咨询工程师：历史检验与社会责任

经得起历史检验，积极履行社会责任

祝兆松

上海投资咨询公司成立于1986年6月，是当时我国加强投资决策的科学化和民主化，推行“先咨询，后决策”改革的产物，其基本任务是为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。公司咨询服务的产品可分为四大类：一是研究类项目，包括规划研究、政策研究、专题研究等；二是编制类项目，包括投资机会研究、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、节能咨询等；三是评估类项目，包括规划评估、项目评估、后评价、概算审核等；四是建设咨询类项目，包括工程管理、招投标代理、建设监理、造价咨询等。公司业务领域涵盖国民经济和社会发展各个方面，地域涉足全国20多个省市自治区。

20多年来上海投资咨询公司不仅在经营业绩上取得了长足的发展，而且在实践中确立了“做负责任的工程咨询机构”的使命和“经得起历史检验”的核心价值观，积极履行社会责任。

一、根据行业特点，确立上咨公司的社会责任

上咨公司之所以重视社会责任，主要是从以下两方面认识的。

（一）行业的地位和性质决定了上咨公司社会责任的重要性

党和政府高度重视我国工程咨询业的发展，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志先后数次对工程咨询业的发展作出重要批示。工程咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业，在提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展方面具有重要地位和作用。上咨公司成立时，市政府就明确公司的主要任务是承担本市新的重大建设项目前期工作的咨询评估业务，以后逐步发展成为一家专门提供投资建设决策咨询及相关服务的综合性工程咨询机构。公司咨询评估的项目动辄涉及投资几十亿、上百亿，必须树立高度的为国家负责、为社会负责、为人民负责、为历史负责的精神，必须拿出“经得起历史检验”的咨询和评估结论。

履行社会责任也是公司自身发展的需要。在激烈的市场竞争中，如何提高自身素质，提高社会知名度，提高质量信誉度，提高市场竞争力，是每一个企业必须面对的重大课题。要解决这一问题，企业就必须树立正确的社会责任观。这几年来上咨公司建立了具有行业特点的社会责任观，并在实践中不断探索，赢得了市场和顾客的认可和赞誉。

（二）确立具有自身特点的社会责任观

在20多年的实践中，上咨公司逐步凝练并形成了具有行业特色和自身特点的核心价值观——“经得起历史检验”。这一核心价值观的内涵主要包括：产品经得起历史检验，就是要获得社会公众的最终认可，经得起可持续发展的检验；公司经得起历史检验，就是要适应国内外政治、经济、社会环境的变化，经得起市场的检验；员工经得起历史检验，就是要跟上时代发展的步伐，经得起担负为国家和上海经济社会科学发展服务重任的检验。

随着低碳经济的兴起和发展，对环境和资源的持续发展要求，对公司业务提出了新的挑战；随着市民维权意识的增强，社区建设在广度和深度上的推进，对公司业务提出了新的课题；随着市场竞争的加剧，对公司人才和专家队伍建设提出了新的要求。新的形势需要我们认真落实科学发展观，积极履行社会责任。

上咨公司确立了当好投资建设项目的“第一把关者”的社会责任观，其具体内涵是：发挥“参谋部、智囊团、思想库”的作用，最大限度地确保国家和社会财富的合理使用和节约；坚持“敢言、多谋、慎断”的行为准则，杜绝因主观随意而导致投资建设项目决策的失误；秉承“求实、创新、诚信”的公司精神，力争使每一件产品都成为推动经济社会可持续发展的“作品”。

二、落实科学发展观，履行上咨公司的社会责任

上咨公司在实践中落实社会责任主要抓了以下三方面工作。

（一）当好政府和社会投资决策的参谋部

在经得起历史检验的上咨核心价值观的指导下，确立了上咨公司最大的社会责任，就是要为每一个投资建设项目，在提高投资效益、规避投资风险、合理利用资源、注重环境保护以及维护公共安全等方面，当好“第一把关者”。我们提供的咨询服务产品，既要为顾客和各相关方创造最大价值与长远效益，更要为促进经济社会的科学发展履行应尽的职责。

