甘肃省博物馆人才战略的创新与发展

第二节　博物馆人才战略

博物馆免费开放是贯彻落实党的十七大精神、实践科学发展观的重大举措，推动博物馆迈入改革与发展新的进程。博物馆免费开放得到党和政府的高度重视、社会各界的密切关注和人民群众的热情拥护。博物馆免费开放有利于促进政府职能的回归，体现了加强公益性文化建设，增强文化发展活力的成果；有利于保障人民群众基本文化权益，满足人民群众的精神文化需求，促进全民文化素养的提高；有利于增强全社会文化遗产保护意识，营造社会文化氛围，树立城市文明形象；有利于促进博物馆转变观念，适应形势深化改革，提高公共文化服务能力。博物馆免费开放后，馆舍标准提高了，硬件达到要求了，资金到位了，可以说基本条件达到一定高度，但博物馆的人才队伍及其知识结构、管理和服务手段等软件配备，还无法满足免费开发的需要。我们通过甘肃省博物馆免费开放一年的实践，对博物馆人才战略的实施途径做一些探讨。

一、集体练兵是人才战略的一条实施途径

2008年1月23日中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，省委、省政府和省文化厅高度重视，要求甘肃省博物馆积极准备，采取各种措施做好免费开放工作。为此，甘肃省博物馆以确保文物安全、观众安全、设施安全和参观环境安全为重点，以向观众提供优质服务为目标，建立健全了各项规章制度和措施，完善服务设施，丰富展览内容，制定应急预案、开放管理工作流程，公布观众参观须知，就近联系医疗救助点，尽量为观众提供一个安全舒适的参观环境，坚决做好党的惠民政策的宣传者、执行者。

自2008年3月28日甘肃省博物馆实行免费开放以来，引起了社会各界的广泛关注。日接待观众平均近3000人，节假日和双休日日接待观众最高峰为5400多人，截至2009年底，共接待观众90余万人次，观众量是未免费开放的10倍。免费开放后观众结构呈现多元化趋势，其中低收入群体、农民工、村镇居民、老人和儿童及三口之家的参观人数较免费开放前有了大幅度的提高，更充分发挥了博物馆社会服务的职能。博物馆免费开放是在我国改革开放三十年之际，国家的整体经济实力有了大幅度的提升，国家财力有能力承受博物馆免费开放后的各种费用，从而解决了博物馆的后顾之忧，使博物馆呈现出了前所未有的大好形势，也使人民群众充分享受了自己应该享受的文化权益。

国家文物局单霁翔局长曾指出“博物馆免费开放后，馆舍标准提高了，硬件达到要求了，资金到位了，在博物馆基本条件达到一定高度后，我们的人才队伍及其知识结构、管理和服务手段等软件配备，还无法满足免费开发的需要”。人才作为立馆之本，被提到前所未有的高度。免费开放后，甘肃省博物馆除了硬件投入改造，在软件方面采取一系列措施抓员工的培训和管理队伍的建设。一方面是用人体制的改变，保安、保洁、空调等设备维护通过政府招标，实现服务社会化；讲解员、文物看管员向社会公开招聘，通过面试和笔试，择优录取。另一方面，一系列针对性培训相继出炉：请来大学、研究所的研究人员来馆作专题讲座；本馆副研究员以上职称的人员作专题讲座；分批次到兄弟博物馆学习，提高一线服务人员的业务水平。其中最具特色的当属抓中层干部知识的更新，即要求基层管理者在干中学，重点研究免费开放后，博物馆出现了哪些新情况、新问题，世界博物馆的发展趋势，观众的需求，如何保持博物馆的可持续发展等，明确干部的努力方向，并要求各部门在认真讨论总结的基础上，探讨撰写涉及免费开放后博物馆方方面面问题的文章，如免费开放博物馆的必要性与可行性、场馆设施建设、免费开放博物馆的安全防范体系、后勤保障、人才队伍、计划财务管理、协调沟通与宣传策划、文物收藏保管、文物保护、陈列展览、社会教育、文化产品服务、信息中心的服务与教育功能以及甘肃省博物馆免费开放的实践、免费开放后的情况和各方反响。其宗旨是加强组织间的横向理解与沟通，提高博物馆团队服务社会的能力和水平。

二、让众多管理者参与是博物馆可持续发展的关键

中国博物馆已经或正在经历由人才非密集型向人才密集型组织的转换。在博物馆很多问题的背后，隐藏的是人才的短缺。

中国博物馆界既缺乏帅才，又缺乏将才——中端核心人才，即缺少能够实施管理战略的战术性人才，这是阻碍博物馆科学发展的的主要瓶颈。行业间收益的不平衡性及同行业地区收益的不平衡性，造成对解决这一问题的拖延和难度。行业的发展受到人才的制约，而不成熟的行业又难以吸引和孵化优秀的天才，尤其是难得出骨干和全才。博物馆界理论的不成熟、行业管理的不成熟、社会经济文化的制约、与国外发达国家相比管理模式的差距，都造成了行业发展缓慢和不成熟。博物馆事业的发展，人才是关键，目前，甘肃省博物馆的专业技术人员年龄存在断层，科研人员年龄老化现象比较严重，曾经是甘肃省博物馆的优势研究项目如西夏学、西北史地学、西北民族学、文物技术保护等方面，随着高级专业人员的退休，年轻人员又无法及时接任，人才逐渐枯竭，极大的影响了在国内外的学术地位。(www.xing528.com)

