重点培养少数民族人才，推进少数民族教育发展

五、重视发展少数民族教育事业，大力培养少数民族人才

加快少数民族经济社会发展，根本问题是重视发展少数民族教育事业，大力培养少数民族人才，整体上提高少数民族的素质。在提高全民族整体素质的背景下思考少数民族教育问题，既符合社会历史发展规律，又针对少数民族教育相对落后的现状，具有重要历史意义和现实紧迫性。

（一）把加快民族教育事业发展摆在更加重要的战略地位

由于历史、经济、自然条件等原因，民族教育发展面临诸多问题和困难，如教育思想、教育观念不适应全面推进素质教育的要求；城乡教育资源分布不均衡；教育投入不足，办学条件较差，师资队伍比较薄弱，德育和民族团结教育需要进一步加强，义务教育方面存在差距等。全社会应充分认识大力发展科学文化教育事业，努力提高少数民族同胞的科学文化素质，是具有非常重要的现实意义和长远意义的一个大问题，关系到国家的长治久安和繁荣富强。从加快经济发展、巩固民族团结和维护国家统一的战略高度，把加快民族教育作为实现民族根本利益的必然要求，作为实施科教兴国战略的重要举措、作为促进民族地区繁荣稳定的客观需要和实施西部大开发战略的基础工程，摆上更加重要的战略位置去抓，不断夯实基础，为民族繁荣、民族团结、社会和谐稳定提供保证。

（二）大力提高少数民族同胞的科学文化素质

加强基础教育是提高少数民族科学文化素质的根本途径，当前应重视解决好四个问题；一是在适龄青少年中依法普及九年制义务教育，减少义务教育阶段的失学率和辍学率，特别是要注意缩小初中阶段教育中少数民族就学率低的差距，在少数民族聚居和散杂居区通过大力宣传形成自觉完成义务教育法定任务的普通共识。二是消除性别歧视，保障农村适龄女童的受教育权，为逐步提高少数民族妇女文化水平和综合素质奠定基础。三是统筹城乡教育资源，加强农村学校基础设施建设，提高教师队伍素质，改善办学条件，大力提高农村民族教育的办学水平。四是针对民族教育薄弱的问题，在工作指导、力量调整、财力投入等方面向少数民族教育予以倾斜，为缩小差距提供各项支持。

（三）努力提高少数民族同胞劳动技能(www.xing528.com)

在努力提高少数民族科学文化基础教育水平的同时，还应按照市场经济条件下劳动力转移的需要，大力加强职业技术教育，落实城乡“两后生”职业技术教育的各项优惠政策和扶持措施，结合城乡三次产业发展的实际需要和外部市场对劳动力资源专业技能的需求，大力兴办各类专业技术培训，使少数民族劳动力掌握一技之长，为走出去积累资本、开阔视野，回家乡投资兴业、发展致富提供劳动技能支持。在市场经济条件下，欠发达地区富余劳动力向发达地区转移是一种必然，应着力加强职业技术培训，扩大培训覆盖面，整体提升少数民族劳动力素质。

（四）着力提高少数民族思想道德素质

思想道德教育不仅是少数民族教育系统工程中的重要组成部分，而且在整个民族教育中占有突出的地位。要加强社会道德教育，弘扬各民族优秀的传统道德文化，运用现代的和传统的各种行之有效的手段和措施，培养和树立正确的道德观、人生观，形成各民族根本利益一致的中华民族道德观念，依靠各民族共同努力，形成良好的社会风气。要加强爱国主义教育，强化国家利益至上，维护国家利益的理念，强化国家是56个民族共同组成的大家庭的共识，反对分裂祖国的行为，形成热爱祖国、热爱家乡，各民族共建美好家园的浓厚氛围。要加强社会主义教育，使党的各项路线方针政策深入人心，变为各族群众的自觉行动，引导宗教与社会主义相适应，共建社会主义和谐社会。要加强民族团结教育，使各民族群众进一步增强“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族谁也离不开谁”的“三个离不开”观念，牢固树立维护国家统一、反对民族分裂的思想意识，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要加强法制教育，教育各族群众遵纪守法，做合格公民，坚持宗教与国民教育相分离的法定原则，严禁利用宗教干预和妨碍国民教育。

（五）提高少数民族干部政治素质

少数民族干部的教育培养，既是贯彻落实民族政策的重要内容，也是做好民族工作的决定因素。一要高度重视建设一支全面贯彻落实党的路线方针政策、加快推进民族经济社会发展和忠诚维护祖国统一、民族团结、社会稳定的民族干部队伍；二要加强教育培训，大力提高少数民族干部队伍素质；三要强化实践锻炼，增强少数民族干部维护稳定、促进发展的能力；四要完善政策措施，拓宽少数民族干部成长进步的渠道；五要夯实培养选拔少数民族干部的工作基础。

结合平凉回族教育实际看，全市回族平均受教育面为4.7年，加上农村相对滞后的生产力发展水平，使得平凉回族文化素质的整体提升成为重要而又紧迫的问题。围绕这一问题，在整体提升回族文化素质方面还面临着一些具体矛盾，主要包括：一是全市现有的9个回族乡，是回族较为集中的聚居区，这里基础设施条件和社会事业条件相对较差，信息比较闭塞，先进文化理念、技术信息传播较慢。二是自然条件较差，以山塬区为主，干旱比较严重，生产生活条件严酷，农牧业生产方式粗放，劳动生产率较低，生活条件改善缓慢。这种生产力条件和经济条件状况，不仅满足不了整体提升文化素质的要求，反而成为制约的瓶颈。三是教育资源条件相对薄弱，教学质量低，师生资源较差，长期以来形成了非良性循环。四是回族的经商贸易，造成了一部分青少年对接受学校教育的忽视。他们自小就尝试做一些小本生意，有些初中甚至小学毕业之后便辍学在社会上学习做生意，这成为影响整体文化素质提升的一个不可忽视的因素。五是经堂教育对科学文化素质的全面教育亦存在一定影响，特别是有的坊寺面对义务教育对象办经学班、补习班等。改革开放以来，各级重视民族干部的培养，使用了一批优秀回族干部，目前，全市副科级以上回族干部达到773名，其中科级241名，占到全市科级干部总数的3.96％，在崆峒区、华亭县两个回族人口相对较多的县区，回族科级干部分别占到科级干部总数的14.1％和6.95％；县处级回族干部30名，占到全市县处级干部的3.61％；地厅级干部1名，占到全市地厅级干部的6.45％。全市9个回族乡，政府一把手全部由回族干部担任。培养使用少数民族干部是我们党一贯重视的干部政策。做好平凉市回族干部的培养和使用工作，还需要进一步采取更加积极有效的措施。首先，各级应重视少数民族干部的培养选拔使用工作，按照中央关于重视选拔“三方面”干部的要求，把少数民族干部的培养、选拔、使用作为一项战略任务来抓，形成长效机制，努力培养一支坚定贯彻党的路线方针政策、熟悉民族宗教政策、有推进民族事业发展的本领、带头促进各民族团结的优秀回族干部队伍。其次，全面促进民族教育事业。回族干部人才的培养，是植根于整个回族素质全面提升基础上的。要多做抓基层、打基础的工作，在全面提高教育质量、促进民族素质提升的基础上，努力营造民族人才健康成长、脱颖而出的局面。再次，加大培养选拔力度，排除各种不正确的偏见，在少数民族干部选拔问题上既不能降格以求，也不能求全责备，善于给任务、压担子，在工作实践中培养人、造就人、锤炼人。最后，注意调动和发挥少数民族干部的特殊作用，促进他们才干的积极发挥。