2011年山西经济金融运行分析与预测：晋城市

晋城市经济金融运行情况分析报告

2011年，在谋转型、促跨越的大背景下，晋城市各级金融部门克服种种不确定因素，紧密结合全市经济发展的资金需求，千方百计扩大信贷投放，积极调整信贷结构，不断加大对中小企业的信贷支持力度，为全市“十二五”开局之年营造了良好的金融发展环境。

一、经济运行总体情况

（一）国民经济保持平稳较快发展

2011年，全市地区生产总值将达895亿元，比上年增长13.6％（13.6％的增速高于全省和全国），较上年下降0.1个百分点（见图1）。从各季度增长情况看，与全国持续回落和全省起伏波动的形势完全不同的是，晋城市经济持续上升，季度增速均高于全省，并在全省各市的排名稳步向前（见表1），总体呈现平稳较快发展的良好态势。

图1　晋城市历年地区生产总值增长

表1　生产总值增长比较

（二）社会需求旺盛，投资稳步增长

2011年，晋城市固定资产投资稳步增长，重点突出，消费品市场运行良好，对外贸易成倍增长，增速居全省首位。

1.固定资产投资稳步增长。2011年,全市固定资产投资完成504.1亿元，增长29.5％。分产业看，第一产业投资14.78亿元，同比增长89.9％；第二产业投资288.97亿元，增长41.6％；第三产业投资200.37亿元，同比增长12.9％。受国家继续加大宏观调控政策力度、市场前景不明、购房者持币观望增多的影响，晋城市房地产市场呈现疲软态势。2011年，晋城市房地产开发完成投资37.5亿元，同比仅增长15.9％，较上年同期下降了6个百分点。

2.消费品市场运行良好，批发业和零售业增长较快。2011年，全市社会消费品零售总额完成224.5亿元，同比增长17.5％，其中城镇市场零售额210.4亿元，增长18.2％；农村市场零售额14.1亿元，增长7.4％。分行业看，批发业和餐饮业继续保持较快的增长态势，批发业增长20％，餐饮业增长22％，住宿业增长18.1％。

3.对外贸易成倍增长，增速居全省首位。2011年，全市外贸进出口总额完成11.4亿美元，同比增长1.1倍，其中出口2.82亿美元，增长33.2％；进口8.53亿美元，增长1.7倍，外贸进出口与进口增速均处于全省首位。

（三）工业经济平稳增长，主要产品供给能力继续增强

2011年，全市规模工业实现增加值567亿元，同比增长18％。分行业看，晋城市主要支柱产业保持平稳增长，煤炭行业增长17.2％，化工行业增长15.4％，冶炼行业增长21.6％。作为晋城市产业转型发展重点扶持的新兴产业，新能源和高技术产业发展迅速。2011年，煤层气产业同比增长50.9％；仪器仪表制造业增长325.2％。

从产品供给能力看，2011年，晋城市主要产品产量稳步增长。原煤生产9140万吨，增长8.4％；化肥实物量434.83万吨，增长17.3％；精甲醇46.9万吨，增长16.3％；水泥139.5万吨，增长22.6％；生铁277.98万吨，增长24％；钢材204.98万吨，增长35.4％。

（四）财政收入稳步增长，民生支出占绝对比重，财政收支运行平稳

2011年，全市财政总收入完成181.8亿元，同比增长18.6％。其中，一般预算收入完成67.9亿元，增长22.4％。全市一般预算支出完成113.24亿元，同比增长26.5％，社会保障和就业、医疗卫生、教育、节能环保、文化体育与传媒等方面支出达到82.8亿元，占支出总量的73.12％，民生项目支出得到有效保障。

（五）物价涨幅持续扩大，四季度出现回落，但总体水平仍居高位，食品价格是主要推手

2011年，晋城市居民消费价格同比上涨4.9％，涨幅比上年上涨2.4个百分点，比全省平均水平低0.3个百分点。从全年情况来看，晋城市物价涨幅前三季度呈持续扩大的运行态势，四季度虽有所回落，但仍居于高位。分类别看，食品类价格由于涨幅全年连续超过9％，成为晋城市消费价格上涨的主要推力。

