宗教领域出现突发事件,往往情况复杂,且会引起民族矛盾,波及面广,矛盾和问题有时会骤然转化性质,升级为更大的矛盾,敏感而棘手,容易出现局面失控的严重情况。平凉近年出现过因宗教问题引发的三起突发事件:一次是2005年7月,哲赫忍耶南台拱北因出租库房给一经营者,经营者在该库房存放大量的白酒引起从各地前来参加拱北忌日活动的信徒的强烈不满。他们情绪十分激动,准备组织万余人的游行抗议活动。这一事件的实质是争夺拱北管理权问题。矛盾一触即发,一旦发生大规模群体事件,后果不堪设想。在这种情况下,地方党委、政府认真分析研判形势,依据宗教政策,经过充分协商沟通,果断采取了依法追究违反《宗教事务条例》和民族政策的肇事者的责任、解散失去职守的管委会、重新民主选举拱北管委会和聘任阿訇等三条措施,取得了各方特别是广大信众的谅解和支持,从而有效避免了一次涉及面广、后果非常严重的群众性事件。第二次是2007年7月,在全市承办一次涉及诸省市大型节会期间,群众团体组织的青年志愿者中的部分穆斯林少数民族成员在食用节会工作餐时,由于没有言明少数民族身份,误食了汉餐,引起了打砸事件,并有可能引发大规模的群体性事件。地方党政部门及时深入现场,耐心细致地做解释说明工作,并召集学生家长、寺管会成员、宗教教职人员座谈会,宗教界积极协调,从而避免了矛盾的扩大蔓延。第三次是2008年3月,突发了个别旨在破坏民族团结、制造矛盾、蓄意形成混乱的不法分子,在几所清真寺大门悬挂禁忌物品的严重事件,接到报案后,地方党政部门迅速反应,立即召集有关坊寺代表参加座谈会,表明政府立场、观点和迅速破案、严惩凶手的坚决态度,稳定信众情绪。随即成立专案小组,抽调大批人力、警力实施侦破,并随时向信众代表通报情况,让广大信众了解党委、政府的坚定态度和采取的一系列措施,特别是向群众宣传这一事件的恶劣性质,讲清属个别坏人破坏民族团结的丑恶目的。同时积极引导社会舆论,动员各方力量做正面工作。使得这一案件尽管未能实现侦破,但取得各方谅解,增进了党委、政府与广大信众同心、同向的深厚感情,维护了社会安定团结的局面。通过诸如以上处理突发事件的成功案例,总结处理宗教领域突发事件的主要经验是:领导干部旗帜要鲜明,态度要坚决,要善于透过宗教现象抓住事端的本质。对于破坏社会稳定的事件,必须坚决反对,及时采取措施,力求将事端解决在萌芽状态,绝不能犹豫不决,当报不报,当断不断,姑息迁就,延误时机,酿成大乱。要善于运用法律手段解决问题。法律本身体现国家意志,依法办事,规则明确,轻重有度,只要大家都有依法办事的意识,肇事者有所收敛,事端就会大大减少。民族宗教方面的事件平息以后,要认真总结经验教训,理顺群众情绪,耐心细致地做好群众的思想教育工作,特别是进行维护民族团结、维护社会稳定、增强政策观念和法制观念的教育。处置宗教群体性事件,尽量缩小问题的范围,减轻问题的性质和分量。缩小范围是为了尽量避免局部乃至全局震荡,减轻问题的性质和分量是为了尽可能争取和团结大多数群众,尽量避免对经济建设中心的干扰。在对事件处置失当时,领导者应首先检讨自己的错误,对群众的一些行动要谅解一些,处理时要适度,涉及面不要太广,这样才能做到心中有数、从容应对。要善于调动爱国宗教界人士做好工作。爱国宗教人士在各自所联系的群众中往往具有我们的领导干部不可替代的作用。同样的工作,由他们到群众中去组织和开展,有时比干部去做容易让群众所接受,效果更显著,特别是在事件发生过程中群众情绪比较激烈、矛盾可能趋于激化的时候,爱国宗教人士的积极作用更易于发挥,因此,要注意做好这部分人的培养、联络工作。总之,处置宗教突发事件在方法上没有固定的工作模式,要注意总结和积累经验,在坚持宗教政策法规的原则下,根据事件发生的动态情况,灵活应变处理。(www.xing528.com)
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