旅游规划与开发：哲学与基础理论

第二节　旅游规划与开发的哲学理论和基础理论

一、旅游规划与开发的哲学理论

（一）可持续发展理论

可持续发展观是在1987年第42届联大通过的世界环境与发展大会的报告《我们共同的未来》中首次提出来的，随后得到了世界各国和组织的广泛重视。迄今为止，被大家广泛认可的可持续发展的概念是挪威首相布伦兰特夫人（Gro Harlen Brundtland）提出的，即可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力产生威胁的发展。该概念主要强调了两个方面的内容：首先，可持续发展的目的还是要满足人的各种需求，这些需求应放在第一位来加以考虑；其次，可持续发展不能以破坏后代人满足自身需求的能力为代价。概括来讲，可持续发展是一个在总结了发展与环境相互关系的正反两方面经验和教训的基础上提出来的关于社会、经济和环境发展的理论，它是以生态可持续性为基础、经济可持续性为主导、社会可持续性为目的的系统整体。在发展过程中，人类必须追求三种可持续的高度统一和协调发展，在发展中不仅要追求经济效益，还要追求生态和谐和社会公平，最终实现全面发展。可持续发展的核心观点主要包括：一要正确认识和处理“人与自然”的关系，做到互为调适，协同进化；二要正确认识和处理“人与人”的关系，做到和衷共济，平等发展；三要正确认识和处理“当代与后代”的关系，做到“福荫当代，泽被子孙”⁽³⁾。

可持续发展理论是旅游规划的哲学理论之一。可持续发展是当代发展的主导思想，同样也是旅游业发展的最高指导思想。可持续发展理论的涵义深刻，内容丰富，它是对人与人、人与社会、人与自然的关系经过反思之后的重新规范。可持续发展理论对旅游业发展有着深刻的启示：一是在旅游发展中要贯彻总体规划和科学决策思想；二是强调保护生态环境的重要性；三是强调保护人类遗产和生物多样性的必要性；四是通过资源的可持续利用和优化配置保证旅游业发展能够持续到未来很长一段时间；五是旅游发展要协调好游客满意、社区发展、企业获利等利益相关者利益的平衡关系；六是要通过游客教育、职业培训、社区教育等教育培训途径使可持续发展思想深入人心，将可持续发展思想转化为社会大众的自觉行动；七要积极探索可持续旅游发展的实现途径，发展多样化的旅游形式，提高游客的旅游体验质量。全球旅游业可持续发展的行动纲领——《旅游业21世纪议程》，更是制订可持续旅游规划的重要指导性文件。

（二）系统科学理论

系统科学理论是旅游规划的哲学理论之一。1945年，美籍奥地利学者贝塔郎菲发表了题为《一般系统论》的论文，标志着系统论的创立。系统论是一门以数学、逻辑学为工具，探索适用一切系统的模式、原则和规律，解释系统的整体性、结构性、层次性，并进行量化描述的理论。系统科学是以系统思想为中心的一类新型的科学群。它包括系统论、信息论、控制论、耗散结构论、协同论以及运筹学、系统工程、信息传播技术、控制管理技术等许多学科在内，是20世纪中叶以来发展最快的一大类综合性科学。系统科学将众多独立形成、自成理论的新兴学科综合统一起来，具有严密的理论体系。

关于系统科学的内容和结构最详尽的框架是我国著名科学家钱学森提出来的。他认为系统科学与自然科学和社会科学处于同等地位（如图2-2所示）。当今科学技术发展的特征和趋势之一，是不仅继续向微观深入，而且直接走向宏观系统，走向复杂和综合。系统科学作为横断性的学科，比一般的交叉学科如生物物理等涵盖的范围更宽。系统科学把事物看作系统，从系统结构和功能，从系统的演化，研究各学科（从物理系统、化学系统、生物系统到经济系统和社会系统）的共性规律，是各门学科的方法论和基础。

图2-2　系统科学体系机构图

系统论将世界视为系统与系统的集合，认为世界的复杂性在于系统的复杂性，研究世界的任何部分，就是研究相应的系统与环境的关系。它将研究和处理对象作为一个系统即整体来对待，在研究过程中注意掌握对象的整体性、关联性、等级结构性、动态、平衡性及时序性等基本特征。系统论不仅是反映客观规律的科学理论，也是科学研究思想方法的理论。系统论的任务，不只是认识系统的特点和规律，反映系统的层次、结构、演化，更主要的是调整系统结构、协调各要素关系，使系统达到优化的目的⁽⁴⁾。

将系统论应用到规划领域，产生了系统规划理论。系统规划理论以控制论为基础，认为规划对象是一个不断演变的系统，规划的过程应是一种循环的过程，规划应对系统所经历的连续空间状态加以模拟。在旅游研究和实践领域，系统理论不仅为旅游研究提供了认识论基础，即旅游是一个系统，遵循系统的原理，同时又为旅游研究提供了方法论基础，即用系统的观点来看待旅游，不单是对目的地的规划，还包括和目的地相关的各个利益集团的规划，用系统的思维及方法来研究旅游和进行旅游规划实践⁽⁵⁾。(www.xing528.com)

综上所述，综合相关研究成果，可以认为旅游规划的理论基础包括以下三个梯度：一是指导规划的哲学理论梯度，包括可持续发展理论和系统科学理论等；二是旅游规划的基础学科理论，包括旅游学和规划学的背景学科理论；三是旅游规划具体的除旅游学科和规划学科之外的其他的可供借鉴的操作理论及技术方法。

二、旅游规划与开发的基础学科理论

旅游规划的基础学科理论包括规划学和旅游学两个方面。这既是对旅游规划字面的分解，也是组成旅游规划学科的基础。

（一）规划板块

严格地讲规划并非是单一的，而是多学科融合的一门学科。规划，规者，有法度也；划者，戈也，分开之意。词典中对规划的释义是“比较全面的、长远的发展计划”。它实际上指对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案的工作方法。规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《北京市旅游发展十年规划》。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志。相对其他计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写规划的编制者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据具体地域的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。规划涉及众多的学科，因此在这里只能用板块来进行表达。

（二）旅游学板块

所谓旅游学板块包括组成旅游学科的全部理论的囊括，是对旅游规划的对象的一个集大成。旅游学科本身的不成熟和不完善及其边缘学科的性质决定了旅游规划与开发的基础学科理论是一个多学科知识交互运用的创新过程。由于旅游学科和规划开发涉及的面非常宽泛，它的理论基础也呈现多元化的趋势，如图2-3所示。

图2-3　旅游学科相关理论图谱

从图2-3中我们可以看出，组成旅游学科的基础理论分别是旅游经济学和旅游基础概论，并由这两个基础学科引申出旅游学科的其他支撑理论。无论是旅游经济学还是旅游基础概论都是开放的体系，随着学科的不断完善和发展，这些理论体系会随时做出相应的调整。由于这些学科或理论是旅游管理及其相关专业的必修课程，因此有关这些学科对旅游规划与开发的作用在这里就不一一赘述。