中共八大：党代会的筹备与召开

1955年3月，中国共产党全国代表会议闭幕以后，准备召开中共八大的工作逐步成为中共中央的一项主要议程。中共中央、毛泽东为中共八大的召开，主要抓了3件大事。

第一，主持决定了筹备中共八大的工作班子。

经毛泽东提议，中共中央分工，政治报告的起草由刘少奇负责，关于第二个五年计划的报告的起草由周恩来负责，修改党章的报告由邓小平负责。毛泽东作出这样的安排，有其深远的考虑。10年前，在中共七大召开时，毛泽东作政治报告，刘少奇作修改党章的报告。在筹备中共八大的过程中，这两项主要工作，分别由刘少奇和邓小平承担。这个变化，反映了毛泽东对未来中共中央政治领导核心的长远考虑。

在中共八大召开前夕，毛泽东明确地说明了自己的考虑，集中到一点，就是为了国家的安全和党的安全。毛泽东指出：“中央准备设四位副主席，就是少奇同志，恩来同志，朱德同志，陈云同志。另外还准备设一个书记处。书记处的名单还没有定，但总书记准备推举邓小平同志。”“一个主席，又有四个副主席，还有一个总书记，我这个‘防风林’就有几道。‘天有不测风云，人有旦夕祸福’，这样就比较好办。”“中心的目的就是为了国家的安全，多几个人，大家都负一点责任。”他还表示：“我是准备了的，就是到适当的时候就不当主席了，请求同志们委我一个名誉主席。名誉主席是不是不干事呢？照样干事，只要能够干的都干。”在提出这些建议时，毛泽东清醒地意识到了斯大林的问题，有意识地吸取了斯大林在世时权力过分集中的教训。

在毛泽东和刘少奇的建议下，中共八大通过的党章里，明确规定设中共中央副主席若干人和总书记一人；在政治局及其常委会下，设书记处，“处理中央日常工作”。还规定：“中央委员会认为有必要的时候，可以设立中央委员会名誉主席一人。”

这些规定，在一定时期里，对中国政治生活和民主集中制建设，产生了积极的影响。

第二，明确中共八大的指导思想，是毛泽东着重抓的另一件大事。

对中共八大的指导思想，毛泽东经历了不断思考、逐步明确的过程。

在1955年11、12月间，毛泽东提出：关于中共八大的准备工作，中心思想是要反对右倾思想，反对保守主义，提早完成社会主义工业化和社会主义改造。不久，他又向全党提出了“以苏为鉴”的问题。

本着这一指导思想，从1955年12月开始，刘少奇准备政治报告的起草工作。他的准备，首先从听取中央各部门汇报开始。

1956年初，毛泽东从外地视察回来，听说刘少奇正在逐个听取中央各部门的工作汇报，从中受到启发。从这年2月到3月，他连续听取了34个部门的汇报，逐步形成了对走适合中国国情的社会主义建设道路的比较系统的看法，对召开中共八大的指导思想也更加明确。

1956年4月25日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上，发表了著名的《论十大关系》的讲话。《论十大关系》的发表，为中共八大的召开，作了重要的思想和理论准备。

这一时期，毛泽东也在认真思索今后国内的主要矛盾和中心工作问题。

这年9月，他对前来出席中共八大的意大利共产党代表团表示，斯大林犯错误的原因是思想仍停留在旧的时代。客观形势已经发展了，社会已从这一阶段过渡到另一阶段。这时阶级斗争已经完结，人民已经用和平的方法来保护生产力，而不是通过阶级斗争来解放生产力的时候，但是斯大林在思想上却没有认识到这一点，还要继续进行阶级斗争，这就是错误的根源。

在此之前的8月22日，毛泽东在中共七届七中全会第一次会议上还说过：“这一次重点是建设。有国内外形势，有社会主义改造，有建设，有人民民主专政，有党，报告（按：指刘少奇的政治报告）里面有这么几个大题目，都可以讲。但是重点是两个，一个是社会主义改造，一个是经济建设。这两个重点中，主要的还是在建设。这个报告的主要部分，三万字中有三分之一是讲建设。”

