2011年，国家开发银行山西省分行（以下简称国开行山西分行）坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国家发展战略和宏观经济政策，发挥开发性金融与中长期投融资优势，将开行服务国家战略主线与山西省转型跨越发展目标相结合，大力支持山西资源型经济转型，保民生、保稳定，促转型、促发展、调结构，主动加大“两基一支”与重大转型、重点民生领域投放力度，取得了优良的经营业绩，为山西经济社会发展做出了积极贡献。
一、基本情况
2011年，在信贷政策宏观调控，全省贷款增速同比回落的情况下，国开行山西分行逆势上扬，取得了“余额新增第一；中长期贷款余额第一；非个人中长期贷款余额第一；外汇贷款余额新增第一”等四个第一。
——资产规模
截止2011年末，国开行山西分行资产规模1383.5亿元。其中，贷款余额1229亿元，较年初新增贷款218亿元，增速21.55％。其中，中长期贷款余额1159亿元，居山西省同业首位，成为省内中长期投融资的主力银行。
——贷款投放
当年累计发放贷款379亿元；调度、引导系统内协同资金以及周边分行投放山西101亿元；引导其他金融机构发放贷款90亿元；为企业筹集其他资金16亿元，共实现社会融资总量586亿元。
——信贷结构
重点支持了铁路、煤炭、公路、电力以及公共基础设施等行业，贷款余额中重点行业占比83.12％，其中公路行业余额占比29％，电力行业余额占比14％，煤炭行业余额占比13％，铁路行业贷款余额占比7％，公共基础设施行业余额占比19％。
——经营效益
实现拨备前利润24.24亿元，较去年增加4.17亿元，增速20.78％，实现人均利润1584.31亿元。中间业务收入0.99亿元，增速118.59％。
二、2011年信贷运行特点
（一）贷款余额保持快速增速
2011年末，国开行山西分行贷款余额突破1200亿元，达1228.9亿元，较年初增加218亿元，增速21.5％。其中，人民币贷款余额1212亿元，较年初增加208亿元，增速21％，外币贷款余额为2.68亿美元，较年初增加1.5亿美元，增速125％。发展速度首次全面超越开发银行全行及全省同业平均水平。
（二）信贷结构进一步优化
一是铁路、煤炭行业占比上升明显，分别较年初增加4.1及2.2个百分点，公路、电力行业占比下降，分别由年初的33.9％、15.8％下降至29.1％、14％，降低4.8、1.8个百分点。二是中长期贷款余额较年初增加214.5亿元，增速22.72％，占比94.3％，较年初提高1个百分点；短期贷款余额较年初增加2.9亿元，增速4.3％。贷款行业结构进一步优化，长短贷占比更加合理。
（三）全力保障“两基一支”重点项目资金需求
煤炭：为保证能源供应，增加煤炭供给以解决电煤紧张、平抑物价上涨，国开行山西分行继续加大对煤炭资源整合主体的支持力度，重点推动整合矿技改和建设，全年发放煤炭行业贷款66.5亿元。
电力：国开行山西分行从保民生、保稳定角度出发，运用金融租赁、流动性支持等手段，全力保障电力企业平稳运行，全年电力行业发放贷款34亿元，在国家宏观调控背景下，国开行山西分行“雪中送炭”有力地支持了省内重大项目和重大客户，保障重大项目资金链不断。
2．促进交通发展
铁路：在其他商业银行纷纷减少铁路项目贷款或提高利率上浮水平的情况下，国开行山西分行统筹运用银团、债券、票据、业务协同等各种手段扩大发放空间，全年共向山西投放铁路项目贷款128亿元，力保了以开行融资为主的中南部铁路通道、大同至西安、太原至兴县铁路项目建设，为山西铁道行业发展，早日打通山西省运煤通道、实现全国基础能源调配枢纽基地及煤炭供需平衡做出积极贡献。
公路：国开行山西分行继续发挥在山西省公路建设主力投融资银行作用，全年向山西省交通厅投放72亿元，位于金融机构之首，缓解了其资金压力，保障了重点公路项目建设资金需求，全力助推山西省高速公路里程突破4000公里。
3．支持全省重大项目先行先试(www.xing528.com)
国开行山西分行从规划合作入手，积极打造开放平台，重点扶持和开发工业园区项目；全力支持山西风电基地、中心城市燃气输送主干网建设和煤层气抽采项目等一批山西省资源转型重点项目。
（四）重点民生领域投放力度加大
1.保障性住房贷款业务
