档案工作恢复与监督：青铜峡近年改进情况

第四节　档案工作

新中国建立初期，宁朔县政府接收旧政权党政档案121卷，档案由县委、县政府秘书兼管。1954年宁朔县始建档案室，1957年设立档案馆。“文化大革命”期间，档案工作处于混乱状态。1978年，档案馆恢复正常工作，隶属县委领导。1990年成立档案局，1997年为正科级事业单位。

一、民国档案的接收和整理

宁朔县解放后，中共宁朔县委便立即组织10人接收国民党宁朔县党政档案，并及时进行整理和妥善保管。青铜峡市档案馆现保存民国宁朔县政府文书档案(永久卷)174卷，所属年代为1937年至1949年。其主要内容有：宁朔县党部征收新党员指令、训令；宁朔县国民党员入党申请书、国民党员名册、优秀国民党员名册、党务工作调查表、国民党员审查报告；党部执行委员会训令；国民党电报文件、县党部及区分部的各种会议记录；国民大会选举名册、选民清册、参议员调配名册、政府分函、警察局案卷、国民党各区分部分册、档案花名册、国民党三青团及登记表(册)、政治档案案卷、户地统一清册；土地房屋所有证存根1.84万张，户地统一清册30卷，县区域图1张，马鸿逵视察青铜峡水利工程照片20张等。

二、新中国成立后的档案工作

1954年，宁朔县委、县人民政府分别设立了2个档案室，由机要秘书兼管档案工作。1957年，宁朔县档案馆接收了县委和县人民政府两个档案室的1014卷档案，同时加强了对各机关单位档案整理工作的指导。1959年，按照中央发布的《统一管理党政档案工作的通知》精神，县档案馆对全县党政部门档案集中立卷归档。1960年，对接收来的15.6万份文件，进行了检索、鉴定。

“文化大革命”期间，档案管理工作受到严重破坏，县档案馆保存的县妇联、县商业局等部分部门档案被抢或被涂改，一些公社档案也被烧毁。

1978年，中国共产党十一届三中全会以后，档案工作按照国家档案局“恢复、整顿、总结、提高”的方针，逐步走向正轨。县档案馆、党政机关部门档案室、公社档案室，清理“文化大革命”期间的文件8511份，对需要长期保管的档案进行了立卷归档。随着档案馆基础设施不断建立完善，县属各机关单位、团体组织、企事业单位和各乡镇整理具有永久、长期保存价值的档案，由县档案馆陆续接收。至1980年共接收县委、县人民政府、武装部、整风“反右”办、路线教育办、团县委、检察院、农业开发办永久长期档案3197卷；1982年～1990年共接收市委、市人民政府、落实政策办公室、计委、妇联、农机局、供销联社、组织部、纪检委、审干办公室、公安局、县团委、宣传部、工业交通局、监委、总工会、统战部永久、长期档案5350卷；1991年～2002年年底共接收市委、市政府、组织部、监察局、统战部、区划办公室、公安局永久长期档案5320卷。

收集的资料和实物主要有：中央及各部委、自治区颁发的奖章、奖旗、奖状、纪念章等共165枚(面)；上级领导人出席青铜峡县重要会议所拍的照片25张；撤销机关单位和体制改革中更换名称单位的印(章)模257枚；市志资料8本；《教育志》《民兵志》《体育志》《审计志》《组织史》《邮电志》各1册；《青铜峡水利枢纽工程技术总结》1本；城镇规划、城镇建设及农、林、水、牧地形地质图资料2100份。(www.xing528.com)

三、开发利用

1950年～1976年，档案馆收藏的档案主要为领导机关和领导者服务。中国共产党十一届三中全会以后，档案的利用范围不断向社会各方面扩大，对社会主义现代化建设，制订国民经济计划，干部考核、任免、奖惩，落实政策，编史修志都起了重要作用。

为进一步提高档案的开发利用率，更好地为全市经济建设服务，自1984年起，馆内组织工作人员先后编写了《全引目录》《案卷目录》等多种检索工具。还利用馆藏资料编写了《青铜峡市组织机构沿革》《青铜峡市大事记》青铜峡市历届《党代会简介》《团代会简介》《妇代会简介》《工代会简介》《青铜峡市建制与行政区划》《青铜峡市干部任免名录》《青铜峡市档案年鉴》等资料汇编。

四、依法治档

1988年1月，《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》颁布以后，市档案局为增强社会公民的档案意识，加大了宣传《档案法》的工作力度，利用集市向群众宣传《档案法》。通过举办文书立卷学习班、办板报，向各单位印发小册子、散发宣传单，领导电视讲话、咨询，举办展览、举行《档案法》知识竞赛等形式，宣传档案在经济建设中的历史性作用。同时，每年分期分批地对机关单位、乡镇、企事业单位的档案工作进行执法监督、检查。1992年开始，档案局先后制定了《查阅档案须知》《查阅档案规则》《档案库房管理制度》《干部职工学习工作制度》《卫生制度》《门卫岗位职责》《办公楼管理规定》等制度，从而使档案工作逐步走向规范化、科学化、制度化。

五、爱国主义教育基地建设

2000年，按照自治区档案局、吴忠市档案局的要求，市档案局建立了自治区第一家市(县)级爱国主义教育基地。3月17日，市档案局制定了《关于建立市档案馆爱国主义教育基地实施方案》。市委办、政府办联合向各单位发出《关于建立青铜峡市档案馆爱国主义教育基地征集图片资料的通知》。经过7个多月的筹备，于当年11月10日在市档案局举行了青铜峡市档案馆爱国主义教育基地揭牌仪式，自治区档案局、吴忠市档案局、吴忠地区七县市档案局、青铜峡市四套班子、市直有关部门、企事业单位的负责人参加了揭牌仪式。市档案局向全市各乡镇、企事业单位发出《关于组织干部职工、青年学生参观爱国主义教育基地的通知》，先后有立新川滑石沟村、营门滩村、瞿靖镇、叶升镇龙门村、蒋滩村、市武警中队、邵刚乡玉泉村、邵南村、小坝镇、市第二小学、市职教中心、市农工部等单位的数万名党员、干部、青年学生参观了教育基地。通过参观，使大家详细地了解了青铜峡各个历史时期的发展概况，受到了深刻的教育。

市档案馆馆藏文书档案、科技档案、声像档案、照片档案、印模档案和各种图书资料，全面系统地反映了各个方面的活动情况，是各项事业发展的真实历史记录。