船舶安全检查及其重要性

模块四　船舶安全检查

任务目标

◆了解船舶安全检查的定义和分类

◆熟悉船舶安全检查的法律依据

◆掌握船舶安全检查的内容

◆掌握船舶安全检查的程序

案例导入

案例一：某轮在美国新奥尔良港接受PSC检查被滞留

【事件经过】

2009年9月某日，某轮在美国新奥尔良港接受PSC检查，因为1号主机日用柜、1号锅炉沉淀柜和辅机日用柜燃油速闭阀被用螺栓保持开启状态，阻止了在失火状态下速闭阀在机舱外部进行遥控关闭，而被滞留。

【原因分析】

该滞留缺陷是因为船员在检查试验速闭阀时，担心油路切断造成辅机和锅炉停车而放置的，但是在试验之后却忘记了取下。

这项滞留缺陷暴露了船员安全意识不强，日常检查操作上存在错误的习惯做法。管理级船员只注重了船舶设备状况的跟踪检查，对下属船员的日常操作监督检查不到位，没有从细节上下工夫、用心发现并及时纠正船员的一些不良习惯，以至于小错误演变成大问题，更可能小患酿成大事故。

案例二：某轮在澳大利亚丹皮尔港接受PSC检查被滞留

【事件经过】(www.xing528.com)

2009年12月某日，某轮在澳大利亚丹皮尔港接受PSC检查，因为该轮第8货舱下斜坡板存在裂缝，相对应的压载舱由此向货舱内部漏水，PSCO开具了滞留令。

船舶在港外漂航等待进港时，甲板部船员在试验舱盖时发现了该处漏水并报告了大副，但是大副没有及时报告船长。当PSCO询问船长是否有已知的船舶缺陷时，船长颇具信心地声明没有缺陷。货舱漏水被发现后，尽管公司、船舶以及CCS当地代表多方解释和交涉，PSCO仍然坚持滞留该船。

【原因分析】

（1）船上安全自查不认真，迎检准备不充分、不扎实，有走过场现象。

（2）船长和船员对质量安全管理体系不够熟悉，没有严格落实体系文件有关港口国检查的规定。

（3）船上沟通协调不够顺畅，发现船舶缺陷也没有及时报告，失去了挽回影响的时机。

（4）船员对迎接PSC检查不够重视，对船舶直接进港的情况没有准备，而出现问题之后，主要负责人表现慌乱，没有采取积极地应对措施，给检查官一个管理混乱的印象。

（5）公司管理人员对船舶跟踪监督缺乏针对性，对于老龄船舶经常可能发生的缺陷没有提醒到位。

想想做做

请思考：通过上述事故给我们留下哪些经验和教训？

船舶安全检查是指海事管理机构按照规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。船舶安全检查主要是登船检查到港的船舶以核实其技术状态和设备、配员以及船员操作技能是否满足有关国际公约或国内法规要求的一种船舶检查。

船舶安全检查分为船旗国船舶安全检查和外国籍船舶的港口国监督检查两大部分。

船旗国政府及船舶检验机构具有维持船舶符合有关国际公约或国内法规要求的责任。船旗国主管当局根据适用公约的要求，着眼于人命安全和防止污染，为确保船舶适合计划的航运及船员接受相关教育以适任其职位，有责任为完全执行适用公约而颁布法规和规则及采取其他的措施。

然而，某些情况下，一些悬挂船旗国国旗的船舶，如那些不能定期地抵达船旗国港口的船舶，主管当局可能对其实施完全和不断地控制方面存在困难，通过指派外国港口的检查员和/或授权的认可机构代表主管机关执行检验，这一问题能够并且已经部分地得到了解决。这些检查起初是作为船旗国政府及船舶检验机构检验的一种补充，但是实践已经证明这对保证船舶安全营运和保护海洋环境是很有效的，特别是在一个区域内有组织地进行时更体现了其必要性。国际上主要是以生效的一些保证船舶安全营运和防止船舶污染海洋的国际公约和国内相关法律作为检查的依据，成立区域性的港口国检查组织并发布统一的检查标准和检查程序来实施船舶安全检查。目前国际上主要的港口国监督检查区域组织有巴黎备忘录、东京备忘录、印度洋备忘录等。