国开行山西分行认真贯彻落实国务院，省委、省政府关于加快保障性安居工程建设总体要求，将支持保障性住房建设列为2011年工作重中之重，主动协调发改、环保等部门，帮助企业加快项目行政审批。截止2011年末，保障性住房贷款业务已覆盖全省8个地市，当年投放贷款69.2亿元，贷款余额61.82亿元，较年初增加54.62亿元。
2.中小学校舍安全工程
中小学校舍安全工程是省委、省政府提出的“五个全覆盖”民生工程之一，国开行山西分行围绕省委、省政府关心的全省义务教育均衡发展的热点，独家承贷校安工程建设贷款100亿元。2011年发放25.8亿元，累计发放82亿元，改造、新建学校9729所，校舍面积2068.2万平方米。
3.助学贷款业务
2011年，国开行山西分行按照“以信用建设为主线,以机制创新为突破”的主导思想，创新方法，优化服务，全力开展助学贷款工作，确保“应贷尽贷”，满足广大贫困学生贷款需要，并实现了从高校助学贷款向生源地助学贷款的全面转型。2011年全年实现发放生源地信用助学贷款4.6亿元，资助全省8.76万名贫困大学生。
4.中小企业贷款业务
2011年，国开行山西分行以中小企业统贷业务模式为主导，批量开发项目，实行专业化贷后管理，在信贷规模极为紧张的情况下，统筹安排，优先保证中下企业贷款，全年新增中小企业贷款32.2亿元，累计发放135.7亿元，为历年新高。截至年底，贷款余额达到356.7亿元，覆盖全省11个市，创造就业岗位25万多个。并且整体发放利率基本维持在人行基准利率，在全省金融机构中对中小贷款利率执行最低，切实减轻了中小企业融资难、融资负担重，有效促进了创业、就业与社会稳定。
（五）不良贷款额及不良贷款率双降
2011年，国开行山西分行加大了不良贷款化解力度，化解工作取得重大进展，年末不良贷款额、不良贷款率实现双降。其中，不良贷款项目13个，较年初减少6个，不良贷款余额22.51亿元，较年初减少0.46亿元，不良贷款率1.83％，较年初降低0.44个百分点。
三、2012年业务运行展望
2012年，国开行山西分行将在总行党委领导下，紧扣“山西转型跨越发展的主力银行，服务于省委省政府战略的主导银行，特色鲜明、业绩一流的开发性中长期贷款银行”的发展目标，进一步加强对宏观形势的研究和预判，发挥开行全功能金融服务优势及不可替代作用，把握好信贷投放的投向、重点和节奏，突出重点，优化规模配置，大力支持山西资源型经济转型，进一步增强风险意识，全面实现“规模与效益并重、数量与质量并重”。
（一）规划先行，主动谋策，进一步深化开发性金融合作
秉承规划先行的理念，以建设“智囊团”、“思想库”为目标，建立规划引领业务发展机制，把规划打造成为国开行的核心竞争力。一是加强地市合作，提出发展建议，实现发展思路与规划对接。二是季度加大重点领域规划研究。扎实推动省域、市域、城镇、村镇等区域规划及水利、煤炭、铁路、电力等行业规划编制和课题研究。三是做好规划衔接。进一步做好从规划到项目的衔接、落地和转化，通过共同推进规划和规划合作方案的落地实施，引导企业投资行为。
（二）继续加大对重点领域投放力度，全力服务山西转型跨越发展
紧密围绕省委、省政府确定的发展战略，以服务全省资源整合和产业升级为抓手，落实国家稳定物价政策为核心，加大对煤电油运等“两基一支”、综改区重大转型标杆项目、政府合作、重点民生、国际业务、保障性住房、水利行业、文化旅游等八大重点领域投放力度，全面支持煤化工、装备制造、物流等专业化园区及工业新城区建设，助推园区内产业集群发展。
（三）加强政府合作，继续推动融资平台规范清理，严控融资平台贷款风险
继续深入推动融资平台规范发展，严控融资平台贷款风险，切实加强新增授信管理，加大对校安工程、保障性住房、水利基础设施项目等重点民生工程项目的支持力度，坚持打造健康企业、健康财政、健康金融，保持融资平台的良性可持续发展。
（四）积极支持山西企业“走出去”，大力拓展国际业务
主动服务国家经济外交战略，积极拓展国际业务，大力支持山西企业开展对外工程承包、海外并购等“走出去”业务，满足山西企业外汇资金需求。
供稿单位：国家开发银行山西省分行
执 笔 人：常 晋
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