武威市凉州区社改检察工作的重要性与终止

第二节　社改检察

根据中共中央关于“矛盾不上交”、“就地改造”的方针，对于不法地主、富农和反革命分子，坏分子(指流氓、阿飞、强奸、偷盗、杀人等)，只要他们没有进行重大现行破坏活动，就不予逮捕判刑，而是采取在群众面前公布他们的身份，揭露他们所犯的罪行，交所在生产队、单位、街道群众加以监督改造，这种改造工作称为“社会改造”，简称“社改”。鉴于社会改造工作的重要性，1958年第四次全国检察会议决定开展对社会改造工作的检察工作，简称“社改检察”。其内容主要是检察地、富、反、坏分子是否认罪伏法，接受改造，纠正社改工作中放松监督改造，或者混淆两类矛盾，不讲政策违反法制等现象。根据中央精神，县检察院成立了“社改检察点(组)”，开展“社改”工作。

武威县的“社改”工作从1958年4月开展的，这项工作进展神速，很快就在全县范围内掀起了一个群众性的监督四类分子的高潮。当时，县委将社改工作的一切权力下放给乡(镇)党委，各乡(镇)都采用以高级社为单位设立劳改队的办法，把四类分子组织起来，集中劳动，监督改造。全县各乡(镇)先后设立劳改队307个，集中四类分子5628人，其他改造对象(主要是二流子、小偷、巫婆、神汉)4239人，共计9867人。这种集中劳改的办法，不符合党的社改政策，被地委发现，责成武威县委于1959年3月作了纠正，解散了社办改造队，将改造对象分散到所在生产队，采用“二十好夹一坏”和“三包一保证”(三包即:一包教育改造，二包督促劳动，三包防止破坏;一保证即:被改造对象写保证书，保证劳动守法并限期改造的，交群众监督改造)的方法进行改造。

武威县检察院在对四类分子的社改检察工作中，坚持了以下几种形式的工作方法和方针:(一)参加中心工作，开展检察业务。在参加党的中心工作中，利用工作组碰头会，积极分子座谈会，党团员会，了解社改对象的思想动向和改造情况，研究改造措施，发现和纠正混淆两类矛盾的问题，了解执行社改政策情况;召开四类分子会议对其进行法制教育。(二)参加评审，开展社改检察。在对四类分子评审时，县人民检察院协同公安局制定评审方案、界限、范围、升降标准和评审的步骤方法。在评审工作中着重抓评审的摸底、内容、评议、复查、落实五个环节的政策界限、评审范围、升降标准、定类依据、法律手续五个重点，运用检察职能，及时发现和纠正错划、漏划等问题。(三)抓住重点，以点带面。从参加评审入手，以点带面，在点上取得经验后，采取巡回检察的办法推动面上的工作。

1959年县检察院围绕党的全民算账和整风两项中心工作，对370个生产队、5个街道、6个工厂执行社改政策的情况进行了检察，对在要害部门中工作的四类分子512名均作了调离。此外还发现了某些基层干部滥用职权，乱戴帽子，打骂社改对象等问题，对上述这些违反政策的错误做法均及时提出了纠正意见。以双城公社为例:全社共改造368人，其中符合改造政策的244人，占总人数的66.5%;不符合的124人，占总人数的33.5%。，县人民检察院会同公社对这些不应改造而改造了的好人，召开群众大会当众宣布平反，在政治上给恢复名誉、赔情道歉，经济上赔偿损失，做到了有错必纠，改善了党群关系。(www.xing528.com)

1960年的社改检察重点是对不批捕、不起诉、就地改造的各种犯罪分子的检察。经过回访考察，这类社改对象中，绝大部分低头认罪，接受改造，表现好的占60%，表现一般的占38%，有反复的占2%。

1962年县检察院由于人员精简，无力承担社改检察工作，从此社改检察工作名存实亡。

十一届三中全会后，宣布阶级斗争已经不是中国国内的主要矛盾，社改检察工作作为检察机关一项任务已没有存在的必要，故社改工作自然终止。