新形势下党校工作的转变-中共天水市委党校史

第一节　新形势下党校工作的转变

一、中央15号文件的下发和天水市党校工作会议

1990年9月5日，中共中央发出了《关于加强党校工作的通知》（中发〔1990〕15号），指出：“当前，努力提高全党干部特别是各级领导干部的马克思主义理论水平，对培养和造就一大批可靠的社会主义事业接班人，确保党和国家的各级领导权牢牢地掌握在忠于马克思主义、德才兼备的人手里，保证国家继续沿着党的十一届三中全会开辟的建设有中国特色社会主义道路前进，实现党的总目标和总任务，挫败国际敌对势力和平演变的阴谋，尤其重要和迫切。”文件还明确了新形势下党校工作的指导思想、培养对象、基本任务、办学方针和根本措施，及时提出和解决了当前党校工作中所面临的一系列最紧迫、最关键的问题，为党校工作指明了方向。1990年12月21日至24日，第四次全省党校工作会议在兰州召开。会上，省委书记顾金池等领导做了讲话，会议讨论了全省贯彻中央15号文件的措施。1991年3月3日，省委做出了《关于加强全省党校工作的决定》（省委发〔1991〕13号），对于贯彻中央15号文件提出了明确的要求，作了具体的规定。为贯彻第四次全省党校工作会议精神，中共天水市委于1991年5月下发了《中共天水市委关于进一步加强党校工作的意见》（市委发〔1991〕28号），强调培训各级领导干部是当前形势下刻不容缓的政治任务，办好各级各类党校是加强党的建设和干部队伍建设的一项战略性措施、市县党校主体班次的设置和学制要按照中央和省委的规定，保持相对稳定，要建立健全干部培训、轮训制度，并逐步走向规范化，要加强培训制度建设，规范干部进党校学习的制度，教学中要坚持理论联系实际，突出党性教育，努力提高党校的教学质量和科研水平。市委书记薛映承同志在听取市委党校关于贯彻中央15号文件精神初步意见的汇报时指出：要把基点放在如何把党校自身的工作搞好，以扎扎实实的工作成绩和作用来主动争取党委和政府的重视。要以优异的教学成绩、丰硕的科研成果，培养优秀人才，造就四化干部，努力开创党校工作的新局面，换取社会各有关方面的支持，赢得市委、市政府更进一步的重视。为此，要建设一支党性强、理论水平高、业务精的教师队伍。

1993年3月，天水市党校工作会议在天水市委党校召开。市委副书记杜小平，市委常委、组织部长张建业以及市委组织部副部长坚永祥，市委宣传部副部长申积来，市委党校副书记、副校长杨品三，市委党校副校长马忠信、张志仁等参加了会议。张建业部长、杨品三和张志仁副校长、坚永祥副部长分别主持了会议。会上，市委副书记杜小平同志作了讲话，她引用1992年7月全国党校校长座谈会上乔石同志的“党校的出路在改革，党校的发展靠改革，党校的工作要通过改革去加强”的讲话，指出当前影响天水市党校改革的主要因素是：思想不够解放、缺乏紧迫感，教学内容与实际贴得不紧，办学缺乏创造精神。因此，今后要进一步解放思想，转变观念，遵照邓小平同志“学马列要精，要管用”的要求，对党校的教学工作进行全面改革，提倡开门办学，提高市县各级党校的整体水平。市委常委、组织部长张建业同志作了会议总结。马忠信副校长传达了1992年全国、全省党校校长座谈会精神，同时传达、学习了乔石同志在全国省级党校校长座谈会上的重要讲话。会议还通过了省委组织部确定的改革试点单位——清水县委党校改革方案（征求意见稿），并通报了1992年天水市干训情况，研究、讨论了新形势下进一步深化改革的问题，对搞好党校教育和干训工作做了周密的部署。这次会议对于贯彻中央15号文件和省委13号文件，做好全市干训工作，深化党校改革，起到了重要作用。

二、学习贯彻中央5号文件，确立以改革促发展的党校工作新思路(www.xing528.com)

1992年初，邓小平在巡视南方时发表了重要谈话。邓小平提出，改革开放胆子要大一些，敢于试验。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。1992年9月党的十四大提出了要用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，做出建立社会主义市场经济体制的重大决策。1994年5月，中共中央提出了《中共中央关于新形势下加强党校工作的意见》（中发〔1994〕5号），指出，党校办学水平的提高和事业的发展，关键在于解放思想、实事求是、深化改革。为贯彻中央5号文件精神，11月9日，省委发出了《关于进一步加强党校工作的通知》，提出了加强党校工作的意见。

天水市委党校党委组织全校教职工认真学习中央及省市发出的一系列文件和会议材料。大家认识到，我国已经进入了全面改革、加快发展的新的历史时期，这一新形势给党校的发展带来了机遇，创造了条件。加强党校改革是摆在我们面前的最重要的任务，必须用大胆改革的精神办好党校，培养大胆改革的干部。明确了党校改革的重点是教学和科研的改革，根本的问题是根据新情况进一步贯彻好理论联系实际的方针。改革的总要求是，以邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，以提高教学质量为中心，以强化科研为基础，更好地坚持理论联系实际的方针，密切联系改革开放和社会主义现代化建设的实践，正确认识和把握新时期党的干部教育工作的规律，逐步建立与完善具有中国特色的党校教学体制、科研体制、管理体制，进一步办好党校，更好地为党培养德才兼备的干部服务，为党的理论建设和党委、政府的科学决策服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

市委非常重视党校的发展和改革。1994年7月，中共天水市委下发了关于进一步加强党校工作的征求意见稿，指出，自邓小平同志视察南方发表重要讲话和党的十四大以来，在各级党委领导下，天水市各级党校积极探索新形势下做好党校工作的新路子，在教学、科研等方面的改革中取得重要进展。但天水市各级党校的改革与发展是不平衡的。根据全国和全省党校工作会议精神，市委提出要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装各级领导干部，培养后备干部和理论骨干，开展理论研究和宣传。这也是新时期党校工作的根本任务。针对天水市党校系统已有教学体系的不足，市委提出要完善党校教育体系，逐步实现班次、学制、建制的规范化；此外，还要积极利用党校阵地创办天水市行政学院，尽快建立天水市公务员培训体系。1996年，市委就加强党校工作提出了八项举措，这八项举措受到了省委党校的充分肯定，《甘肃党校报》、《中央党校工作通讯》对此做了详细报道。9月，市委党校就贯彻市委二届十次全委扩大会议精神提出了十条实施意见，中心的一条就是以教学改革为中心，推动党校工作的改革与发展，努力争创一流党校。12月24日至25日，在天水市委党校召开了全市党校工作会议。会上，市委副书记、天水市委党校校长乔正风就如何全面贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》、加快天水市党校建设步伐、推进党校工作提出了意见，要求全市各级党校要认真贯彻落实《条例》，开创党校工作的新局面；市委党校要在办好主体班次的同时，进一步充分发挥党校培训的多功能作用；要继续深化教学改革，提高教学质量，实现突出能力培养的目标。市委常委、组织部部长张建业代表市委就近年来我市党校工作的基本情况做了总结报告，对1990年以来天水市各级党校贯彻中央15号文件精神，围绕教学科研展开的教育改革所取得的显著成效进行了充分肯定。认为，六年来党校的教师队伍建设有了较大发展，学历教育更加规范，办学质量进一步提高。至此，以改革促发展的党校工作新思路得到确定，并在实践中被不断予以强化。