中共天水市委党校历史：干部培训与整社运动

第二节　干部培训工作

1957年4月27日，中共中央发布《关于整风运动的指示》，整风运动迅即在全党展开。当时，党校正在筹备改干校为“中共甘肃省委第二初级党校”。按照原定计划，第五期理论班于5月30结束，下期理论班准备在9月份改为初级党校后再正式开学。这期间有三个月准备时间，除备课和整修各种设施外，可抽出30天（从6月10日至7月13日）集中进行整风。同时，在校的第三期文化班也提前结束本学期课程，学员同学校干部一起参加整风，然而，整风开始后，未能按原定计划结束，即转入反右运动。随着反右斗争不断扩大化，学校正常教学工作受到冲击，部分教员和学员遭到不公正的批判。在随之而来的公社化和大炼钢铁高潮中，教职工和学员都被抽调参加，教学工作陷于停顿。1958年底，地委又抽调党校干部和学员组成工作团赴徽成县参加整社运动。1959年初，文化班学员在整社过程中陆续返回原单位，教职工回校后随即开始反右倾运动，部分人员因各种原因被调整或调离，还有一些干部下放劳动，教学力量也因之削弱。在这种情况下，省委分配党校1959年的两期训练任务只落实了一期，9月5日开学，12月底结束。计划训练200人，但由于报到不齐，实际只有163人参加，均系各县区初级骨干。开学后，首先开展了反右倾斗争，从总路线、大跃进、人民公社和反右倾斗争的性质意义等四个方面归纳出十个辩论题目，组织学员进行讨论，十个问题是：（1）关于革命运动中的成绩与缺点问题；（2）关于人民公社化问题；（3）关于大炼钢铁“得不偿失”的问题；（4）关于公共食堂问题；（5）关于市场问题；（6）关于大办水利的问题；（7）关于总路线问题；（8）关于对待新生事物和积极分子的态度问题；（9）关于政治挂帅与物质利益原则问题；（10）关于如何对待革命群众运动的态度问题。每个题目辩论前先在教研室进行讨论，并指定专人撰写讲稿，由教研室召集校领导、全体教员和学员代表听取教员试讲，提出修改意见，教员根据所提意见修改讲稿，然后对全体学员做引导发言，并把讲稿内部印发。在当时的形势下，这种所谓的“辩论”不可避免地带有“左”的倾向，实际上是大批判。反右倾结束后，进行了政治经济学课的教学。

1960年初，党校制定了《1960—1967年区科级干部轮训规划》，确定以初级领导骨干为主要培训对象，包括县（市）科、部长，公社书记，专区机关党员一般干部等，并计划附设理论教员训练班，培养县党校、讲师组、厂矿的理论教员和中等学校的政治课教员。《规划》设想以马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义和中共党史为基本课程，在8年内（1960—1967）将应训干部全部轮训一遍，其中1960年计划上半年训练300人，下半年训练500人。但是，由于1959年自然灾害造成农业歉收，1960年春天农村生活普遍发生困难，各级干部忙于组织生产救灾，集训干部确有困难。因此，《规划》一开始就未能落实。全省第四次组织工作会议之后，地委于8月下旬讨论了各级党校训练干部的问题，下达了《关于60年下半年各级党校轮训工作安排意见》，要求党校下半年轮训公社副书记，正、副社主任，脱产总支书记，县（市）科、部长及专区相当于这一级的领导骨干150名。根据这一精神，党校于当年9月开办了第一期理论轮训班，原计划从9月1日至14日报到，15日正式开学，12月17日结束，但由于报到不齐，正式上课推迟到了9月22日，实际报到学员153人。轮训班的教学计划将学习内容分为三个单元，第一单元主要学习《列宁主义万岁》、《沿着伟大列宁的道路前进》和《在列宁的革命旗帜下团结起来》等三篇文章；第二单元学习中央关于“全党动手，大办农业、大办粮食”的指示；第三单元学习省委《关于改进领导方法与领导作风运动月的指示》，整个学习过程中采用自学和辩论为主、讲课为辅的方法，要求学员在反复阅读文件、领会精神实质的基础上，搞大鸣、大放、大争、大辩、大字报。备课采取自下而上、自上而下、集体研究和个人负责写稿相结合的方式进行，先把学员在辩论中提出的疑难问题自下而上地归纳起来，确定辅导讲课的题目，再由教研室集体研究，充分展开讨论，并确定专人写稿，讲稿初步写成后，经过试讲和反复修改，最后进行课堂辅导。教学计划实施至第二单元结束时，中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即《十二条》）下发，学校当即决定调整教学计划，将学习时间延长到1961年1月10日，集中用46天时间学习中央的十二条指示，及时配合了调整党的农村经济政策的工作。这一期还安排学员参加了农业生产劳动。

