《中共天水市委党校史》揭示科研工作成果

第五节　科研工作《天水学刊》

一、科研工作

科研工作直接关系到党校教学水平的提高，关系到党校的学术地位和理论阵地作用的发挥。近十年来，市委党校始终把科研放在重要地位，坚持科研面向实际，面向改革，坚持科研为教学服务，为党委和政府科学决策服务的宗旨，以马克思主义为指导，贯彻理论联系实际和“双百”方针，以研究邓小平理论为重点，结合我国建立社会主义市场经济体制的实践，结合天水改革与社会发展中的实际问题，在进行马克思主义基础理论研究的同时，加强了对策性研究，取得了一批科研成果，有效地促进了教学质量的进一步提高，为市委和市政府的决策提供了参考。十年来，天水市委党校共取得各类科研成果683项，其中出版专著6部，主编论著13部；参编论著30部；发表国家级论文66篇，省级论文217篇，地市级论文341篇。共获得省市级各类奖励10多项。

（一）确立了科研工作指导思想

1994年5月，中央召开全国党校工作会议，提出了“科研工作要坚持为建设有中国特色的社会主义服务，为现代化建设和改革开放服务，为党校教学服务的宗旨，走教学、科研一体化路子”的科研工作思路，进一步解放思想，找准科研工作的突破口，加大了党校科研工作的改革力度。1995年，中共中央颁布了《中国共产党党校工作暂行条例》。1996年10月，中央党校在江苏省无锡市召开了全国党校科研工作会议。1997年6月，全省党校科研工作会议在甘肃省委党校召开。通过对《中国共产党党校工作暂行条例》等上述一系列会议精神的学习，市委党校进一步明确了科研工作的指导思想和方向：深入研究邓小平建设有中国特色社会主义理论的一系列基本问题，加强对全市改革开放和经济、社会、文化发展中的重大现实问题的研究；继续加强马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党史党建等学科的难点、疑点和深层次问题的理论研究；开展西部经济发展、民族宗教问题、天水地域文化等地方特色课题的研究；开展党校教育规律和特点的研究。

（二）理顺管理体制，健全科研机构

完善科研综合管理机构，于1991年9月成立了科研室。明确科研室为科研管理的职能部门，其主要职责：一是负责制定全校年度科研计划；组织开展科研活动，督促检查各教研室科研任务的完成情况；管理科研档案，组织学术理论研讨活动。二是负责科研评奖活动。三是开展党校之间的科研信息交流，传达贯彻上级党校科研会议精神，发布有关部门科研信息、科研动态，提供科研咨询。四是组织教研人员积极申报国家、省（部）、地（市）及上级党校的科研课题。

（三）深化改革，建立健全科研工作制度

为了推动科研工作的健康发展，使科研成果统计更加规范和便于操作，市委党校分别于1993年颁布了《天水市委党校社会科学成果统计暂行办法》，1995年制定了《天水市委党校社会科学成果统计补充规定》，1997年初又制定了《关于天水市委党校科研成果统计的补充规定》。

建立科研激励机制，实行重点课题资助和优秀科研成果奖励制度，把科研成果和劳务费分配挂起钩来。建立健全了各项规章制度，1995年市委党校制定了《科研奖金的试行办法》，对奖金的发放办法做出了如下的规定：（1）专著的奖金在原规定的基础上，各项奖金数额增加一倍。（2）发表在国家级、省级、地市级报刊上的论文，分别按稿酬的三倍、二倍、一倍进行奖励。无稿酬者不予奖励。（3）获得各类奖励的论文、著作，奖励金额与获奖金额相等。对只获得奖励证书而未发奖金的成果，奖励标准为：凡获国家级奖励的成果，奖金为1000元；获省级奖励的成果，奖金为500元；获地市级奖励的成果，奖金为200元。获地市级优秀奖的成果，奖金为100元。（4）实行两年一次的科研成果评奖制度。

