常常见到这样的报道：某地区某单位发生了不合政策、有违情理的事，当事人虽百般努力，也一直没能使问题得到解决。后来情急之下越级“告状”，或因偶然原因惊动了相当一级领导，他们以讲话、批示等形式出面干预，才使问题得到妥善处理。这种“问题——碰壁——领导过问——顺利解决”的套路，几乎成了时下办事情的一个“公式”了。
这是一个令人心酸的“公式”。
请看这个例子：浙江一家企业与香港某公司欲合资办厂，立项审批手续上报后，足足奔波了11个月，涉及省地市有关部门27个，报批资料合计300多万字，耗费纸张503公斤。仍然没有结果。港商对此百思不解，忽生一计，向领导人申诉。此招果然灵验，领导人接到反映后予以过问，有关部门也认真办理，没过多少天就拿到了营业执照。倘留心，类似这样的例子简直多得数不胜数：买了伪劣商品，店方不予理睬，顾客投诉到领导那里，领导作了批示，才给调换或退款；用非所学，单位不管，万般无奈向上申诉，领导发话，才得到实现专业对口的机会；一项发明创造本可以带来很大效益，可有关部门硬是不给验收，不能投产，待闹得满城风雨，有领导人指示应支持发明人，这项创造才得见天日……
当某一级领导、机关的官僚主义弄权作祟时，上一级或更高层的领导人从群众呼声中发现问题，做出正确决断，纠正下边的错误，这种认真负责的态度无疑是值得赞扬的。但是，事无巨细都要等上级领导作出批示才去干，问题不论大小都要等上头拿主意才肯去做，这并不是什么正常现象。
在浙江合资办厂的那位港商是向哪一级领导提出的申诉，报纸上没说，无法猜测。不过可以肯定，这位领导确实责任心强，对工作是相当负责任的。但事情还会有另一种可能性，倘若遇到的是一位只知混日子、对群众呼声麻木不仁的领导，即使申诉件送到他手里，顶多也是画个圈儿了事，至于是不是有人去抓落实，他也不过问。遇到这样的领导，申诉再多，恐怕也只能是石沉大海，或在下不为例之类的掩护之下，不了了之。所以，应用这种“公式”，并非任何时候都是可靠的。(www.xing528.com)
照理说，每一级领导、机关都有自己的岗位职责，都有解决处理问题的权限。上级未作批示时，问题久拖不决；一旦上级领导作了批示、讲了话，便马上去解决，这至少说明本级并不是无权解决这些问题。能引起重视的，并非问题本身，而是上级“有批示”。造成这种状况的原因有许多，但最要害的问题，是负责具体工作的部门和单位官僚主义作风严重、办事拖拉、推诿扯皮造成的。更有甚者，一些以权谋私的人借机弄权，靠批文盖章之机明里暗里敲诈勒索，不“烧香”、“上供”就拖着不办。抓住这些要害问题认真加以治理，改进工作作风，真正形成人人忠于职守、廉洁奉公的好风气，才能提高办事效率。那时，各级都可以按职权范围、有关规定妥善处理各类事情，不必等上级某位领导说话、批示后才重视起来，那个“公式”也就到失效的时候了。
改革开放，加快建设步伐，一定要有与之相适应的领导、机关工作的高效率。否则，那是要误大事的。
1992年5月29日
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