淀山湖新城与大虹桥商务区产业发展研究成果

淀山湖新城对接大虹桥商务区的产业发展研究

缪艳萍

大虹桥构建使得虹桥枢纽周边地区作为未来淀山湖新城发展服务经济的核心引擎和示范地标，其产业需要在坚持充分支撑功能定位、充分依托区域资源、充分体现规划衔接、充分预留弹性空间原则的基础上，从上海市乃至长三角现代服务业发展的大战略布局出发，结合大虹桥的功能需求与溢出，前瞻审慎地选择，力争发挥这一区域对青浦服务经济发展、城市功能提升、发挥对虹桥商务区和上海“四个中心”尤其是国际贸易中心的支撑效应以及对长三角的辐射和带动效应。

一、新城产业筛选的基本思路

现代服务业的内涵十分广泛，淀山湖新城对接虹桥商务区的产业选择应圈定一个合理的范围，进行分层筛选。

第一层次筛选应确定对接的产业备选范围。根据上海服务业、青浦现代服务业及虹桥商务区服务业的发展重点，确定产业备选库。第二层次，从产业发展可行性（新城是否符合产业的选址要求）、产业发展支撑性（新城是否具备该产业的发展基础）、产业发展的竞争性（相对其他枢纽周边地区，新城能否形成区域竞争优势）三个维度对备选产业进行因素打分评价，最终得到新城对接大虹桥建设的产业发展重点。产业选择的框架结构如图1所示。

图1　产业选择的框架结构

二、新城产业筛选过程

综合上海市现代服务业发展重点、青浦区现代服务业以及虹桥商务区重点发展的服务业，明确淀山湖新城对接虹桥商务区的备选发展产业如图2所示。

图2　淀山湖新城对接虹桥商务区的备选产业范围

在此基础上，基于虹桥商务区在区位、功能方面的特殊性，其产业选择重点从产业可行性、支撑性、竞争性三个方面来综合考虑。

首先，产业可行性即周边区域是否能满足产业自身的选址要求。不同的产业有不同的选址要求，有些产业可能要求比较严格，具有一定的特殊性，而有些产业则对环境不那么敏感。如金融、专业中介服务（会计、咨询、法律等）对于交通环境、商务办公环境、同类机构集聚、信息集聚、区域商业成熟度等要求较高，属于向心型产业，通常布局在中心城区，虹桥商务区尚未形成明显的集聚优势。国际贸易、物流业、现代商务等对交通便捷、用地面积及人流、物流、信息流和商流的集聚比较敏感，虹桥商务区是发展该类产业的理想空间。节能环保、研发设计对科技、人才、服务对象有一定要求，对于高科技园区集聚分布为主，虹桥商务区可适当发展。文化旅游、医疗保健、康体疗养则对区域生态环境、基础配套有较高的要求，青浦枢纽周边区域具有一定的优势。

再者，充分考虑产业的支撑性即淀山湖新城是否已经具备了产业发展的基础。这中间存在两种情况，其一是有些产业目前已经具有发展基础，通过虹桥商务区的建设可进一步扩大市场需求，提升和完善现有的产业发展能级，如商贸服务业、文化旅游业等；其二是，就目前而言，新城产业实现基础相对薄弱，但存在潜在的发展条件，并能够依托虹桥商务区的建设得到进一步的激发，如商务会议、康疗养生、创意设计等。从商务会议来看，目前发展乏善可陈，但随着虹桥商务区建设带来的区位价值的提升和广阔的市场需求，新城依托淀山湖湖区优质的生态资源，完全有能力开拓景区型商务会议市场，在此基础上，通过引进中西方先进的养生理念，导入休闲度假产品，提升运动康体、保健疗养类旅游产品，充分延伸康疗养生产业链。同时，也可利用湖区来吸引国内外高端创意设计机构加盟，成为设计展示、交流的平台之一。

最后，深入分析产业的竞争性即新城能够形成区域的竞争比较优势。对其他区域具有明显发展优势的产业要突出液态错位，形成自身特色和优势；对于其他区域由于发展空间不足的产业应突出拓展延伸，争取成为主要的承接者；对于其他区域不适合发展或不具有明显发展优势的产业要突出主动承接，如文化休闲旅游业。

三、新城产业筛选结论

综合上述三个方面的考虑，结合实际，初步给出淀山湖新城对接虹桥商务区建设的产业选择情况。淀山湖新城对接虹桥商务区建设可重点发展的产业有文化旅游业、康体养生、商务会议、物流服务、商业休闲、房地产业，其中以文化旅游业为引领的系列产业将成为淀山湖新城竞争其他周边区域的特色优势产业。贸易服务、信息服务、创意产业、教育培训、医疗保健等则是新城可考虑发展的产业。淀山湖新城对接虹桥商务区建设的产业选择情况如表1所示。

表1　淀山湖新城对接虹桥商务区建设的产业选择情况

可行性： 选址要求严格，新城暂无法形成明显的集聚优势★；

不严格满足选址要求，可适度发展，但不重点发展★★★；

符合选址要求，需要鼓励发展★★★★★。

支撑性： 新城发展基础薄弱，且未来发展潜力不大★；

具有一定的现实发展基础，但与其他区域相比，比较优势不明显★★★；

具有较好的发展基础，且发展潜能大，并能形成区域特色★★★★★。

竞争性： 其他区域竞争优势明显，已经形成集聚，建议不重点发展★；(www.xing528.com)