2011年，晋城市工业生产者出厂价格同比上涨7.5％。分行业看，煤炭开采和洗选业上涨6.9％，纺织业上涨23.7％，黑色金属冶炼及压延加工业上涨10.8％。2011年，晋城市工业生产者购进价格同比上涨7.1％。

二、金融运行总体情况及特点

2011年，全市金融主要指标完成情况是：

——本外币各项存款年末余额为1501.13亿元，同比增长13.08％。其中，人民币各项存款余额为1498.34亿元，同比增长13.09％，较上年末下降了6.58个百分点；外汇各项存款为4424万美元，同比增长64.7％。

全年本外币各项存款增加173.76亿元，同比少增44.26亿元。其中，人民币各项存款增加172.75亿元，同比少增45.07亿元；外汇各项存款增加1738万美元，同比多增1365万美元。

——本外币各项贷款年末余额为635.46亿元，同比增长20.75％。其中，人民币各项贷款余额为633.45亿元，同比增长21.14％，较上年末下降了1.28个百分点；外汇各项贷款余额为3187万美元，同比下降36％。

全年本外币各项贷款增加109.23亿元，同比多增10.88亿元。其中，人民币各项贷款增加110.53亿元，同比多增14.77亿元；外汇各项贷款减少1806万美元，同比多减5742万美元。

——初步统计显示，全市社会融资规模为249.67亿元，同比增长50.87％，融资规模增速较各项贷款增速高30.12个百分点。

——全市银行业金融机构共实现利润17.58亿元，比上年多增2.21亿元。

——全市银行业金融机构不良贷款余额为29.82亿元，全年减少2.8亿元，不良贷款率为4.76％，全年下降1.44个百分点。

——2011年，全市保险系统保费收入为29.82亿元，较上年增加1.85亿元，增幅为6.6％；全年各寿险公司理赔支出2.88亿元，较上年增加2.65亿元，增幅为120％；各财险公司已决赔案金额4亿元，较上年增加0.93亿元，增幅为30.3％。2011年，全市证券期货业客户开立资金账户数为90607户，较上年增加15297户；客户资产总额达30.04亿元，较上年减少7.95亿元，降幅为20.9％；截至到12月末，全市证券期货业交易总额达38.67亿元，较上年减少10.94亿元，降幅为22.1％。

2011年晋城市金融运行的总体特征是：存贷款均保持稳定增长，贷款实际投放增加额创历史新高，信贷投放更趋均衡，贷款质量进一步提高，为全市经济平稳较快发展提供了强有力的金融支持。全年单位存款增长较多，是拉动各项存款增长的最主要因素，储蓄存款低速运行，增长乏力。

（一）贷款实际投放增加额创历史新高，信贷投放更趋均衡，贷款支持中小企业和薄弱行业的力度不断加大

2011年，全市人民币各项贷款增加110.53亿元，同比多增14.77亿元。从实际情况看，2011年全市贷款增量中包括了兴业、招商银行按属地将上年12.56亿元划回的贷款。剔此因素，2011年各项贷款实际增加为97.97亿元，实际增速为18.64％。按同口径计算，较上年多增6500万元（见表2）。

表2　2009-2011年贷款增量与实际增量比较

2011年贷款投放主要有以下特点：

1.贷款增速总体平稳，实际增加额创历史新高。从增速情况看，2011年各月份贷款增速总体平稳，全年维持在21％-28％的增长区间内，增速最低为21.14％，最高为28.27％，波动幅度为7个百分点左右，没有出现类似上年增速大起大落的现象（贷款增速最低为13.55％，最高为24.24％，波动幅度为11个百分点左右，见图2）。