“除了变化以外，没有什么事物是永恒的。”免费开放意味着内外部环境条件的变化，对高层管理者来讲，这种变革往往也意味着行业机会、个体博物馆的机会及个人发展机会的加速扩展。随着博物馆改革的深化，尤其是近几年及免费开放后，博物馆吸引人才的条件出现了变化，提供了一个更广阔的发挥才能的平台，有足够的资源，有更宽松的环境。

博物馆组织模式出现了越来越多的变化。在改革前，很多博物馆只能维持生存，不能保证快速持续发展。前面已经说过，就从业人员的整体来讲，中国的博物馆正在或已经向学习型组织、知识密集型组织转化（本来从它诞生起，就应该是知识密集型组织，但由于种种社会因素的制约，在很多基层博物馆还不能完全是理想的状态），博物馆员工已成为“知识型员工”，其工作内容多为“知识型工作”。同时近些年来，伴随着一大批受过高等教育的人才走上博物馆领导工作岗位和高教育水平专业人员的崛起，博物馆组织模式、工作管理渐次出现了一些变化，由传统模式的集中化决策——上边“想”，下边“干”演变为平等商量与协调合作；由看重物质资本向看重人的能动性的转移。同时，免费开放带来了工作量加大，工作面延展和博物馆资源向社会领域的延伸与拓展，为人才成长提供了沃土。需要着重指出的是，对员工相关工作技能组合要求有了提升，带来其工作压力增大和工作成就感、安全感的提升，当然这种安全感不是建立在计划经济时期一种超稳定的生产关系中，而是建立在对自身能力提升而带来的自信上。这些都为员工发挥才能提供了更宽松的环境。

从另一个角度来讲，免费开放这种外在的变革也意味着组织内部某种平衡状态的打破。对员工来讲，变革可能意味着一种“干扰”。而任何变革没有员工的参与，必然导致他们的消极接受，甚至反抗。在这个生产关系重新调整的过程中，会带来某种不确定性，如工作量的骤然加大与薪酬的缓慢攀升甚至原地踏步之间的反差，劳动契约由长期和稳定转变为短期和不稳定，薪酬的决定从资历转向业绩、能力和市场供求水平，员工收入差距不断扩大，等等。这就需要我们领导及时察觉员工的思想波动，统一意识。

过去常说这样一句老话，“有什么样的人，做什么样的事。”现在看来，实际情况往往并不都是这样。很多在博物馆工作多年的人近几年往往都有这样的感触，原来似乎根本不能完成的任务，现在能完成，人员还是那些人。这说明什么呢?人的创造性有巨大潜力，关键是，组织是否给人才成长提供了一个平台，现有人力的心态是否出现了重大改变。《晏子春秋·内篇杂下》中说：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，这也可以借用来说明员工和企业存在的互动关系。可以说，有什么样的企业文化，有什么样的发展平台（水土、气候），是相当程度上造，就员工是“橘”是“枳”的重要因素。

面对员工现有能力与工作要求不断提高的矛盾，需要不断发掘员工的潜力。组织需要员工自身具备为组织创造价值的，能力和动力，但组织没有办法把这种力量直接赋予员工，但可以通过各种方式促使他们发挥和提升自己的能力，推动和激励其不断提高能力，持续努力地工作。领导者对组织目标、任务结构要有深刻的理解，通过设计一种规则，使下属在给定的条件下积极地朝着组织所期望的发展方向努力，实现组织所期望的目标，例如通过设置薪酬激励体系、授权、授誉、职业生涯管理等实现激励作用：建立目标责任制、强化使命和理念、加强能力培训与开发、建立和完善岗位职责等，实现对下属的引导与鞭策。甘肃省博物馆正是抓住免费开放这一时代机遇，把它作为推进各项工作的推动力，通过各种方式促使员工发挥和提升自己的能力。“尧知九赋主事，使九子各授其事，皆胜其任以成九功。”当然，人才战略是个系统工程，不可能一蹴而就，但从博物馆在免费开放后能深入探讨、研究人才资源等关系博物馆可持续发展问题中也可看出博物馆领导在这方面的努力。

在免费开放这样一个新的社会文化环境下，团队要有效作业，必须是对共同目标有清楚的了解、认同感、承诺感以及团队成员之间坦诚的沟通。博物馆自身新的发展理念只有被自上而下彻底地贯彻下去，员工各司其位，才能打出组合拳的综合效应，才能实现组织目标。

人才资源也是博物馆的重要资源。人才战略只有配合经营策略，担当起高层规划的“策略性伙伴”角色，人才战略才能真正实现。