20多年来，上咨公司承担了国家和上海市大量的投资建设决策与实施的咨询项目，先后完成了宝钢、上汽、石化、通信、电站、电子电器、自主研发大型民用飞机，以及上海外高桥保税区、张江高科技园区、洋山深水港区、临港工业园区等的工业支柱性产业重大项目的评估论证，完成了黄浦江越江工程、城市轨道交通和高速公路、上海世博会、上海迪士尼，以及上海大剧院、上海体育馆、东方明珠电视塔、金茂大厦、环球中心、上海中心等一大批城市标志性工程的咨询服务。项目累计超万项，涉及投资额逾2 万亿元，在这些项目咨询服务中，我们牢记公司的社会责任，坚持“独立、科学、公正”，坚持诚信经营，敢于讲真话，通过优化和改进建设方案为国家和社会节省投资超千亿元。

2009年，在市委确定的事关上海长远发展的6件大事中，上咨公司参与了其中5件大事的咨询服务工作，包括筹办世博会、规划虹桥商务区建设、推动迪士尼项目，加快“两个中心”建设等。在参与这些重大项目的咨询服务中，一方面我们以极端负责的态度进行认真调研，科学论证，广泛听取专家意见，尽可能把咨询报告做深、做细、做科学，上海迪士尼等项目都得到了上级有关部门的好评；另一方面，对有些重大项目，我们则充分发挥专业特长，帮助提供配套服务，如上海世博会项目，我们从申博报告、建设方案、筹办工作总体推进计划，到综合运行管理手册、试运行计划等，共计承接完成了世博会咨询项目350多项；此外，对有些项目经过对实施条件、投资规模等进行了认真评估后，我们提出了优化完善意见，如对上海市第一批高技术产业化项目，建议分为可支持、条件成熟后支持、暂缓支持等进行分类落实，得到了市领导的认可，通过对虹桥交通枢纽项目评估咨询，提出合理化建议，节约投资近6亿元。(www.xing528.com)

（二）当好资源节约型和环境友好型社会建设的推进者

工程咨询服务，无论是规划研究项目，还是重大投资建设项目，都与资源节约型和环境友好型社会建设密切相关，尤其是对上海这样一个土地、能源和各种自然资源匮乏的特大型城市来说，如何做到资源高效利用和环境有效保护，这也是上咨公司面临的另一项社会责任。为适应形势发展，上咨公司先后专门设立了规划研究部、节能咨询部、环境评价部，集中力量为发展循环经济、低碳经济、生态经济出谋划策，为推进资源节约、环境保护、节能减排等把好关。

2009年，上咨公司完成了 “崇明生态岛建设纲要”、“上海‘十二五’循环经济规划思路研究”、“上海太阳能光伏产业发展思路及政策建议研究”、“上海秸秆综合利用规划”、“世界银行赠款上海农业非点源污染减少项目”、“南京中新生态城产业发展规划”等一批规划和研究类项目。上咨公司完成各类节能咨询评估项目134项，同比增长157%，为提高本市投资项目用能水平、合理用能、节约用能提出了优化建议，从项目源头发挥了重要的把关作用。上咨公司通过兼并重组上海市环境保护事业发展中心，成立了上海市环境保护事业发展有限公司，积极拓展环境评价业务，启动之年完成环评项目101项。