2011年晋城市各项贷款实际增加额超过上年（上年晋城市各项贷款增加额为97.32亿元），为晋城市历史上贷款增加额最多的年份。

图2　人民币各项贷款实际同比增速图（％）

2.信贷投放前高后低。2011年，从信贷投放节奏看，上半年贷款增加较多，下半年受人民银行对地方法人金融机构信贷投放管理力度加强等因素影响，信贷投放放缓（见表3）。全年四个季度实际新增贷款依次为35.43亿元、29.69亿元、13.48亿元、19.37亿元，分别占全年新增贷款的36.16％、30.3％、13.76％、19.77％。

表3　2010-2011年全市及全省贷款实际增量分季度对比表

3.中长期贷款占比上升。2011年，全市实际新增中长期贷款87.06亿元，按同口径计算，增量同比多增8.01亿元，实际新增中长期贷款占全部实际新增贷款的88.86％，比上年上升7.63个百分点，主要原因是晋城市新项目投产及在、续建项目建设力度加大和基础设施投资大幅增长，带动中长期贷款投放增加。

4.信贷结构进一步优化。2011年，晋城市战略性新兴产业和薄弱行业的发展继续受到金融的大力扶持，采矿业、制造业等“两高”产业贷款占比有所下降。全年批发和零售业，电力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、计算机服务和软件业贷款分别同比多增25.33亿元、5.6亿元、0.57亿元。薄弱行业如农、林、牧、渔业，租赁和商务服务业贷款分别同比多增2.78亿元、0.56亿元。全市采矿业和制造业贷款新增46.38亿元和12.38亿元，分别占全部新增贷款的41.96％和11.2％，同比下降18.14和4.16个百分点。

5.中小企业信贷投放力度不断加大。2011年，晋城市中小企业贷款新增83.17亿元，占大中小企业新增贷款的92.9％，比上年大幅提高47.9个百分点。

6.地方法人金融机构新增贷款占全市的份额有所下降。2011年，晋城市地方法人金融机构新增贷款46.65亿元（见表4），占全金融机构实际新增贷款总量的47.62％，占比分别比全国性大型银行和中小型银行高出12.61和30.25个百分点，但与上年相比，占比下降了33.46个百分点，幅度较大。

表4　2011年分机构人民币实际贷款情况

7.存贷比升高，但低于全省水平。2011年，全市余额存贷比为42.33％，较上年上升了2.67个百分点，比全省低11.31个百分点。其中，地方法人金融机构余额存贷比为49.6％，较上年提高了2.84个百分点，比全市存贷比高7.27个百分点。

8.贷款投向的企业分布重点突出。全年贷款投向的企业分布主要为：一是发放贷款51.59亿元支持了煤炭煤运企业，其中向晋煤集团发放流动资金贷款及其他贷款30.42亿元，向兰花集团贷款6.5亿元，向阳泰集团发放流动资金贷款及其他贷款4.5亿元，向晋城煤运系统贷款3.9亿元，向沁和能源集团贷款3.27亿元，向高平申家庄矿业有限公司贷款1.5亿元，向沁秀煤业公司贷款1.5亿元等。二是发放贷款3.3亿元支持了煤化工企业，其中为山西晋丰煤化工有限责任公司发放流动资金贷款1.5亿元、为晋煤恒盛化工有限公司贷款9000万元、山西天泽煤化工集团股份公司贷款7000万元、金象煤化工贷款2000万元。三是支持了钢铁和煤层气企业，其中发放贷款6亿元支持了福盛钢铁公司，向沁水蓝焰煤层气有限责任公司贷款5亿元。四是发放中长期贷款1.2亿元支持了沁水盛融投资有限公司用于农村基础设施建设。五是支持了房地产业，为博厚置业有限公司发放房地产开发贷款1.5亿元，向山西博厚房地产公司贷款8000万元，向晋城市万通房地产开发有限公司贷款4000万元，向晋城市兰煜房地产开发有限公司贷款3000万元等。

（二）各项存款稳定增长，储蓄存款同比少增较多

2011年，全市人民币各项存款增加172.25亿元，与上年相比少增45.07亿元。从数字上看，2011年存款增量同比少增，但按同口径计算，2011年存款增量同比多增2.69亿元（见表5）。