《十二条》发布以后，中央开始系统地纠正几年来“左”的农村经济政策。地委决定对犯有各种错误的干部在党校进行集训，主要是学习有关政策文件，端正思想，查清问题。当时先后开办过三个班，有200多名干部参加了集训，时间约一年。集训班由地区纪监委主办，党校负责日常行政管理，党校的干部和教员参与了专案调查工作。

1961年9月15日，中共中央发出《关于轮训干部的决定》，接着省委下发了《关于贯彻执行轮训干部决定的几项具体规定》。根据中央决定和省、地委的指示，党校的干部轮训工作从1962年2月15日开始，至12月28日结束，共开办6期，训练各类干部1968人。这次轮训按照中央和省委规定的精神，始终贯彻了学习理论和总结经验相结合的方针。理论学习侧重党的建设和社会主义建设两个方面，着重解决党的建设和党内生活中存在的突出问题，帮助干部进一步认识和掌握社会主义建设的客观规律，提高政治思想水平，增强党性。第一、二期的学习材料是中央办公厅编发的《党的生活的几个问题》和《社会主义建设的几个问题》两本书，第三期以后改用省委宣传部编辑的《党的建设和社会主义建设学习材料汇编》一书。后几期还增加了《论共产党员的修养》、八届十中全会公报及有关阶级和阶级斗争方面的内容。学习期间传达讨论了扩大的中央工作会议（七千人大会）精神，听取了地委领导同志关于国内外形势和当前工作方面的报告。具体学习步骤是，开学后先用两天时间学习中央决定和毛泽东同志的著作《改造我们的学习》，以明确学习目的，端正学风。然后分单元认真读书，独立思考，领会文件精神，同时辅之以启发报告和必要的辅导。在掌握理论武器的基础上，以小组讨论为主要形式，展开自由漫谈，交换意见，从迫切需要解决的问题入手，总结经验教训，进行实事求是的批评与自我批评。最后个人整理学习笔记，小组漫谈学习心得，进行小结。在整个轮训过程中，始终坚持了发扬民主，畅所欲言，使干部在心情舒畅、生动活泼的政治气氛中，自觉地进行思想检查，达到弄清思想、团结同志、惩前毖后、治病救人的目的。中央决定对这次轮训作了六条明确规定：（1）自学为主。每一个参加学习的干部，都应该认真读书和学习文件，写一些学习笔记，自觉地检查自己的思想，取得经验教训，改进今后的工作。不是追究个人的责任。（2）为帮助干部学习，党委的主要负责同志，应该向学员作启发报告。（3）学习讨论以小组漫谈为主要形式。小组会不作记录，不进行重点批判，不搞思想检查的典型示范。（4）小组讨论的内容是自由地交换意见，进行实事求是的自我批评和批评。和风细雨，相互帮助，真正做到敞开思想、畅所欲言。允许有不同意见的同志保留自己的意见或者修正自己过去的意见，不戴帽子，不抓辫子，不打棍子，认真执行“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的原则。（5）检查思想应该着重原则问题，不要涉及生活细节。（6）学习过程中，不作思想排队，不作鉴定，也不交学习笔记。上述规定在办班过程中得到了严格贯彻，因而气氛轻松，思想活跃。参加轮训的干部对当时发生过的浮夸、冒进等各种错误倾向和党内生活中出现的官僚主义、主观主义、脱离群众以及过火斗争等现象进行了尖锐批评，也有不少干部联系自己的经历发了一些“牢骚”，倒出了长期憋在心里的“苦水”，学员称之为“白天出气，晚上看戏”。心平气和之后，很多同志主动进行自我检查，总结自己在以往工作中的缺点失误，思想水平得到明显提高，收获很大，效果良好，这次轮训弥补了自从整风运动以来广大干部忙于实际工作，没有时间认真读书和思考问题带来的不足，给广大干部提供了一个读书学习的机会，并且创造了一个良好的总结经验教训、开展批评与自我批评的环境，对提高干部队伍的思想水平起到了较大作用。(www.xing528.com)