为了适应改革开放和党校教学工作的需要，建立规范化、制度化、科学化的科研管理制度，1997年11月，天水市委党校制定了《天水市委党校社会科学成果管理办法》。该办法对科研奖励作出了如下规定：（1）国家级出版社正式出版的著作，属于教学工作范围的，15万字以上每项奖金700元，15万字以下每项500元；非教学范围的，在以上基础上分别下调200元。（2）在省级出版社正式出版的著作，属教学工作范围的，15万字以上每项400元，15万字以下每项300元；非教学工作范围内的，在以上基础上分别下调100元。（3）在公开出版发行的报刊上发表的论文，1500～3000字，地市级50元，省级300元，国家级500元（没有字数下限）。3000～5000字在相应基础上上浮20%，5000字以上上浮40%。（4）校内正式使用的内部教材，每部发给奖金200元。（5）经过调研提出来的发展对策、建议及意见等，被各级党委和政府以及企事业单位采纳的，经有关方面出具证明，视其影响和贡献大小，给予奖励。国家级奖励150元，省级奖励100元，地市级奖励50元。（6）科研成果在全国或省市社会科学评奖中，获社科综合奖，学校根据其所获奖金数额发给同等数额奖金，获国家、省、市各专业学会的优秀论文奖，分别给予150、100、50元奖励。

1990年，全年共取得各类科研成果43项。其中，主编论著1部；参编论著6部；发表国家级论文8篇，省级论文10篇，地市级论文18篇。1991年，全年共取得各类科研成果51项，其中出版专著2部，主编论著2部；参编论著5部；发表国家级论文5篇，省级论文10篇，地市级论文27篇。1992年，全年共取得各类科研成果51项。其中，出版专著2部，主编论著1部；参编论著6部；发表国家级论文8篇，省级论文12篇，地市级论文22篇。1993年，全年共取得各类科研成果73项。其中，主编论著2部；参编论著4部；发表国家级论文11篇，省级论文10篇，地市级论文46篇。1994年，全年共取得各类科研成果64项，其中出版专著1部，主编论著3部；参编论著6部；发表国家级论文4篇，省级论文16篇，地市级论文34篇。1995年，全年共取得各类科研成果59项。其中，参编论著3部；发表国家级论文4篇，省级论文22篇，地市级论文30篇。1996年，全年共取得各类科研成果41项，其中主编论著1部；发表国家级论文10篇，省级论文13篇，地市级论文17篇。1997年，全年共取得各类科研成果67项。其中，主编论著2部；发表国家级论文4篇，省级论文14篇，地市级论文47篇。1998年，全年共取得各类科研成果79项。其中，主编论著1部；发表国家级论文6篇，省级论文29篇，地市级论文43篇。1999年，全年共取得各类科研成果145项，其中出版专著1部；发表国家级论文6篇，省级论文81篇，地市级论文57篇。这些高质量的理论文章的发表，都得益于校内重奖和资助办法的实施。

（四）加强科研成果的交流和评奖申报工作

市委党校注重发挥党校系统的整体优势和学科特点，不断加强科研成果在党校系统之间的交流，同时也加强了跨地区、跨部门和跨行业的联系。主办和积极参与了全省性的理论研讨会，并组织参与了一系列科研成果的学术交流和评奖活动。

1.1990年7月，由市委组织部、讲师团、宣传部、市委党校等7个单位联合主办的“全市农村党建研究班”在市委党校召开，这是党校建校以来第一次承办的较大规模的理论研讨会。参加会议的有各县（区）组织部长、乡村书记等代表38人，提交论文65篇，约40万字。这些论文的作者既有市、县领导同志，也有乡、村基层干部。论文内容丰富，材料翔实，实事求是地估价了天水市农村基层党组织建设的现状，具体地、多角度地分析了当前存在的突出问题，总结了近年来一些单位的新经验，对今后加强天水市农村基层党建提出了新的思路和切实可行的措施。市长王文华和市委副书记牟本理在会上分别作了专题讲话。天水市委书记薛映承同志到会并做了总结讲话，他对这次研究班给予了很好的评价。会后，校刊从这些论文中选出24篇，编撰出了一期专刊。市委党校副校长杨品三同志和党建教研室主任杨光同志的二篇论文被编入。