表5　2009-2011年存款增量与实际增量比较(www.xing528.com)

1.储蓄存款低速运行，增长乏力。到12月末，全市人民币个人存款余额为654.55亿元，全年增加39.98亿元。其中，人民币储蓄存款余额为653.49亿元，增幅为6.33％，全年增加38.93亿元，同比少增31.77亿元。

图3　储蓄存款同比增速（％）

储蓄存款增速全年呈阶梯式下行的运行态势，从近三年运行情况来看，储蓄存款增速不断创新低，由2009年初的32.3％下降到2011年末的6.33％，6.33％增速为三年来最低，增长乏力态势尽显（见图3）。从全省排位情况看，全年全市储蓄存款增量始终在全省排名最后，同比增量为全省最少。

储蓄存款增长乏力主要有以下几方面的原因：

一是在货币政策稳健“偏紧”和存款“负利率”的双重影响下，居民储蓄意愿急剧下降，购买理财产品、保险、国债、黄金等储值、增值产品热情较以往更高。以国债为例，2011年晋城市凭证式和储蓄式国债一共销售7.47亿元，是上年全年的4倍。作为分流储蓄存款的重要渠道，国债和保险的热销侧面反映了居民储蓄意愿下降。

二是与往年相比，2011年商业银行揽储竞争更加激烈，通过发行理财产品等手段吸收存款的力度加大，对存款的分流效应明显。据统计，2011年各金融机构理财产品平均月发行量约为上年全年月平均量的3倍。截止到12月末，晋城市个人理财产品资金余额为44.67亿元，增幅为132％，全年增加25.41亿元，比上年多增56.9亿元（上年同期为减少31.49亿元）。此外，2011年，晋城市个人通过银行金融机构用于黄金、非股票证券、股票及其他股权等理财性投资共增加25.1亿元，较上年多增12.39亿元。

三是物价持续上涨，居民刚性消费支出增多，存款增加受影响。2011年，晋城市居民消费价格同比上涨4.9％，而上年仅为2.5％。八大类商品价格全部上涨，特别是食品类价格涨幅最大，达11.5％。2011年全年晋城市城镇居民食品类支出增速达25.8％，而上年同期仅为1.5％，食品类支出占消费性支出的比重为28.28％，比上年同期多增0.74个百分点。农村居民人均现金收支比（支出占收入的比重）为94.08％，比上年同期多增15.66个百分点，其中食品类支出同比涨幅达27.4％，高于上年同期涨幅18.1个百分点。居民消费支出的大幅增加特别是食品类等刚性需求的支出增加较多使得居民个人存款增长受到影响。

2.单位存款增长较多，是拉动各项存款增长的最主要因素。到12月末，全市人民币单位存款余额为767.5亿元，增幅为16.91％，全年增加111.06亿元，占全市各项存款增量的64.3％，是带动各项存款增长的最主要因素。从数字上看，晋城市单位存款同比少增20.98亿元，但按同口径计算，晋城市单位存款同比多增27.35亿元。

单位存款增长较多的主要原因：一是晋煤集团财务公司资金归集带动全市单位存款增长，全年晋煤集团财务公司单位存款增加25.7亿元，占全市单位存款增加额的23.2％。二是大企业集团发行短期融资券和中期票据拉动全市单位存款增加，如晋煤集团、沁和能源集团和兰花集团分别发行中期票据、短期融资券等融资33亿元、5亿元和6亿元，沉淀了大部分资金留存在晋城市。三是部分金融机构企业户煤炭资金回款、机构往来款增加，如晋煤集团销售煤款回款近3亿元、福盛钢铁公司往来款增加2.2亿元。四是法人理财产品到期后资金留存在单位账户，如恒源能源开发有限公司5亿元理财产品到期形成资金沉淀。五是租赁款发放后的资金滞留，如交银租赁公司为晋煤集团发放8亿元租赁款拉动单位存款增加2.3亿元。