（三）当好和谐社会和社区建设的实践者

上咨公司大力支持并身体力行，积极参与社会公益事业和社区发展，结合自身特点把教育、慈善事业和行业发展作为重点支持领域。对涉及本市慈善事业建设项目，上咨公司将所收取的咨询服务费捐赠给相关公益基金会。特别是在汶川大地震后，上咨公司受上海市对口支援都江堰灾区重建指挥部的委托，先后7次派员奔赴都江堰开展对上海援建项目进行咨询评估，完成了教育、卫生、城市基础设施等方面77个项目的评估任务，同时公司还组织员工专项捐款66850元、共产党员交纳特别党费99940元、以公司名义捐款25万元，支援灾区恢复重建。上咨公司还与武警上海一支队、上海警备区特警团摩步二营和南京东路街道江阴居委会等单位开展社区、军民共建活动，与奉贤区爱民村开展“双结对”活动，近三年为爱民村卫生室和养老院的建设提供30万元扶贫帮困资金。

三、一以贯之，做负责任的工程咨询机构

我们公司的使命是“做负责任的工程咨询机构”，在履行社会责任的过程中，我们有以下几点体会。

（一）要有一份强烈的社会责任感

上咨公司在加快自身发展的同时，如何积极地承担社会责任，我们感到首先要有强烈的社会责任意识，要根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，不断增强服务于科学发展的能力；尤其是公司的领导班子，要有强烈的使命感，要把履行社会责任作为进一步贯彻落实科学发展观与建设和谐公司的重要抓手，坚持不懈地加以推进落实。其次，上咨公司也要求每一个员工努力做负责任的咨询工程师，自觉地把公司社会责任建设作为一项系统工程来抓，并建立起完整的公司社会责任管理体系。这几年来，上咨公司已经设立了公司文化建设和社会责任管理委员会，把社会责任建设的职能分解落实到各个部门，从组织和制度上提供有力的保证。

（二）要有一支有高度社会责任感的队伍

要切实承担起社会责任，必须培养和造就一支有高度社会责任感、特别能战斗的队伍。我们确立了“把上咨公司建设成为学习型、研究型、创新型咨询团队，成为政府和社会投资决策的参谋部、智囊团、思想库”的长期发展方向。公司领导班子十分重视团队建设，努力增强员工的大局意识、责任意识、服务意识，鼓励员工在知识、方法、能力等各方面，顺应时代、超越自我。公司设计了较为系统的员工职业生涯发展规划和年度教育培训计划，2009年集中开展了新版管理体系文件、项目后评价、卓越绩效模式、低碳经济发展、城市规划、FIDIC职业道德规范、企业社会责任建设等全员专题培训，近几年来员工教育培训覆盖率一直保持在100%。

除了自身员工队伍建设外，上咨公司根据工程咨询机构的特点，十分注重依靠和发挥外部专家的“外脑”作用。经过20 多年的积累，公司拥有包括31名院士、正高级职称占近三成的6000名高层次、多学科、综合性的专家“外脑”队伍，是我们能够胜任繁重的咨询工作任务、切实履行好社会责任的基本保证。

（三）要有一套好的制度加以保障

目前，我们已经从公司、顾客、社会三个层面建立了社会责任管理体系：即在公司层面，制定了关键绩效考核指标和落实了管理部门；在顾客层面，通过与顾客沟通、顾客确认、满意度测评、顾客回访等，由顾客对公司咨询成果和服务进行评价；在社会层面，通过媒体、网络、定期刊物、门户网站等各种信息渠道，收集社会各方及公众的评价意见，从而对公司的咨询服务绩效和质量水平进行全方位测评，使公司的社会责任承诺落到实处。

2009年，上咨公司开展了重要建设项目社会稳定风险评价业务，分析风险因素，确定风险等级，制定风险防范措施和预案，探索社会稳定风险评价指标体系建设，创新企业社会责任服务内容和途径。

今后，我们将进一步深化细化社会责任管理体系，在形成机制上下功夫，努力为推进全社会的企业社会责任建设做贡献。

(编者注：本文是2010年4月15日，上海投资咨询公司党委书记、总经理祝兆松应邀参加“浦江经济论坛暨2010年企业社会责任论坛”，在论坛上的发言。)