2.1994年10月7日至10日，市委党校组织承办了全省党校系统建设有中国特色社会主义理论研究中心成立大会暨首次理论研讨会。在天水市委、市政府的正确领导和大力支持下，经过全校教职工的努力，这次大会取得了圆满成功。其中市委党校教师提交的10多篇论文入选并在大会上做了发言交流。(www.xing528.com)

3.1996年11月，市委党校组织承办了甘肃省出版协会年会。在天水市委、市政府的关心和大力支持下，经过全校教职工的努力，这次大会取得了圆满成功。这为进一步办好市委党校校刊奠定了基础。

4.组织参与了一系列科研成果的学术交流和理论研讨活动。1993年8月23日至25日，甘肃省党校系统纪念毛泽东诞辰100周年理论研讨会，在金昌市举行。市委党校有6人提交论文，有2人参与研讨交流。积极参与了1998年12月26日在省委党校召开的纪念十一届三中全会召开20周年暨全省党校系统邓小平理论研讨会。市委党校提交论文10多篇，其中有5篇论文入选并作了大会交流发言。同时，市委党校还组织多名教研人员参与了由天水市委宣传部、市委组织部和市委统战部分别主办的各类理论研讨活动。市委党校教研人员提交的论文，大多入选并作了大会发言交流。

5.组织参与了一系列科研成果的各类评奖活动。市委党校有20多名教研人员提交论文、论著，积极参加分别由甘肃省政府、甘肃省社科联、甘肃省委党校、天水市政府、天水市社科联分别组织的各类科研成果评奖活动。

二、《天水学刊》的创办及发展

（一）创办

《天水学刊》原名《天水市委党校校刊》，创办于1987年。为了促进全校教学科研活动，在学校的大力支持下，经过长时间的酝酿筹备，经天水市委宣传部批准（批文号天市宣【87】02号），于1987年元月创刊。当时刊名为《天水市委党校校刊》，刊号为“天水市内登字第12号”。《天水市委党校校刊》的创办，在全省以及全国地市级党校引起不小震动，天水市委党校也成为在甘肃省14个地市级党校中第一家拥有校刊的党校。《校刊》成为天水市创办最早的刊物。为了办好《校刊》，学校在财力十分困难的情况下，决定每年拿出5000元作为办刊经费，保证了刊物的正常出版。《校刊》由校党委直接领导，专人分管，下设编辑室，抽调教学科研骨干5人（其中高职1人，中职3人，初职1人）组成编辑班子，具体负责办刊、发行事宜。《校刊》在创刊时为季刊，内页为48页，从1990年第一期开始，内页增加到64页。

1989年，根据国家1988年颁布的关于地方出版物需要由省出版局统一登记签发准印证的规定，学校派专人向省出版局作了专题汇报，省出版局审查后批准注册登记，证号为“（甘新出）字148号”。同时，在省出版局领导的启发下，为扩大影响，学校决定将《天水市委党校校刊》更名为《天水学刊》，这样使办刊思路更加开阔，社会影响更加广泛，为《天水学刊》今后更大的发展奠定了坚实的基础。

在创刊之初，《校刊》的办刊宗旨为坚持四项基本原则和“双百”方针，立足本市，面向社会，努力反映马列主义、毛泽东思想科学理论的研究成果，研究改革开放中的新情况、新问题，探索党校正规化教育的规律和特点，为本校教学和科研服务，为两个文明建设服务，由于办刊思路明确，全校上下大力支持，以及编辑人员的认真负责，一开始，《校刊》就以其明确的办刊宗旨，严肃朴实的文风，显示了其存在的独特价值。到1990年，4年共刊登文章280多篇，其中被省级和国家级刊物选用40多篇，作者既有校内的，也有校外的，内容涉及党的建设、经济研究、天水发展、思想道德、企业发展、法制建设、文史研究等诸多领域。《校刊》的创办，在宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，阐发和学习党的基本路线、方针、政策，研究党校正规化教育的规律，探索改革、开放的理论与实践，推动党校教学与科研，扩大学术交流等方面，发挥了应有的作用，同时《校刊》也为外界了解天水、认识天水提供了一个窗口和平台。