3.财政性存款大幅增长。到12月末，全市财政性存款余额为65.91亿元，同比增长30.83％。晋城市全年财政性存款增加15.53亿元，同比多增2.69亿元。财政性存款大幅增长，主要得益于全市财政收入继续保持了较快增长的良好态势。2011年，全市财政总收入完成181.8亿元，同比增长18.6％，增幅较上年提高6个百分点；一般预算收入完成67.9亿元，增长22.4％，增幅较上年提高7个百分点。

（三）社会融资规模稳步增加

初步统计，2011年，晋城市社会融资规模为249.67亿元，比上年同期多84.18亿元，融资规模同比增速为50.87％，增幅较上年降低56.44个百分点，较各项贷款增速高30.12个百分点，占全国社会融资规模的0.19％，较上年提高0.07个百分点。

晋城市社会融资规模呈现以下特点：一是银行体系内融资规模占社会融资规模的绝对比重。2011年，晋城市银行体系内融资规模为193.62亿元，占社会融资规模的比重为77.55％。二是保险公司理赔成为影响银行体系外规模的主要因素。2011年，银行体系外融资规模为12.05亿元，占社会融资规模的比重为4.82％，其中保险公司理赔增加6.88亿元，占银行体系外规模的57.11％，占社会融资规模的2.76％。三是债券市场融资得到长足发展。2011年，晋城市债券市场融资规模为44亿元，比上年全年多28亿元，其中晋煤集团、沁和能源集团和兰花集团分别通过发行中期票据、短期融资券等融资33亿元、5亿元和6亿元。

（四）银行业金融机构盈利创历史最好水平，信贷资产质量进一步改善

2011年，全市银行业金融机构共实现利润17.58亿元，创历史最好水平，比上年多增2.21亿元。银行业信贷资产质量继续提高，12月末，全市银行业金融机构不良贷款余额为29.82亿元，较上年减少2.8亿元，不良贷款率为4.76％，较上年下降1.44个百分点。

三、经济金融运行中存在的几个主要问题

（一）经济下行风险增大

虽然今年晋城市经济保持了平稳较快发展，但是结合全国及全市的实际情况来判断，晋城市经济增长下行风险增大，应引起足够关注。首先，晋城市经济增长要面临全国经济减速的影响。今年，我国出口持续萎缩，投资增长率下滑，内需增势疲软，经济动力明显不足。2011年，我国GDP逐季回落，回落幅度超过市场预期。此外，经济工作会议提出要“稳增长”，表明明年我国经济减速已成定局，由此可以预见的是，全市经济增长要受到全国经济形势的影响。其次，从晋城市实际情况看，经济增长动力较往年明显不足，下行风险上升。一是固定资产投资后劲疲乏。具体来看，晋城市大项目占比少，投资5亿元以上的项目仅占10％左右，其余绝大部分是亿元以下的项目，而且项目落地率低，不足30％。晋城市重点项目在数量增多的情况下（比上年多16个），完成投资额却较上年减少39.6亿元，占固定资产比重较上年下滑7.2个百分点。此外，新建项目数量偏少，在建项目未完工程投资增长缓慢，达产达效率偏低，直接影响和制约晋城市未来固定资产投资的规模及增长速度。二是消费市场活跃度下降。全市全年社会消费品零售总额增速较上年下降了1个百分点，在全省的排位较上年下降4位。三是出口增长能力减弱。2011年，晋城市出口增速较上年同期大幅下降了43.8个百分点。特别是三季度以后，晋城市出口增幅逐月回落，11月份更是创年内新低。综上，晋城市经济增长受内外不利因素影响，下行风险应成为重点关注问题。

