天水市委党校教师队伍建设及成果

第六节　教师队伍建设

20世纪90年代，天水市委党校非常重视教师队伍建设，通过采取各种有效措施，使学校教师数量有了较大增加，素质也得到进一步提高，初步形成了一支学历结构、职称结构和学科结构较为合理的教师队伍。截至1999年底，全校共有专兼职教师65人（其中副教授15人，讲师30人，助教20人），能开设以马克思主义理论学科为主的多门课程。这是把党校办成“三个阵地、一个熔炉”，实现党校教育目标的重要保证。

一、坚持和完善已有的教师培养锻炼的制度和做法，注重提高现有教师的素质

经过多年的探索和实践，天水市委党校摸索出了一条较为成熟的提高教师素质的途径。即通过教学实践、进修学习、参与科研活动、安排挂职锻炼、深入社会调查研究等项措施，提高教师理论联系实际的能力和学术研究水平。

首先，注重在教学实践中培养提高教师的素质。教学实践是培养教师最直接最有效的方法，通过讲课、下班听课、参加学员讨论等教学工作，以利于直接获得教学经验，学习优秀教师的讲课艺术，提高组织驾驭教学活动的能力。

其次，支持鼓励教师积极参与科研活动。教学是中心，科研是基础，教学与科研是推动教师进步的两个轮子。天水市委党校要求教师在完成教学任务的同时，积极主动地围绕教学内容和社会主义现代化建设过程中遇到的重大理论问题和现实问题开展科研活动。同时引导和组织教师参与一些科研课题的研究，并逐步使教师确定自己的研究方向，努力使自己成为某一学科领域的学术带头人，成为有深厚造诣的、在社会上有较高知名度的专家和学者。

第三，大力倡导和支持教师自学自修。自学是教师提高理论水平、掌握专业知识的重要形式。特别是对于基层党校的教师来说，在办学经费紧张、条件较差、脱产进修机会甚少的情况下，提高业务水平主要靠自修。天水市委党校一方面对教师提出自修要求，并实行导师制，采取传、帮、带的形式，由教学经验丰富、教学水平较高的教师帮助带领新教师提高业务素质。另一方面，努力创造条件，有计划地选送中青年骨干教师到上级党校和有关高等院校及科研单位进行短期的、专业对口的脱产进修学习，这对于教师更新知识、交流信息、开阔视野、提高学术水平是大有益处的，也是提高教师专业素质、丰富教学科研内容、提高教学质量和科研水平的重要途径。除此之外，函授教育也是培训师资的有益形式。1990年至1999年，有1名教师参加了兰州大学研究生课程进修班的学习，1名教师参加了甘肃省委党校脱产进修班的学习，取得了研究生学历，有21名教师参加了中央党校和甘肃省委党校函授本科班的学习，取得了本科文凭。函授学习拓宽了知识面，提高了适应教学的能力。

第四，组织教师深入实际、调查研究、挂职锻炼。理论联系实际不够是党校教学中长期存在的“老大难”问题。解决这些问题的重要途径就是组织教师深入社会调查研究，坚持到基层挂职锻炼并形成制度。天水市委党校积极为教师提供一切可能的机会，深入实践、深入学员开展调查研究，提高理论联系实际的教学能力。一是通过到市委政府综合部门及基层单位座谈或挂职等形式，了解和把握全市经济社会发展思路和工作要点以及发展中遇到的实际问题，使教师掌握第一手市情资料。二是推荐教师参加国内和区域性学术和教学工作会议，及时了解和把握最新的理论前沿动态和学术信息。三是通过赴经济发达地区学习考察，开阔视野，更新知识结构，增加知识和实践积累。四是充分利用学员资源，通过组织研讨、课题研究指导等方式，深入了解学员的学习需求和提出的疑难问题，使讲课真正做到有的放矢，增强教学的针对性和实效性。

二、充实师资力量，不断优化教师结构(www.xing528.com)