在中共八大前后，毛泽东虽然没有用明确的语言对社会的主要矛盾和中心工作作出直接的、正面的表述，这或许表明他自认为对这些问题还没有最后考虑成熟，但是有一点可以肯定：他在这些问题上的思路，同中共八大的决议，在当时是基本一致的。

第三，发扬民主，充分讨论各项文件的修改工作；高度重视大会的选举工作；认真准备和安排大会发言。

在文件的修改方面：1956年7月起，中共八大的准备工作进入了讨论修改政治报告、关于修改党章的报告等重要文件的阶段。毛泽东亲自主持讨论工作，并对各项重要文件作了认真的修改。

1956年7月6日到9月8日，毛泽东先后在北京和北戴河，主持召开中央政治局会议、政治报告起草委员会会议等多种类型的会议，前后共有19次之多。直到中共八大召开前夕，毛泽东还在9月6日到8日，连续3天，分别同刘少奇、周恩来、陈伯达、胡乔木，研究政治报告的修改问题。(www.xing528.com)

毛泽东对政治报告作了极为认真的修改。其中，最重要的修改，主要有这样几处。

其一，关于党的中心任务。在政治报告里，这样写道：“目前我们党的中心任务，就是要依靠业已组织起来的勤劳勇敢的六亿中国人民的共同努力，又多、又快、又好、又省地来进行经济建设和文化建设的工作，以便迅速克服我国经济落后和文化落后的状态，使我们的国家和人民富裕起来。”这段表述，经过了毛泽东的认真推敲和斟酌。

其二，关于防止个人突出。在政治报告的初稿上，有这样一段话：“我们还应该永远保持艰苦朴素的作风。毛泽东同志在我们还没有进入大城市以前，就号召共产党员不做寿，不送礼，在中央和各级负责同志外出工作或作其他活动的时候不许组织欢迎欢送，不许献旗献花，不经中央同意不许以人名为地方、机关、企业等命名。”毛泽东看了这段话，感到没有点出问题的实质原因，在一旁批道：“要讲一讲理由：即为了不要个人突出。”

正是本着这个精神，在中共八大政治报告“党的领导”一节中，加强了关于贯彻执行党的集体领导原则和扩大党内民主的论述。而且在关于修改党章的报告中，把防止对于个人的神化，作为贯彻党的民主集中制原则的重要内容。

其三，关于解放台湾的方针。在政治报告“国家的政治生活”一节里，郑重宣布：“我们愿意用和平谈判的方式，使台湾重新回到祖国的怀抱，而避免使用武力。”这个重要决策，是1955年毛泽东根据国内外局势的变化作出的。

在修改这部分内容时，毛泽东加写了两段十分重要的话：“解放台湾的问题完全是中国的内政问题。”“如果不得已而使用武力，那是在和平谈判丧失了可能性，或者是在和平谈判失败以后。”这两个至关重要的原则，昭示了中国政府在台湾问题上的基本立场。

其四，关于缓和国际紧张局势，争取持久和平。政治报告中，有“国际关系”一节，提出了“争取国际上的一切有利条件，团结国际上一切可能团结的力量”的总方针。毛泽东对这一节反复作了修改。

毛泽东在修改稿上，曾经加写过这样一段话：“我国的外交政策是以和平共处五项原则为基础的。为了缓和国际紧张局势和支持反殖民主义的民族解放运动，我国政府和人民已经做了许多有益的工作。今后还应当做更多的工作，争取世界上一切和平力量使它们更加发展，以有利于世界的持久和平，也就有利于我国的建设。为了和平和建设的利益，我们愿意和世界上一切国家，包括美国在内，建立友好关系。我们相信，这一点，总有一天会要做到的。”

这段重要的思想，在修改定稿后的政治报告中，得到了充分的展开和发挥。

在大会的选举方面：1956年7月，中央专门成立了研究八大选举问题的委员会，经过多次讨论，中央政治局认可，提出了“自下而上”的选举方针。即先由各代表团提出一个名单，经过中央集合起来，由政治局同各代表团团长、副团长制定一个预选名单，然后再发下去，各代表团进行预选，最后再由政治局集合起来制定一个向大会提出的正式候选人名单。然后代表们再在大会上投票选举。最后的结果，也是按得票多少排列、得票相同的按姓氏笔画排列加以公布的。历史发展证明，经过比较充分地发扬民主而选出的八大中央委员，绝大多数经受住了后来一系列严峻的政治考验。

