四、期刊数字化发展的战略规划
“十一五”时期，我国经济、社会、文化领域取得了很大的成就，新闻出版业发展也呈现出新的局面。2011年4月，国家新闻出版总署发布了《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《报刊业“十二五”时期发展规划》，指明了未来五年报刊业发展的方向。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化新闻出版体制改革、加快转变发展方式的重要时期，报刊出版体制机制改革的顺利推进，有助于解放和发展报刊出版生产力，为期刊业大发展提供强大动力，推进文化资本市场逐步成熟和完善。
《新闻出版业“十二五”时期发展规划》提出了实现新闻出版业总产出29400亿元、增加值8440亿元的关键性指标，加强精品力作生产等七项重点任务，建设中国共产党思想理论资源数据库和传播工程等28项重点工程项目，加快转变发展方式等八个战略举措。该发展规划着力增强“六大能力”[6]：一是增强内容创新能力。要推出更多体现国家意志、弘扬时代精神、深受市场欢迎、可传之久远的原创精品力作和优秀产品。二是增强消费拉动能力。要着力从群众需求和市场需要出发，出版更多群众买得起、看得懂、用得上的出版产品。三是增强产品传播能力。要着力应用信息技术完善传输便捷、覆盖广泛的传播体系。四是增强国际竞争能力。要着力打造既体现中国文化特色又具有国际传播能力的出版产品和品牌，推动国际出版合作和版权输出，增强新闻出版业的国际话语权和对外传播能力。五是增强行政管理能力。要着力研究新媒体、新业态等迅猛发展对管理工作提出的新任务、新要求。六是增强持续发展能力。要着力加强基础装备设施和重大工程项目建设，为提升我国新闻出版业发展的内在质量，为建设新闻出版强国打下坚实基础。(www.xing528.com)
《报刊业“十二五”时期发展规划》（以下简称《规划》）将报刊业数字化发展列为未来传统报刊业发展的重要方向。对于推动报刊数字化转型与产业升级，《规划》的具体要求包括：第一，分类推进报刊业数字化进程，对区域性报纸、专业性报纸、学术性期刊等媒体的数字化发展提出具体建议。第二，建设全国报刊数字化重点项目，主要包括国家学术论文数字化发布平台、全国报刊电子样本库等。第三，鼓励报刊产业化升级的数字化产业化探索和基地建设。针对数字化发展过程中内容、技术、平台脱节的问题，鼓励基于互联网平台的新闻信息门户网站和报刊新媒体出版产品的建设，鼓励媒体单位积极探索成熟的报刊数字化信息服务商业运营模式。同时，推进报刊数字化项目实现产业化，开发新业务、新应用。第四，解决制约报刊数字出版的基础性问题，包括标准、人才、资金、版权保护等突出问题。[7]
《规划》对未来5年我国报刊业的发展提出明确目标：“十二五”期末，实现千人拥有日报100份，人均消费期刊3.1册。报纸出版业产业增加值平均增长2.5%，期刊出版业平均增长4%。实现期发行量超过百万份的综合性日报20种，期发行量超过百万册的大众服务类期刊30种。未来5年我国将形成10个左右具有较强辐射能力的报刊出版产业集聚中心，打造10家左右跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊传媒集团。
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