宁夏紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这一根本，坚持公益性文化事业繁荣和经营性文化产业发展两轮驱动，狠抓公共服务网络建设、文化品牌创造、激励机制建立三个关键，着力加强文化的组织能力、创新能力、供给能力、涵养能力四项建设，奋力开创文化跨越式发展新局面，构建以回族优秀文化为主体的“九大文化”发展格局，以文化繁荣发展为中心，努力推动宁夏文化科学发展上台阶、上水平，推动文化大发展大繁荣。
一、统筹区域、城乡、行业、国办与民营文化发展
（一）实施文化建设项目协调互动
协调搞好农村、社区、机关、学校、军营、厂矿的公共文化服务，推进城乡文化一体化建设，加强跨区域、跨行业文化互动。
开展了农村文化服务187个项目和社区文化服务365个项目，建立了一批文化示范户（大院）和业余文艺表演团体，提高80个村级文化活动室、80个农村文艺团队、120个农民文化示范户（大院）设备器材配备。开展多种形式的流动文化服务和文化资源共建共享，方便群众就近、便捷地获得高品质的文化服务。积极争取为新增国办和民办专业艺术团体配备流动舞台车。
（二）提高全民文化权益保障水平
着眼于健全完善以政府为主导，以公益性文化事业单位为骨干，以社会力量参与为补充，结构合理、发展平衡、网络健全、惠及全民的公共文化服务体系，大力推进公共文化服务制度化、规范化、标准化、便利化、均等化、系统化建设。
（三）加强公共文化服务政策法规建设
加大文化政策法规研究力度，制定社会力量参与公共文化服务扶助奖励办法、支持民营文艺表演团体创作演出的办法，落实公共文化服务单位运行管理保障、国办和民营文化服务设施免费开放、对公益性文化事业捐赠的税收优惠、从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设等政策。
二、实施公共文化服务提升工程
（一）推进公共文化单位标准化服务工作
落实文化设施建设管理运行国家标准化体系，制定各级各类公共文化单位标准化服务实施规范，细化落实服务职能和工作任务。建立健全公共文化服务绩效管理与评估体系，开展图书馆、文化馆、国办乡镇综合文化站、村和社区文化活动室评估考核工作。
（二）加快公共文化服务设施免费开放进程
面向社会组建公共文化服务志愿者队伍，制定政策措施，开展系列文艺表演、教育培训、展览展示等活动。把民营文化机构和团体纳入公共文化服务体系统一管理，鼓励开展公共文化服务活动、参与文化精品创作和项目建设、产业发展，在资金扶持、评估定级、职称评聘等方面享受与国办文化单位同等待遇。
（三）推进公共文化服务单位改革
在开展试点的基础上，创新系统管理机制，实行系统目标管理责任制和考核制，公共文化服务单位实绩考核制和工作通报制，加大文化工作以奖代补力度，坚持开展一年一度的“互观互检互学”活动，进一步激发公共文化服务活力。
（四）着力抓好人才队伍建设
大力实施“人才兴文”战略，围绕建设高素质的文化行政、专业技术、经营管理三支人才队伍，设立文化人才培养基金，加大在职培训、继续教育、学习进修、委托培养、挂职锻炼力度，建立稳定的培养渠道和经费保障机制。畅通公共文化服务单位人员进出渠道，扩大选人用人视野和范围，优化人才队伍结构。搭建优秀人才脱颖而出的平台和舞台，鼓励人才冒尖，有重点地培育包装推出一批拔尖人才和乡土人才。加大对专业和业余文化人才队伍的扶持力度，加快农村文化管理员和社区文化指导员队伍建设，提高社会文化人才队伍工作水平。
三、实施文化基础设施建设工程(www.xing528.com)
（一）强化规划的龙头作用
健全完善区、市、县、乡（街道）、村（社区）五级公共文化服务网络。以规划为先导，以项目为载体，以大型文化设施为重点，以村镇、社区文化设施为基础，加快文化基础设施建设步伐。围绕到2012年自治区有示范性文化设施、市有文化艺术中心、县（市）有“两馆”、乡镇有综合文化站、村有文化活动室、社区有文化中心的目标，制定区、市、县、乡镇、村（社区）五级公共文化基础设施建设规划，分期分批推进建设。
（二）抓好自治区和各地重点文化基础设施建设
增强自治区文化设施的示范带动功能。争取国家资金，加快扶持新建和改扩建市县区图书馆、文化馆。
（三）加大基层文化基础设施建设力度
在全面协调完成去年开工66个乡镇文化站建设和设施配备的基础上，争取支持，启动实施34个乡镇综合文化站建设项目和一批村、社区文化活动室（中心）标准化建设改造项目。
（四）提高数字图书馆和文化信息资源共享工程建设水平
完善共享工程五级全覆盖网络，继续加强乡镇支中心和基层服务网点建设，充实数字精品资源，拓展和延伸资源传输渠道。完善共建共享机制，突出抓好县支中心建设和服务管理工作，扩大共建共享覆盖面，推进文化信息化建设。
四、重点实施品牌培育工程
（一）进一步提升民族区域文化的影响力
加强部门和行业合作，办好宁夏农民艺术节、全区社区文化展演，策划举办每年一届的全区校园文化艺术节、职工文化艺术节，扩大大众文化活动群众参与。联合举办宁夏国际文化艺术博览会，使其成为国家级国际性文化活动品牌。坚持不懈地办好中国西部民歌（花儿）歌会。
（二）文化赛事活动常态化
坚持举办全区群星奖暨全区群众文化专业岗位技能大赛，举办非物质文化遗产展演展示活动，策划举办首届全区青少年民族管弦乐大赛、摄影大赛等，并力争与电视、广播、网络等媒体合作，扩大赛事影响力。继续办好“疯狂戏曲票友电视大赛”，创办新的媒体、网络文化赛事和品牌栏目。通过赛事活动的举办，逐步推动形成人才辈出、佳作纷呈的生动局面。
（三）群众性常规文化服务活动品牌化
继续办好“清凉宁夏”等30个特色品牌文化广场，组织好乡村、社区广场文化活动。丰富广场文化内容，创新广场文化组织形式，建立区、市、县、乡村和社区四级广场文化节目、作品分级评比选拔展演激励机制，使其成为群众参与文化活动和民间优秀文化展示、推出社会文化新人新作的平台。发扬“宁夏文化大篷车”精神，继续做好文化下乡和送欢乐、下基层工作，深入开展优秀文艺剧目和作品进农村、进社区、进学校、进军营、进厂矿、进重点项目工地等活动。
（四）实施非物质文化遗产保护工程
加强优秀传统文化的传承发展，建立完善区、市、县三级非物质文化遗产资源数据库；完善非物质文化遗产名录体系；大力扶持非遗传承基地（点）建设，实现国家级非物质文化遗产项目传承基地（点）全覆盖，开发推出一批保护成果。推进非物质文化遗产的教育传承，大力弘扬优秀民族文化传统。
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