课题小组，每个课题小组由3至5位学员组成，由一位学员任组长。每个主体班组建由讲师以上的教师为成员、由校委任组长的课题指导组。（2）确定课题。在选题上，2008年春季乡镇班由课题指导组提供30个课题研究的参考题目，其他班次由课题指导组和学员共同商讨和确定研究课题。2008年秋季天水市委党校提供100多个课题研究的选题，涵盖经济、政治、文化、社会、党的建设等各个方面，供各主体班次的学员参考，并以此为基础，构建题库，从而促进教学的更加规范化。要求每个课题小组在充分调研的基础上，提交一篇有质量的专题调研报告（两个月班次不少于5000字，中青班不少于8000字。）。（3）精心组织答辩，评出优秀课题35篇。其中第三十期县级干部进修班1篇，第二十期中青年干部培训班3篇，第三十二期科级干部进修班2篇，第二十八期乡镇领导干部培训班2篇，第十七期女干部培训班3篇。第三十一期县级干部进修班4篇，第三十三期科级干部进修班3篇，第二十九期乡镇领导干部培训班4篇，第三十二期县级干部进修班4篇，第三十四期科级干部进修班4篇，第三十期乡镇领导干部培训班4篇，第十八期女干部培训班1篇。

4.严格考核，把好结业关。在主体班学员结业前，由市委组织部和市委党校组成考察组，对所有主体班次的学员进行了严格考核，切实把好了结业关。

通过“三三制”培训，一方面把教育培训与实践锻炼结合了起来，在培训中提高了干部的素质和能力，有效地解决了过去课堂教学与社会实践脱节、理论与实际脱离的问题，切实增强了党校教育培训的针对性和实效性。另一方面，“三三制”培训让学员带着问题学习、带着问题调查、带着问题研究，增强了责任感和紧迫感，极大地调动了学员到党校学习的积极性和主动性。“三三制”培训是适应新形势下干部教育培训的一种新的教学理念和培训模式，能够充分调动教师和学员研究问题的积极性，有利于增强干部教育培训的针对性和解决问题的实效性。2008年各主体班次学员的专题调研报告由中共天水市委组织部和天水市委党校结集出版，题名《天水经济社会发展问题研究——天水市委党校主体班学员课题研究成果集》，分（一）和（二）两卷，由甘肃人民出版社出版，对党委和政府的决策有较强的参考价值。市委党校以“三三制”培训为契机，进一步深化教学改革，把干部教育培训工作放到全市改革开放和现代化建设的新形势下，放到干部教育培训事业的新起点上来认识，全面提高干部教育培训工作的整体水平，从而更好地为提高干部队伍素质服务，更好地为我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务。

（三）不断丰富教学内容，进一步提高教学的吸引力

为解决主体班教学中单纯的理论教学比重太大，学员参加培训学习生活枯燥单调、兴趣热情不高的问题，天水市委党校解放思想、与时俱进、开拓创新，采取多种形式丰富培训教学内容。（1）请市领导、有关部门领导、省内外专家学者作市情报告、形势报告和社会热点报告，现已形成制度。例如，在2003年全市县级以上领导干部“三个代表”重要思想轮训班和2008年全市县级领导干部学习十七大精神轮训班上，以及每年的各期主体班上，每期都有市委常委亲临党校作辅导报告，达到了很好的教学效果，进而也有力地提升了党校的知名度和社会形象。（2）充分利用中央党校远程教育网和现有电教设备，进行远程教学和多媒体教学。（3）建立党校教育培训实践基地，把组织课堂教学和实地参观考察学习有机地结合起来。2003年，天水市委党校在市果树研究所、市农科所中梁站和市农业高新技术示范园区等单位举行挂牌仪式，正式确定了这些单位成为党校教育培训实践基地。另外还确定了山东潍坊、浙江温州、江苏无锡等地为省外学习参观考察培训基地。（4）新开设了公务员实用英语、文学赏析、音乐欣赏、体育活动等教学内容。（5）举办学员论坛，让学员走上讲坛，变被动学习为主动研究，实现教与学、学与学有机结合，达到了互动教学、双向交流、共同提高的目的。（6）积极开展广播体操比赛、爬山比赛、拔河比赛、趣味比赛、球类比赛、歌咏比赛等形式的文体娱乐活动，丰富了学员的生活，增强了党校教学的吸引力，激发了各级各类干部进党校培训学习的积极性。

（四）推进教学管理工作的制度化、规范化

根据《中国共产党党校工作条例》、《中共天水市委关于面向二十一世纪加强和改进全市党校工作的决定》，市委党校把定期举办的干部培训、轮训班次确定为主体班次，包括进修班、培训班、理论班、研讨班四种班次，把同级党委管理的在职党员干部、年轻优秀的后备党员干部以及党的宣传理论骨干作为培训轮训的重点对象。同时为了更好地贯彻落实“教研立校”方略，进一步加强主体班次的教学管理工作，提高培训教学质量，市委党校制定了《教学工作管理办法》、《教师教学工作考核暂行办法》、《主体班学员管理暂行办法》、《主体班班主任工作量化考核办法》、《研究式教学考核办法》、《菜单化教学实施办法》、《多媒体教学管理办法》、《计算机培训中心管理办法》、《教学工作奖励办法》、《教学事故与责任追究办法》、《计划外办班管理办法》等一系列教学工作制度。市委党校还加强了对教师教学过程的管理，包括课前准备环节的管理和课后总结考核环节的管理。一是规范教师教案，对经检查不符合要求的教案，责令其重新备课；二是课后由学员评议，评议结果作为年终考核教师的依据之一；三是根据日常教学中存在的问题，制定出研究式教学的量化考核办法、菜单式教学的实施办法和教学事故追究制度，使教学管理更加科学；四是设立教学质量奖、教学创新奖、公开教学奖，鼓励教师工作积极性。另外，完善了学员考试制度、单元讨论督促检查制度、专题讨论式教学、学员社会考察活动、公开教学活动等，从2002年开始，首先在中青年干部培训班实行了论文指导和答辩制度。通过以上教和学两方面制度的制定和措施的实行，有力地保障了教学工作的顺利开展。在“三三制”教学的管理上，市委党校制定了科学的教学计划和严格的学员管理制度。（1）时间安排合理。三个半月班次（中青年干部培训班）：理论培训47天，社会考察14天（外出考察10天、市内考察4天），集中撰写课题报告7天，课题答辩1天。两个月班次（县级干部进修班、科级干部进修班、乡镇领导干部培训班和妇女干部培训班）：理论培训17天，社会考察12天（外出考察10天、市内考察2天），集中撰写课题报告5天，课题答辩1天。（2）理论培训、考察调研和课题研究三者有机统一，实现了教、学、研三位一体。（3）坚持用制度管理学员，有效地克服了学员无故不到校的现象。市委党校明确规定，学员达不到出勤天数，不得结业。（4）坚持用量化标准考核学员，使考核结果更有说服力。学员的结业成绩由理论考试、出勤、民主测评、课题评定和组织考核构成。

正是因为市委党校在教学改革中坚持分类培训，注重层次性；坚持按需培训，注重针对性；坚持规范培训，注重科学性；坚持统筹兼顾，注重广泛性，才使教学改革工作取得了良好的社会效果。纵观市委党校历年来的教学改革工作，可以看出：改革和创新是党校在新时期不断发展的根本动力。天水市委党校不断深化教学改革，大力推进教学创新所取得的一系列成就有力地证明了这一点。