（二）规模工业企业经营状况较为严峻

作为支撑全市经济发展的主要力量，2011年，规模工业企业的经营情况不容乐观，与上年相比更加严峻。一是收入水平增长不足。2011年，晋城市规模以上工业企业主营业务收入增幅为31.9％，与上年同期相比下降12.2个百分点。二是企业盈利能力下降。一方面规模工业企业实现利润总额增幅大幅下滑，全年利润总额同比增长27.4％，同比少增10个百分点。另一方面，企业亏损金额在扩大。2011年，规模工业亏损企业亏损总额同比增长55.8％，增速比上年同期高34.4个百分点。三是两项资金占用较大。2011年，全市规模以上工业“两金”占用同比增长1.3倍。其中，应收账款同比增长1.7倍，库存产成品同比增长40.3％。总的看来，今年晋城市规模工业企业“一降、一提”（收入能力下降，成本不断提高）的严峻经营现状，对于规模工业的持续稳定增长将产生不利影响。

（三）储蓄存款增长乏力，反映了全市居民收入增长不足

2011年，晋城市储蓄存款同比少增31.77亿元，不仅与全省同比多增162.17亿元相比形成鲜明反差，而且在全省各市中属于仅有的（极个别）储蓄存款全年始终同比少增的地市，在银行吸存手段趋同、煤炭资源整合等经济形势趋同的情况下，晋城市储蓄存款的少增，事实上反映了居民收入增长的不足。尽管从绝对额看，晋城市城乡居民收入都有增长，但与全省各市的居民收入增长情况比较，晋城市城乡居民收入增幅在全省的排名下降较多，城镇居民收入增幅由上年同期的第2位下降为今年的第7位，农村居民人均现金收入增幅在全省各市的排名也由第2位下降到第9位。

（四）中小企业运营成本攀升，经营压力加重

2011年，受货币政策收紧和物价上涨的影响，晋城市企业特别是竞争充分的中小企业经营压力较往年明显加重。一是原材料、劳动力价格上涨，企业生产成本提高，利润受侵蚀。例如，鸿宇糠醛有限公司产品售价为10120元/吨，虽然较上年同期翻了一番，但主要原材料玉米芯从年初的300元/吨，涨到目前的720元/吨，吨产品仅玉米芯一项成本就需9400元，利润空间严重缩小，甚至出现成本倒挂。厦普塞尔食品饮料公司受原材料和劳动力总成本上升（幅度达20％以上）的影响，利润同比减少15.83％。二是流动性趋紧，企业的融资成本上升。以陵川县为例，中小企业从银行获得1年期贷款的利率需在基准利率基础上上浮10-30％，即使这样，也难以贷到所需款项。据多数企业反映，不仅原先享受的银行优惠取消，金融机构给予的融资额度也在大幅度减少。作为支持中小企业的主力军，晋城银行和农村信用社贷款加权平均利率分别较上年上升0.64和1.04个百分点，上浮幅度分别达8％和11％。此外，由于从正规金融机构获得的贷款难度上升，部分中小企业开始转向民间融资。据调查，前9个月，调查样本中小企业的民间融资额是前5个月的5.3倍，融资月平均加权利率较前5个月提高4.23个千分点。企业流动资金趋紧成为融资的主要原因，71.4％的样本企业融入资金主要用于解决流动资金不足。综上，晋城市中小企业生产成本和融资成本攀升，加大了企业的经营压力，对全市中小企业的健康发展产生不利影响。

（五）贷款期限和结构不合理现象仍很显著

晋城市近年来虽然贷款总量一直大幅增加，但贷款结构不合理现象仍然明显，主要表现为“贷长、贷集中”。一是从贷款期限来看，晋城市中长期贷款增加明显，全年新增中长期贷款占比较上年提高7.63个百分点，中长期贷款同比增速已连续16个月超过40％，比全省高出23个百分点。二是从行业分布看，晋城市贷款投放集中度过高。2011年，晋城市采矿业、批发零售业和电力、燃气及水的生产和供应业三个行业新增贷款79.26亿元，同比多增6.98亿元，占各项贷款的比重达71.7％，其中仅采矿业新增贷款就达到46.38亿元，占同期各项贷款的比重为42％，而农林牧渔业新增贷款仅为2.78亿元，占比为2.5％。晋城市贷款期限和结构不合理，不仅容易产生贷款集中的风险，使得经济受行业、产业影响而波动的危险性增强，也容易产生期限错配问题。