拥有一支相对稳定的教师队伍，是党校干部培训工作得以正常开展的前提和保证。20世纪90年代初，天水市委党校有专兼职教师37人，其中多是文化课教师，理论课教师相对较少，教师队伍学科结构也不够合理。主要表现在一些传统学科(如哲学、党史、党建等)的教师相对过剩，而一些新兴学科(如市场经济、经济管理、法学等)的教师相对不足，个别学科(如计算机、现代科技等)还有待配备专职教师。专业结构的不合理直接导致了课时量分布的忙闲不均和收入分配的不均，这种结构必须改变。从1990年到1999年，在市委的关心和支持下，天水市委党校共分配进各类本科生23名，选调政治理论素养较高，有一定实际工作经验的教师28名。1999年教师总数增加到65名（除调出的）。从学历看，调进的都是本科毕业生，从专业结构看，调进的主要是经济管理专业和法学专业的教师，从而使这些专业的师资力量得到加强。同时，针对原有教师中文化课教师多、理论课教师少的实际，调整了部分教师的专业方向，使教师队伍的学科结构更趋合理。另外，党校还聘请有关方面的领导和专家作为兼职教师来党校授课，形成了专、兼职教师互补的局面，以弥补专职教师的知识结构和实践经验方面的不足，优化了教师队伍结构，从而满足培训对象的实际需要，保证教学效果。

三、加强教师队伍管理，实现工作制度化

为了进一步提高教学质量，天水市委党校强化措施，在教师队伍管理中引入竞争机制，从职称评聘、工作安排、福利待遇、提拔使用等方面贯彻奖勤罚懒、优胜劣汰的原则，以充分激发教师的工作热情，为优秀人才的成长创造良好的外部环境。1990年制定了《中共天水市委党校专业技术人员定量考核办法》，施用了《中共天水市委党校教师工作量计算办法》，每半年对教师工作总量、教学工作量、科研成果、出勤等情况公布一次，每年年终结合总结评比，对完成任务好、科研突出的同志给予表彰奖励，每两年进行一次全面考核，并将考核材料装入专业技术人员的考绩档案，使考核工作逐步走向经常化、制度化、科学化。在教师管理上主要建立了以下制度：（1）试讲制度。调入教师必须先试讲。担任新课的教师，无论是老教师还是新教师，都要在备好课后试讲，大家认为可以方能上讲台讲授。（2）教案审查制度。无论是承担主体班次还是学历班次的教师，教案写好后要提前交教研室主任审批。（3）观摩教学制度。学校每学期组织教师听取六至七位教师的讲课，然后进行评议，指出优缺点，开展互相学习。（4）参加学员讨论会制度。学员分组讨论或大班交流时组织教师参加，一方面回答、解释学员提出的问题，另一方面熟悉了解学员在本单位工作的情况，向学员学习。（5）评教和学员意见的反馈制度。主体班次每期结业前，学校都要让学员进行民主评教。让学员给教师讲课提意见、打分，最后由分管教学的校长或教务处把学员意见反馈给各代课教师。

四、改善教师待遇，稳定教师队伍

天水市委党校按照国家有关规定，制定倾斜政策，在住房、工资、福利、专业职称评审、子女就业等方面，首先为教师着想，努力解决教师生活上、工作上存在的困难，使他们安心党校工作。具体做法有：第一，在职工、学员的思想教育和校风建设中，大力提倡尊重知识、尊重教师的好风尚。一方面，强调教师要严格要求自己，为人师表，另一方面，强调职工、学员尊重教师、尊重教师的劳动。在教师节召开教师座谈会，评选优秀教师，发放教师节专项慰问金和优秀教师奖金。第二，按期进行专业技术职务晋升。1990年1月经天水市职改办批准，成立了天水市党校系统教师中级职务评审委员会，负责全市党校系统教师中、初级职务任职资格的评审工作，推荐高级职务任职资格。1990年至1999年，获得副教授职称的教师14名，获得副编审职称的教师1名，获得讲师职称的教师33名，获得助教职称的教师41名。第三，在政治上、生活上、工作上关心教师。1990年至1999年，先后有25名教师被发展为中共党员，有十多名教师先后被提拔到校领导和科室负责人岗位上。在分配住房时，优先考虑教师。制定了科研奖励制度，使有科研成果的教师受到物质奖励。废除了教师坐班制，给教师更多的学习研究和自由活动时间。在学校经费紧张的情况下，每年为教师拿出100元作为订阅报刊之用。教师的讲课费、论文指导费、论文评审费、班主任费等也能按时发放。此外，对教师子女的就业问题，学校也非常重视，1990年至1999年，有10多名教师子女被安排在党校后勤部门工作。

表四　1990—1999年中共天水市委党校教研序列专业技术职务晋升情况

表五　1988—1999年晋升高职人员名册