周边区域正在集聚发展，可适度发展★★★；

新城具有独特竞争力或未来能够形成竞争优势的，重点发展★★★★★。

选择标准：有两个或以上★★★★★的，为重点发展产业，用√表示；

★★★占到一半及以上的，为可以发展产业，用○表示；

★占到一半以下的，为不建议发展产业，用×表示。

四、新城产业发展思路

文化产业、旅游业、商务商贸服务业是淀山湖新城未来产业发展重点，为了更聚焦产业发展内涵，可实施文商旅融合发展战略，将文化产业、旅游产业、商务商贸服务业发展互动互联，放大各个产业功能的综合叠加效应和集聚辐射效应，重点发展创意休闲型文化产业、文化度假型旅游业、互动体验型商务商贸业，完善提升新城文化休闲娱乐、商业餐饮购物、商务办公、文化旅游、休闲度假等城市功能。

（一）创意休闲型文化产业

以文化为引领，着力发展文化创意产业，实现从“创意青浦”到“青浦创造”的区域文化品牌形象升级，打造具有鲜明区域特色的个性化现代产业链。

重点联动旅游业、商贸业，活化文化开发模式，拓展文化增值点。一方面，以文引商，将文化特色作为新城吸引旅游客流、商务客流的独特竞争优势之一；另一方面，以文兴商，在旅游项目、商业项目开发中，通过文化要素渗透，创新多元化商业业态，引入如书画廊、艺术廊、创意工坊等项目，既增强了区域的文化休闲氛围，也创造了商机。

重点关注视觉艺术、表演艺术、音乐创作、服装设计、建筑设计等具有前瞻性、现代风格、低碳潮流特色和国际化元素的产业。由于新城既有方便的交通，地价又比市中心便宜1/2以上，且拥有容纳大规模文化项目的体量，可通过博物馆、艺术馆等重点文化项目，吸引艺术家工作室、摄影棚、艺术展览、时装发布会会场、艺术演艺中心画廊、拍卖行等入驻，构建文化创意产业集群。

重点吸引国内外创意产业的优秀企业入驻，与国际知名文化机构、教育机构及设计机构合作，打造国际水准的文化创意基地。吸引的创意产业企业如表2所示。

表2　吸引的创意产业企业

（二）文化度假型旅游产业

青浦是上海古代文明的发源地，早在5000多年前，新石器时代的上海先民便创造了在长江下游太湖地区具有代表性的崧泽文化。青浦区域内拥有保存完好的唐代古塔、宋代石桥、元代碑刻、明代寺庙、清代园林等一大批文物古迹。20世纪80年代以后，陆续兴建、创办的上海大观园、上海国际高尔夫球乡村俱乐部、太阳岛旅游度假区、东方绿舟等现代旅游景区（点），使青浦的旅游资源更加丰富。目前，青浦旅游基本形成以朱家角为主的江南古镇旅游，以淀山湖为代表的都市旅游。

为了进一步释放旅游产业潜能，以新城建设为契机，以文化为脉络，实施市场互享、产品互补、线路互联、营销互动战略，进一步整合区域旅游资源优势，提高区域旅游的创新性和竞争力。

江南古镇旅游以内涵提升为主，围绕江南怀旧、古镇审美、海派娱乐、文化教育四重体验，旅游产品打造更注重区域特色文化元素融入，更注重文化体验、度假功能的发挥。

都市旅游以整合创新为主，以优势湖滨资源为依托整合都市旅游产品，加快发展高端精品酒店、商务会展酒店、高端康疗机构、艺术馆、文化品鉴场所等新兴旅游度假项目，共同打造淀山湖新城文化度假的旅游综合体。

（三）体验型商贸商务产业

为强化竞争优势，凸显新城商贸商务业的错位发展，以滨湖生态环境为依托，以区域丰富的文化蕴涵为基础，重点实施文化注魂战略，在商务商贸业开发中，更注重互动体验元素的融入，更注重项目的个性化、情境化，更注重项目文化内涵的提升，为消费者提供同一时间内多元化、综合性的时间型消费体验，打造极具新城特色的互动体验型商贸商务业。

在商业项目开发中，在商业业态上，注重文化要素的融入及特色文化内涵的放大。重点突出了餐饮和休闲娱乐的比重；将娱乐活动作为商业的激发点，引入电影院、健身、SPA会所等打造日夜间商业焦点；以鲜明的特色餐饮组团成就目的地消费，延长消费的持续时间；加强品牌零售店和特色主题店的引入，丰富商业业态种类和消费体验。在商户引进方面，加强文化类商户的招商，将新城塑造成为体味上海文化风尚之地。在经营管理上，注重文化活动引导，积极引入时装表演、各国各地民俗表演、户外音乐会、电影新闻发布会等时尚文化活动。在项目策划上，依托新城滨湖生态优势和文化内涵优势，重点策划高端文化体验、康疗养生、精品会所、教育培训等项目，打造新城优势品牌。在环境管理中，注重商务环境的文化氛围营造，创造以人为本、低碳环保的商务生态环境，从交通设施的配套、集聚区开发建设和管理的协同一致、交通管理、信息化诱导、区域能源管理等方面入手，打造低碳商务区样本。推荐吸引的创意产业企业如表3所示。

表3　推荐吸引的创意产业企业

“十二五”期间，新城产业发展着力聚焦体验经济，针对不同客群消费需求引入新兴业态、调整提升现有水平，重点发展特色体验、购物、餐饮、生活休闲娱乐等体验型业态，整体提升新城商贸商务业的竞争力和吸引力。