（二）在发展中不断创新

进入20世纪90年代，我国改革开放进入新的发展阶段，《天水学刊》也在不断创新中稳步发展。为了更好地发挥《天水学刊》的舆论引导作用，扩大其影响力，1995年初，经天水市委批准，《天水学刊》改为天水市委理论刊物，委托市委党校承办。这是天水市委加强全市思想理论阵地建设的一项重大举措，也是对《天水学刊》办刊8年工作的肯定。为此，编辑部在广泛针求意见和调查研究的基础上，对刊物进行了全新改版，在保持原有风格的基础上，将目标定位于立足天水，面向全国，以广大干部和理论、宣传工作者为主要对象的综合性政治理论刊物。力求突出改革开放的时代特色和显明的地方特色，体现出理论性、研究性和指导性。在封面设计上，以麦积山为主体，突出天水历史文化的深厚底蕴，并且请天水籍的我国著名学者霍松林教授题写刊名，增加了刊物的学术内涵。同时革新版面，根据时代的变化，淘汰了一些过时的栏目，增加了一些新的栏目，相对比较固定的栏目有：理论研究、学习体会、领导新思路、决策参考、改革论坛、天水经济、天水市情研究、天水文化、秦州史论、调查与思考、热点透视、工作研究、来稿摘要、天水书画廊等。在内容上强调长、中、短文并举，力求多登质量较高的短文。

为了加强《天水学刊》的编辑力量，经市委决定，市编办将《天水学刊》编辑室更名为《天水学刊》编辑部，确定为副县级单位（天市编办【1996】23号），下设编辑室和发行室。《学刊》工作由校党委直接领导，专人分管，抽调教学科研骨干加强编辑部工作。编辑力量的加强，为《天水学刊》今后的发展奠定了良好的基础。

1996年10月18日，为了进一步办好《天水学刊》，经市委同意，召开了《天水学刊》第一次编委会议。会议总结了《学刊》办刊以来工作的经验和取得的成绩，并对今后工作做了安排部署。会议就《天水学刊》办刊方向和内容、领导体制、稿件审阅制度、办刊经费、发行等问题进行了讨论并取得一致意见。市委副书记、《天水学刊》主编张津梁，市委常委、组织部长张建业，市委常委、宣传部长刘建邦等领导出席会议。张津梁在讲话中充分肯定了《天水学刊》多年来的办刊工作，指出办好《学刊》对于加强党的思想理论建设，推动全市两个文明建设都有十分重要的作用。强调《天水学刊》要坚持正确的办刊方向，立足天水，紧紧围绕天水改革开放和建设的重大问题，进行理论和实际相结合的研究。在办刊中要坚持理论性和实践性并重，突出实用性，兼顾知识性，要特别注重对中央、省委政策的宣传阐释；紧密结合市委、市政府中心工作办刊，特别是对一些热点、难点问题要加强研究，组织撰写一些有分量的稿件。

1996年底，《天水学刊》编辑部承办了甘肃省版协期刊研究会1996年年会。省出版局领导杨效知、李玉政，市上领导乔正风、张津梁、张建业、刘建邦等出席会议。来自全省期刊界的150多名代表参加了会议。省出版局副局长、省期刊研究会会长杨效知作了重要讲话。会议重点是如何治理期刊的散滥现象，提高质量，使期刊更好地为读者服务，为社会主义建设服务。

1997年，《天水学刊》迎来了创刊十周年。十年来，共刊登各类稿件824篇，约400万字。从1997年开始，为适应发展要求和读者需要，《天水学刊》从季刊变为双月刊，同时对封面和内页版式进行了全新设计。至1999年底，《天水学刊》共出刊58期，刊登各类文章1191篇，约500万字。《学刊》影响力不断扩大，作者队伍从校内、市内扩大到全省乃至全国，内容从反映党校教学研究转变到重点研究天水市经济社会发展问题，对我国建设中国特色社会主义一般理论问题进行探讨，弘扬天水悠久的历史文化等。有不少文章刊出后被《人大报刊复印资料》、《党的建设》等重点报刊转载或辑目。