（六）关注部分地方法人金融机构信贷投放冲动与宏观调控政策不匹配的问题

今年以来，在稳健货币政策下，为了控制货币总量，人民银行加强金融机构信贷投放管理，对地方法人金融机构信贷投放参考上年同期数进行监测，实行按月考核，然而晋城市部分地方法人金融机构信贷投放冲动仍逆宏观调控政策而行。以农信社为例，在今年各行贷款规模受限的情况下，2011年前8个月农信社贷款逐月递增，贷款增量达35.4亿元，同比多增17.78亿元，前8个月份中有5个月的贷款都同比多增。9月份之后，在人民银行的严厉考核要求下，农信社贷款投放势头才得以控制，增量逐月下降。2011年农信社贷款增量达26.82亿元，全年增量较前8个月的增量减少了8.58亿元，但仍同比多增9.17亿元。此外，在全国性大型银行信贷规模受控制的大环境下，这些银行的企业客户贷款满足率下降，转而向地方法人金融机构提出信贷需求，一定程度上助长了地方金融机构的贷款投放冲动。如农信社今年提出“抓大、放小、控中间”的贷款投放策略，加大国有大中型企业营销力度，为晋煤集团、沁水蓝焰煤层气公司、山西联盛能源公司发放了社团贷款共10亿元。

（七）地方法人金融机构存贷比升高，对其信贷投放行为产生一定约束

2011年，地方法人金融机构存款增长乏力，使其存贷比快速攀升，影响了其全年的信贷投放。以晋城银行为例，该行上半年各项存款增长形势最为严峻，上半年该行各项存款减少14.65亿元，同比多减11.65亿，成为上半年全市存款减少最多的银行。晋城银行存款增长乏力的直接影响是其存贷比持续快速走高，由年初的56.6％上升到6月末的69.7％，而快速上升的存贷比又对其下半年信贷投放产生影响，2011年上半年，晋城银行还新增贷款6.83亿元，下半年，该行信贷投放持续乏力，年末该行仅新增贷款5.35亿元，同比少增10.94亿元。

四、2012年经济金融形势的预测

经济形势预测：2012年是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是进一步推动转型跨越发展的关键年。对于晋城市来讲，2012年将是机遇与压力都较大的一年，一方面中国经济受国际经济形势影响，出口增速放缓，经济增长下行压力较大，而国内经济增速放缓必然减少对能源材料产品的市场需求，挤压了晋城市传统产业的发展空间，加之全市新兴产业还处于起步阶段，使得晋城市保持经济平稳较快发展的难度增加；但另一方面，我国仍处于重要战略机遇时期，工业化、城镇化步伐将进一步加快，经济平稳较快发展的大趋势没有改变，在山西省转型综改试验区建设的大力推动下，晋城市做好2012年经济工作的有利因素和条件仍然存在。综合晋城市的经济金融运行状况预测，2012年全市经济将继续保持平稳发展态势，增速较2011年有所上升。

2012年，支撑全市经济发展的有利因素有：1.招商引资力度的不断加大；2.大项目、好项目的逐渐落地，使得项目刺激的效果将在2012年得到具体体现；3.城乡居民收入的稳定增长，为全市消费升级奠定良好基础；4.全市转型综改试点的推进，将为全市经济转型创出新路；5.经济结构调整力度会进一步加强，高新技术、装备制造、文化旅游、现代服务业等新兴产业将得到大力发展，多元新型支柱产业体系更趋完善。基于此，预计2012年全市生产总值增长15％左右，固定资产投资增长30％左右，规模以上工业增加值增长18％以上，财政总收入增长约16％，社会消费品零售总额增长17％左右，城镇居民人均可支配收入增长13％，农民人均纯收入增长15％。

