网络舆情研判与应对：模式与方法

第一节　网络舆情研判的模式与方法

一、网络舆情研判模式

依据不同的标准，对网络舆情研判模式，可以做多种划分。

（一）即时研判与深度研判⁽²⁾

即时研判，是指在网络舆情的具体处理中，网络舆情管理者根据本次舆情的具体内容以及运行的具体情况，对本次舆情产生的直接原因、舆情的“意见领袖”以及其他意见进行分析，着重对本次舆情的发展与政府部门的应对行为进行相关性分析，并在此基础上对本次舆情下一步的发展状况作出预判。

即时研判的内容包括：一是本次网络舆情产生的中介性社会事项；二是政府响应状况；三是信息透明程度；四是政府后续行为与舆情后续发展的相关性。

深度研判，是指在舆情处理完毕之后，舆情管理者为了全面了解网络舆情发生发展的特点以及网络舆情运行过程中舆情主体所表现出来的社会意识，对所有舆情信息进行专门化、系统化的研究。

深度研判的内容包括：一是中介性社会事项发生、发展的特点以及规律分析；二是网民的网络舆情表达方式；三是网络舆情中所显示的思想观念。

（二）日常研判与特定研判

网络舆情研判工作是一项系统工作，主要由两部分组成：一是对网络舆情进行日常性和持续性跟踪与搜集，并在此基础上建立网络舆情信息库，具有长期性、稳定性、系统性的特点；二是针对某一突发事件或某一特定任务进行有针对性的研判工作，一旦该任务完成则舆情活动便随之结束。⁽³⁾这种研判模式也可以称为事件研判或特定事件研判。

（三）按性质划分

南京市委宣传部互联网宣传信息中心的程亮将网络舆情研判分为了四种模式，如表3—1所示。

表3—1　程亮的网络舆情研判模式

（资料来源：程亮.网络舆情研判机制的内容与流程［J］.中国记者，2010.2）

（四）按时间进程划分

上述关于网络舆情研判模式的划分，在工作中有一定指导意义，但存在标准不统一的问题，即时研判和日常研判是从时间角度划分的，深度研判是从研判性质角度划分的，特定研判是按舆情内容进行划分的。

我们按网络舆情发展的时间进程，将网络舆情研判模式分为舆情前预判、舆情中研判、舆情后研判。舆情前预判是指网络舆情爆发前的预警预测，根据一些征兆和表现，预测网络舆情可能爆发及其影响，这是日常研判的主要工作内容。(www.xing528.com)

舆情中研判是指网络舆情爆发后，舆情发展过程中研判，即上述所讲的即时研判，对发生、发展中的网络舆情进行及时研判，对其发展方向和应对措施作出快速判断。

舆情后研判是指网络舆情结束后，对该次网络舆情进行总结性的研判，属于反馈性研判，主要是指上述的深度研判，也包括一些特定事件的总结性研判。

（五）综合性研判与专题性研判

按网络舆情研判的性质，将其分为综合性研判与专题性研判。综合性网络舆情研判是指对网络舆情进行全方位、多角度的综合研究分析，全面客观地判断网络舆情走向，提出应对措施。上述即时研判与深度研判、日常研判与特定研判都属于综合性研判。

专题性网络舆情研判是指对某一重点、热点、焦点网络舆情进行专项研究分析，并对该网络舆情走向进行判断，提出应对措施，总结经验和规律。专题性网络舆情研判着重分析网络舆情的原因、传播渠道、影响范围、发展趋势、对策建议等。上述深度研判、特定研判主要属于专题性研判。几种网络舆情研判模式的大致关系如图3—1所示。

图3—1　网络舆情研判模式关系简图

二、网络舆情研判方法

目前，对网络舆情研判方法的论述并不多见，有人认为网络舆情研判的方法在于：定性分析与定量分析相结合，人工搜索与技术检测相结合，深度加工与本色反应相结合，综合分析与专题分析相结合。⁽⁴⁾这主要是对分析研判的原则性要求，并不是具体研判方法的介绍。

南京市委宣传部互联网宣传信息中心的程亮将网络舆情的研判方法划分为系统研究方法、多文档精选法、内容分析法、案例库比较法⁽⁵⁾，并以案例的形式作了简要介绍，具体内容归纳如表3—2所示。从分析可以看出，其对网络舆情研判方法的划分并不只局限于研判，也将这些方法运用于网络舆情的应对过程中。我们认为系统研判方法主要是网络舆情研判的原则，即研判中要具有系统观念、整体观念、全局观念。总体来说这些研判方法具有实际操作意义。

表3—2　网络舆情研判方法

网络舆情研判方法从大的方面说，主要由定量研判和定性研判组成。对于网络舆情的定量研判而言，其中一些关键技术如网络舆情采集与提取技术、网络舆情话题发现与追踪技术、网络舆情倾向性分析技术、多文档自动文摘技术等基本上都得到解决，例如可以从技术上设置关键词或敏感词，按词汇出现频率进行研判，从技术上而言这是较为简单的问题。目前国内已有较多从事网络舆情监测服务的机构（见表3—3），可提供网络舆情监测软件和网络舆情监测系统产品。系统产品具有网络舆情预测、监测、预警、报警、倾向分析、趋势分析等功能，目前基本实现了自动分类、自动摘要、关键词提取、自动生成舆情报告等诸多强大的功能。因此计算机技术和网络技术完全能满足网络舆情定量研判的要求，各级政府、企业、政府专业管理部门可使用相关的软件或产品，无需作其他人工的定量研判，但是其缺点是机械化、模式化，对自动生成的舆情研判结果，还需要作出进一步研判。

表3—3　网络舆情监测服务机构

续表

我们认为更重要的是网络舆情的定性研判，它是监测软件或监测系统所无法替代的，如果只有自动生成的网络舆情研判结果，而不能进一步地作出正确的研判和应对，自动生成的网络舆情研判结果也就没有太大意义。网络舆情的定性研判结论是因人而异的，受人的价值观等主观影响，所以对研判分析人员的敏锐性、敏感性、洞察力、知识面都要求较高。

就网络舆情具体研判方法来说，需要作网络舆情内容研判、网络舆情等级研判、网络舆情走向研判、网络舆情应对研判等，这些研判较多的是定性的研判，例如内容研判，不同的网络舆情研判和分析人员，其研判可能不一致。为了指导实际研判工作，加强网络舆情定性研判工作，我们设计了网络舆情研判表（见表3—9），可作为研判的工作手册，供宣传部门、信息部门、网监部门、新闻办等网络舆情相关部门参考。研判分析人员也可以根据实际工作和岗位需要进行修改和调整，供日常工作之需。