在准备和安排大会发言方面：按照邓小平拟订的八大日程的详细方案，中央安排了36小时的大会发言。毛泽东对大会发言，从时间、内容到文体都作出了严格要求。正是由于党中央的精心布置和各代表团的认真准备，会上涌现出了一批高水平的发言，为探索中国自己的社会主义建设道路提出了重要论点。

经过充分准备，1956年9月15日下午2时5分，具有重要历史意义的中国共产党第八次全国代表大会，在刚刚落成不久的全国政协礼堂隆重开幕。27日，会议结束。出席这次大会的1021名代表（代表总数1026人，有5人请假），代表全国1073万党员。

中共八大的召开，也为世界所瞩目。苏联、南斯拉夫、意大利等50余国的兄弟党派出各自的代表团专程与会，对这次大会表现出极大的关注。7个月以前，在莫斯科曾经召开过苏共二十大，因赫鲁晓夫在会议结束前夕作了反斯大林个人崇拜问题的秘密报告，在世界上引起轩然大波。中共中央通过发表《论无产阶级专政的历史经验》的署名文章，表明了在斯大林问题上的严正态度，对平息事态起了积极作用。此刻，中共八大将制定出什么样的对内对外方针，成为国际社会普遍关心的问题之一。

1956年9月15日至27日，中共八大在北京举行。毛泽东致开幕词，刘少奇作政治报告，周恩来作关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告，邓小平作关于修改党章的报告。图为中共八大会场。
新华社稿

当年，一位《中国青年报》的记者（陈模）报道开会情形时说：“出席大会的1026个代表，是1073万党员的代表。这是些久经锻炼的人，对中国革命有过光荣贡献的人。在他们之中，绝大部分都是36岁以上的人，党龄多数也是20年以上。把他们个人的经历结合在一起，就是我们党的历史的化身！坐在会场里的，有以毛主席为首的七届中央委员们，有身经百战、屡建奇功的元帅和将军：彭德怀、刘伯承、林彪、陈毅、粟裕、陈赓……有我们敬爱的‘五老’：董必武、林伯渠、吴玉章、徐特立、谢觉哉，有我们热爱的蔡大姐、邓大姐，还有在残暴的阶级敌人的监狱、法庭、酷刑面前，表现了英勇不屈的‘女共产党员’帅孟奇同志。在代表当中，不仅有我们党和国家的许多杰出的领导人，有各民族的代表，有许多科学家、作家、工程师，工会、妇女、青年工作者，也有不少普通党员……他们都和老一辈子的同志坐在一起，执行着代表的权利。”

在热烈的掌声中，毛泽东致开幕词宣布：“我们这次大会的任务是：总结从七次大会以来的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”他指出：“我国革命和建设的胜利，都是马克思列宁主义的胜利。把马克思列宁主义的理论和中国革命的实践密切地联系起来，这是我们党的一贯的思想原则。”我们党的马克思列宁主义的思想水平，比起1942年整风以前，已经提高了一步，但是我们还有严重的缺点。为此，他提出了至理名言：“虚心使人进步，骄傲使人落后，我们应当永远记住这个真理。”

毛泽东的开幕词，博得了经久不息的掌声。整个会场，洋溢着热烈激动的气氛。随后，刘少奇作政治报告。《中国青年报》的记者（陈模）报道：“我们的党为我们的国家规划了一条充满阳光的大道，少奇同志精辟真理的语言，使我们充满了信心，面对着光辉的未来，我们有着一个伟大的光荣的正确的党，有着英明的舵手——我们最敬爱的领袖和导师——毛泽东同志，我们将大踏步前进，世界上任何敌人也不能阻止我们的脚步！”

在这种氛围下，人们普遍感受到，中国历史上一个新的发展时期已经拉开了帷幕。