北海发展的北和城市社会学的想象力

后发之路，如何找到北海发展的“北”？

城市的宿命，在于天时、地利、人和的“循环累积因果关系”的综合效益与系统变迁。按照缪尔达尔的理论，城市发展在历史进程中，必须要有系统结构的有序聚合，产生循环累积效应，才可能有较大的发展优势。无论是区域发展的集聚与扩散，或者是回波效应^[1]，都需要城市能够集聚出一定的能量。而这种能量，便得天时、地利、人和的“合力”，唯有此，才能有软实力、硬实力与巧实力的构筑。

如果遵循这样的逻辑，审视广西北部湾区的北海市，发现她曾与江苏的连云港市的“停步不前”有很大的相似性。两者都是1984年首批14个沿海开放城市，一个是亚欧大陆桥的东桥头堡，一个是北部湾连接越南、东南亚的门户城市之一；一个在东海之滨，一个在南海之滨；但天时、地利之便都没有使两个城市插翅高飞。连云港在东北部沿海城市位居最后，北海在华南沿海城市位居最后。论区位和气候条件，北海更优胜于连云港，可是北海并没有抓住自身的天时、地利，借助人和的智慧、力量和创造，打造属于自己的独特城市发展格局。

一个有趣的现象是，北海一个20海里的离岛——涠洲岛，据说在中国最美丽的十大岛屿中排名第二，仅次于西沙群岛，也是中国最年轻的火山岛。整个岛屿由1万多年前的火山喷发而成。岛上以红土为主，亚热带植被显著，气候全年在10～30℃之间，是某个非常适合旅游的地方。全岛就是一个镇的行政建制，其中的某个村里保留了一座可能是中国内地唯一一个堪称豪华型的天主教堂。历史记载早在19世纪60年代，法国传教士到涠洲传教，1870年始建涠洲岛教堂，1880年建成盛塘村的“涠洲天主教堂”，1882年建成城仔村的“法国天主圣母教堂”。在一个岛上村里面建成的百年天主教堂，委实具有建筑美学上的和宗教建筑景观上的价值。也因此，城仔村的“法国天主圣母教堂”成为了涠洲岛一个标志性景观，登岛游客都会前往参观游览。另外一个是火山口地质景观公园，也具备了国家级海岛旅游资源的品质，海岛的一角，竟然留有杨振宁先生与娇妻翁帆小姐的情定涠洲岛一游的告示牌！月亮公园的赏月台、情人桥、海枯石烂，和着天主教堂，成为了许多内地年轻情侣来拍婚纱照和旅游留念的胜地。

但就是这样一个还算有主题的涠洲岛，竟然到现在为止都没有一条通往码头的水泥路或柏油路，整个岛上没有一条两车道的公路，没有一个星级宾馆，或者说几乎没有留宿的地方。改革开放前沿城市的北海，一度宣称是最适合居住的地方，最适合旅游的城市，但其最好的资源涠洲岛，却迟迟得不到有效的建设和开发。而广西北部湾发展规划也将北海的发展定为以旅游、度假等第三产业为主，但其旅游产业的发展，必须“换脑筋、换思维、换手笔”。

依据涠洲岛的气候、环境、生态和人文资源，完全可以开发成为一个“月亮岛或者情人岛”，主打原生态的浪漫和情调，扩展婚纱、婚庆、婚礼、蜜月、度假产业，提升旅游发展的可持续竞争力。以离岛型天主教堂的婚礼风格，塑造从火山口到海枯石烂的“经典浪漫之路”。(www.xing528.com)

北海市三面环岛，沙滩资源良好，具有极为丰富的海滩资源，但目前海滩的开发并没有很好的创意，宾馆、别墅、公寓都没有成为景观塑造的主角。如何借助新一轮的发展机遇，打造中国西南地区最长的海岸度假旅游居住带——50公里白金海岸旅游度假区，使北海成为一个真正的休闲旅游海滨城市，从而撬动房地产、酒店、会展、人流、物流、商流的发展。

北海的工业产业规划，需从生态环保的新的、更高的要求去发展，工业区内的规划、建筑一定要服从旅游产业的大局，从建筑、绿化、美化、环保、景观等角度，提升整个城市的旅游意象和面貌，在城市功能布局和管理层面，打造更加具有休闲气质、慢生活风格的街区和服务形态。

要寻找北海的“北”，必须要有新的高度、广度和深度。从城市资源的开发模式、建设模式、运营模式上创新，将北海真正发展成一个最适合居住的地方。这就需要沙滩、海洋、住房、景观、公共服务、便利性、服务效率、治理水平、文化休闲、娱乐等要素的“循环累积因果效应”的生成。一个世界级的“月亮情人岛”，加上一条50公里长的世界级景观品质的白金海岸度假区，再加上北海的海鲜美食、保税区、国际出海港、贸易服务业的发展，北海才可能真正跃上层楼，抓住新一轮大规划、大合作、大发展的城市机遇。

【注释】

[1]回波效应是缪尔达尔针对佩鲁斯的发展极提出的理论，该理论认为：落后地区的人才、资本、资源被发达地区大量引走，从而给落后地区造成不良的后果。由于发达地区收益高，资本等生产要素纷纷流向那里，结果落后地区与发达地区的经济差距便越来越大。但是，这种“回波效应”却不会无限地发展下去。因为，当发达地区发展到一定程度后，由于人口过多、交通阻塞、资源不足等原因，使发达地区生产成本上升，外部经济效益变小；这时，资本、技术等生产要素就会向周围落后区扩散，并促使其经济发展，从而缩小地区之间的经济差距。