这种轮训在1963年继续搞了一段时间，学习内容除党的建设和社会主义建设理论外，逐步转向以八届十中全会公报和《农村人民公社工作条例》（修正草案）（简称《农业六十条》）为主。配合当时开展的“五反”（反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义）和社会主义教育运动，教学中突出了阶级和阶级斗争这个主题，强调了阶级斗争的长期性和复杂性。1963年底，随着中苏论战的加剧，中央要求全党深入开展反对现代修正主义的教育，省委就此作出《关于组织干部深入学习反对现代修正主义问题的决定》，地委对贯彻执行省委决定进行了具体部署。根据地委安排，党校先后开办了两期反修学习辅导员培训班，并连续轮训了区委书记、中学校长、党支部书记和政治教员，以及专区科以上领导干部，集中学习《从资本主义过渡到共产主义的整个历史时期的阶级和阶级斗争》、《国际共产主义运动中两条路线斗争的主要历史》、《分歧从何而来》以及《关于国际共产主义运动总路线的建议》等反修文件，配合了当时以反修防修为主要内容的干部教育运动。

1964年初，省委下发《关于加强思想教育工作的决定》，要求全体干部认真学习毛泽东思想，地委在关于贯彻执行省委决定的意见中指出：“党校一定要办好，这是组织干部学习毛泽东思想的一种重要形式。”按照地委统一部署，党校决定从1964年5月起，对全地区区委书记和相当于这一级的廿一级以上的党员干部普遍进行一次短期轮训，这次轮训以毛泽东思想为指导，以提高干部的政治思想觉悟和马列主义理论水平为目的，主要学习《实践论》、《矛盾论》、《人的正确思想是从哪里来的》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等毛泽东同志的哲学著作，贯彻理论联系实际的方针，着重联系当前的国际国内形势和社会主义革命与建设中的实际问题，把学习理论与改造思想相结合，提高认识，坚定走社会主义道路的信心。轮训采取自学为主、讲课为辅的方式进行。为了提高辅导课的质量，学校专门派出了四位教员去省党校进修。他们回校后分别承担了辅导课的教学任务。在轮训期间，还学习了中央有关农村工作的一系列重要文件，配合了农村的“四清”运动。

“四清”运动全面展开后，党校的许多干部教员先后被抽调下乡或到地区运动办公室工作，校内的培训一度停顿，直到1965年底才基本恢复正常。从1965年底到1966年春，党校先后举办了两期农村支部书记训练班。参加学习的共284人，均系大队党支部书记、副书记和党员大队长。训练班以毛泽东思想为指导，以阶级斗争和两条路线斗争为纲，以发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风为重点，认真学习了《全党团结起来，为实现党的任务而斗争》、《改造我们的学习》、《为人民服务》、《关心群众生活，注意工作方法》和《反对自由主义》等毛主席著作，并选学了《党章》的有关章节。参加这两期训练的学员，94%是贫下中农出身，土改和合作化时期的老骨干较多，1957年以前入党的占到70%以上。但他们一般年龄偏大，文化程度低，不识字和粗识字的约有65%，记忆力和理论基础较差，学习有一定的困难。针对这种情况，这两期的教学采取了以讲课和讨论为主的方法，注意理论联系实际，深入浅出，尽量使用形象生动的语言和灵活的教学手段，坚持活学、活用、活教，把讨论和介绍经验相结合，启发学员联系自己的工作经历，加深对理论观点的理解，并组织了现场参观，进行了阶级斗争形势教育。通过学习，学员的思想觉悟和认识水平有明显提高，进一步增强了全心全意为人民服务和发扬党的优良传统作风的自觉性，坚定了搞好工作的决心和信心。由于当时具体的历史特点，训练中夸大了社会主义时期阶级斗争问题的严重性，宣传了以阶级斗争为纲的错误观点，这反映了当时在这个问题上认识的局限。

支部书记训练班结束不久，“文化大革命”即全面展开。随着运动逐步升级，党校的各项工作陷于瘫痪状态。培训和教学工作被迫中断。此后直到1968年天水专区革命委员会决定撤销党校为止，再未恢复教学活动。