武威凉州区检察志：职务犯预防检察

第二节　职务犯罪预防检察

凉州区检察院于2001年7月开始筹建，2002年9月正式成立了职务犯罪预防科。为了健全组织、明确职责，把预防职务犯罪工作纳入检察工作重要议事日程，根据最高人民检察院制定下发的《关于加强预防职务犯罪工作的意见》，院党组制定了《凉州区人民检察院职务犯罪预防工作实施纲要》。

2002年重点在国有企业开展工作，分别在荣华集团公司、武威市农机修造厂、凉州区麦芽厂、武南粮库、截河坝粮库、凉州区粮油购销公司建立预防联系点6个，开展法制宣传教育6次;在武酒集团成立预防职务犯罪办公室1个，立案查处职务犯罪案件1件1人，为企业挽回经济损失600余万元，受到了企业的好评。深入皇台集团、武威啤酒厂开展职务犯罪预防工作，挽回经济损失近400万元，取得了良好的社会效益和经济效益。

2003年，职务犯罪预防工作紧紧围绕高检院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》和《关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见》，按照十六大提出的标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。全年共建立职务犯罪预防机构18个，开展法律宣传2次，法律咨询6次，发放宣传材料3000余份，对20个部门、单位、系统进行了职务犯罪预防。当年，甘肃省人民检察院、甘肃省发展计划委员会、甘肃省建设厅、甘肃省交通厅、甘肃省水利厅、甘肃省林业厅联合下发了《甘肃省重点建设项目专项预防工作暂行规定》，职务犯罪预防科结合检察职能，与凉州区国土资源局联系，在兰武复线、西气东输工程中开展了有特色、有重点的预防工作，严禁侵吞、挪用、占用、截留征地款，有效防止了“工程上马，干部落马”现象的发生。(www.xing528.com)

2004年以后，职务犯罪预防工作以推进预防专业化建设为中心，以提高预防能力为重心，以控制和降低职务犯罪发案率为目标，强化预防措施，规范预防活动，创新工作机制，注重预防实效，预防工作水平全面提升。个案预防成效显著。

2004年至2006年共开展个案预防9件12人，通过个案预防，帮助教育了犯罪嫌疑人，督促发案单位改进了监督措施，完善了监督机制，取得了较好的法律效果与社会效果。为加强系统预防，经与凉州区国土局、文化局、财政局研究决定，先后下发了《关于在全区国土资源系统设立职务犯罪预防工作办公室的决定》《关于在全区文化系统设立职务犯罪预防工作办公室的决定》《关于在全区财政系统设立职务犯罪预防工作办公室的决定》，并在粮食、国土、文化、财政、电力、国税、经贸等系统开展了预防工作。加大宣传教育力度。通过“五抓”、“五结合”深入开展法制宣传，即抓单位特征、工作特征、作案特征、隐患特征、个人特征，将法治与德治相结合、惩戒与预防相结合、古代与现代相结合、国际与国内相结合、典型与一般相结合。三年间，共开展法制宣传活动20余次，发放宣传材料10000余份，举办法制讲座30余次，培训干部5000余人，尤其是编写的《凉州区预防村组干部职务犯罪法律指南》小册子，得到了乡镇村组干部及群众的广泛好评，为增强村组干部法律意识，规范职务行为，预防和减少村组干部职务犯罪起到了积极的作用。

2007年至2009年，紧紧围绕社会主义新农村建设、石羊河流域综合治理等中心工作开展职务犯罪预防。开展预防调查3次，撰写调研报告3份，发出检察建议14份，开展预防警示教育、专题讲座、法律咨询等宣传活动20次，参与重大工程项目招投标现场监督3次。从2008年开始，把预防职务犯罪工作纳入全区社会治安综合治理工作责任书一并进行考核，有力地促进了全区的职务犯罪预防工作。