金融形势预测：对于晋城市来讲，2012年是“项目落地年”，是大招商、大发展之年，随着晋城市大项目、好项目的逐渐落地和转型跨越发展的深入推进，全市融资需求会非常旺盛。但根据对全国经济金融形势的研判，2012年晋城市信贷供应压力较大。一是欧债危机日趋恶化，美国继续实施量化宽松政策，发达经济国家经济增长乏力，使我国宏观经济增长的不确定性和复杂性仍然存在。二是2012年，全国GDP和货币供应量计划分别增长8.9％和14％，较2011年各下降0.3和2个百分点。同时在稳健货币政策下，2012年全国信贷投放超过2011年的可能性较小。三是从晋城市2012年1月份的数据来看，各项贷款仅同比增长17.94％，增幅比上年末下降3.2个百分点；当月贷款增加10.28亿元，同比少增14.46亿元。因此，晋城市2012年信贷增量低于2011年的可能性较大，预计晋城市全年各项贷款增长17％，净增100亿元左右。

不论如何，可以预见的是，2012年信贷结构调整力度将进一步加大，金融支持新兴产业、弱势产业、薄弱环节和中小企业的力度还将继续加强，实体经济的有效信贷需求将得到更多满足。

存款方面，在当前存款“负利率”背景下，全市存款大幅增长的外部条件不具备，预计2012年各项存款增速将保持12％幅度的增长，全年各项存款将增加180亿元左右。

五、对策与建议

（一）采取有效措施，提高全市经济发展后劲

一是抓住综改试验区的有利机遇，灵活运用各项政策，为全市转型跨越发展创造政策实惠。二是继续加大招商引资力度，积极“走出去”、“向外看”，狠抓大项目、好项目，提高项目的储备率，提升项目的落地率，强化项目的效益转化率。三是增收入，促消费。一方面千方百计增加居民收入，另一方面大力扶持消费服务行业发展，制定鼓励消费的政策措施，从而提高居民的消费能力。四是进一步提升出口企业竞争能力，为外贸进出口企业提供政策便利，保持全市对外贸易特别是外贸出口在全省的领先地位。

（二）多措并举，确保全市规模工业企业平稳健康发展

一是密切关注资源性产品价格上涨对全市支柱工业生产造成的困境，加强对工业产品出厂价格变动的跟踪监测，及时采取有力措施防范能源、资源等大宗商品价格波动对全市产业上下游的造成的不良影响。二是积极帮助和引导企业压缩“两金”占用，提高资金使用效率，努力将“两金”占用控制在合理的范围内，加速流动资金周转，确保工业企业生产经营正常运行。

（三）凝聚金融合力，支持地方经济发展

在“总量适度、审慎灵活、定向支持”的信贷政策指导下，晋城市金融机构将积极凝聚合力，不断拓宽融资渠道，加大对煤炭业等资源型产业升级和改造、高新技术产业、商贸物流业、旅游文化业等方面的支持力度，保证重点项目、在建续建项目、竣工投产项目以及新开工项目的资金需求，特别是重点做好对富士康等项目的融资工作，同时进一步深化金融改革和创新，以全市转型综改为契机，加强金融产品和金融服务的创新力度，从而为推动全市经济社会发展提供金融保障。

（四）进一步提升地方法人金融机构的服务水平，增强其支持地方经济能力

一是督导地方法人金融机构正确认识自身优、劣势，坚持服务当地经济、中小企业的市场化定位，寻找符合自身经营特点的客户群，在特色发展中壮大自身实力。二是引导地方法人金融机构提供好差异化金融服务，特别要针对小微企业的金融服务需求，加大金融产品创新力度，努力增加对小微企业的信贷投入，为小微企业的健康发展提供有效的金融服务。三是努力推进地方法人金融机构中小企业集合票据等债务融资工具的推广和运用。四是贯彻落实关于“县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款”的政策措施，保证“三农”、县域的合理信贷需求。

供稿单位：中国人民银行晋城市中心支行

组　　　长：李保根

副　组　长：张永庆

执　笔　人：张利民　郭志卫