下岗，是市场经济中激烈竞争的产物
“十五”大以后，全国各地都在党中央确定的方针、政策指引下，积极推行产权制度改革，建立公司制的现代企业制度以适应市场经济中的激烈竞争。我们厂当然也不例外。今年9月28日，镇政府基本结束了对我厂的清产核资工作，不久，即将进入资产界定，先售后股阶段。
产权制度改革，必将经过三道关口，一是“阵痛关”，二是“规范关”，三是“发展关”。
改制触及根本，“阵痛”不可避免。乡镇企业在发展的道路上，已是困难重重，推行股份制，明确产权，强化管理，这是乡镇企业适应市场经济发展要求的必由之路。它首先要求精简高效，就是建立能进能出的劳动用工制度，能上能下的人事管理制度和能高能低的工资分配制度。这样，下岗也就成为企业和部分职工不可避免的阵痛。
最近，我厂为了完善经营机制，在改制前进行了配套改革。首先触及的就是精简人员，裁减部分非生产人员和二线职工。目前的收缩，是为了将来长久的发展。尽管这样做，对被精简的人是痛苦的，一时难以适应。对我们来说，也是痛苦的，无可奈何的。要伸出拳头，必先收回拳头。收得猛，才能伸得有力。裁减人员，其实也是紧缩阵地的反映。国有企业如此，我们乡镇企业当然也无法避免。
这次，初步排出了下岗人员35人，其中属于总部和分厂的行政、后勤管理人员23人，二线职工12人。具体有如下几种人员：
1.属于已经退休和即将办理退休手续的5人，对这类人员，我们必须认识到：新陈代谢是不可抗拒的自然规律，一个人的工作时间，受到从旺盛到衰退的生理限制，不可能永远不从岗位上退下来。宋朝文豪苏东坡慨叹：“大江东去，浪淘尽千古风流人物。”毛泽东在诗中更具体地指出：秦皇、汉武、唐宗、宋祖，一代天骄成吉思汗，俱往矣！数风流人物，还看今朝。可见，任何伟大的人物，都无法阻挡人生岁月如江水那样向东流去。一方面，我为即将退休而离岗的老同志感到留恋，另一方面，又为大自然的无情规律而无奈。我们的许多老同志，过去为化工厂的发展立下了汗马功劳。乐嘉言副厂长，是我们厂第一代的科技人员，他为开发产品呕心沥血，立下了不朽功绩。邓岳兴副经理，也在物资经营部奔波效劳了多少年，其功绩不可磨灭。籍产方同志，是我厂的老供销，最早的供销科长，工龄33年，没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳。他已经带出了许多生气勃勃的后起之秀。许浩兴和严婷婷，在食堂里任劳任怨，工作多年。这些老同志，即使离开了岗位，大家也决不会忘记你们的。以后我们也有年老，也有从岗位上退下来的一天。召开这样的会议，其实我的心情也是十分沉重的，我只能祝愿你们身心愉快，健康长寿。
2.由于人员精简而离开岗位的有20人，其中总部和分厂行政管理人员8人，二线职工12人。这些同志，大多数年轻力壮，风华正茂。你们的下岗，决不是因为你们过去在岗位上有什么错误和缺点，而是机制转换，市场经济激烈竞争的结果。要达到精简高效，就不可避免地要采取能进能出，能上能下的用人制度。下岗，暂时似乎是痛苦的，但也可能是新机遇的开始，新奋发的起点。去年转制时下岗的王凤琴和詹兰芳，下岗后很快就找到人生新座标，重新展开了人生的翅膀。全国有名的红豆集团董事长周耀庭，八十年代也是个下岗人员，也曾有过苦闷，但通过自己的奋发努力，终于冲破了山重水复，迎来了柳暗花明，创造了令人瞩目的业绩。所以，不要埋怨，不要泄气，下岗也许是新业绩的起点，新机遇的开始。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，市场经济为人们创造了“跃”和“飞”的机会。我预祝你们的未来获得成功，祈盼着你们取得成就。
3.镇政府以1996年6月30为时间界限，在此之前，不在我厂登记造册人员之中的，称之谓未纳编人员。这类人员，这次下岗的有10人。对此类人员，我们只能按镇政府的政策规定，没有任何补偿。在此，我只能向大家表示歉意。
以上是我讲的第一问题。下面第二个问题，我想重点谈谈对前两种下岗人员的补贴意见。
根据镇政府最近（1997年10月10日）下达的关于乡镇企业退休职工养老金及工龄补贴的意见，和我们企业的实际情况，提出如下意见：
1.关于退休人员，我们将采取买断职工工龄的补贴办法。
（1）凡企业职工，属于1996年6月30日以前的在册人员，均给予一次性补贴，买断工龄。(www.xing528.com)
（2）工龄在1年以上，10年以内的，每一年工龄补贴100元。
（3）工龄在11年至20年的，每一年工龄补贴110元。
（4）工龄在21年至30年的：每一年工龄补贴120元。30年以上的，镇政府未有明确规定，因为含军龄等在内，我们暂时也把它的补贴标准放在这一档次之内。
这样，请你们可按自己的实际工龄计算自己的补贴金额。
退休年龄，根据我们化工行业实际情况，我们定在男性年满55周岁，女性年满50周岁。如果尚缺年限，企业同意安排退休的，按实际工龄计算，企业未予安排，而由本人提出申请的，则每提前一年，扣除一年工龄。
2.关于在册职工中下岗人员的待遇：
（1）属于自动离职及除名的职工，不再享受任何待遇。
（2）连续工龄不满8年的，可按实际工作工龄，每1年补贴一个月的标准工资，由企业一次性补贴（月标准工资），我们还将再次研究确定，但最少不低于120元。
（3）连续工龄超过8年以上者，下岗后即为待岗。待岗期间不计算工龄，也不付报酬。挂名待到退休年龄时，由企业办理退休，按规定享受退休待遇。如个人自愿下岗，也可按每有一年工龄，由企业补贴一个月的标准工资。
至于如何办理手续，以及领取补贴，当然要有一个过程。我们将报请镇政府同意后尽快办好。如有不妥当地方，也请大家及时提出意见，供我们讨论后答复。
最后祝大家愉快、健康、成功！
1997年11月7日
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