西北地区少数民族信息资源开发和阅读文化成效

当前，在少数民族信息资源开发和阅读文化构建方面还存在一些亟待解决的突出困难和特殊问题：文化基础设施条件相对落后，公共文化服务体系比较薄弱，基层文化场所设备设施和图书资料陈旧老化，民族文学新闻出版业发展滞后，文化产品和服务供给能力不足，公共文化设施应有的服务功能没有发挥，文化遗产损毁、流失、失传等现象比较突出，境外敌对势力也在加紧进行文化渗透等等。因此，必须从全面贯彻落实科学发展观、促进民族团结进步的高度，深刻认识少数民族地区信息资源开发和阅读文化构建的重要性和紧迫性，把少数民族地区信息资源开发和阅读文化构建作为一项重大战略任务，采取切实有效的政策措施，着力加以推进。

一、文化信息服务基础建设积极推进

（一）加快少数民族和民族地区公共文化基础设施建设

按照国家的相关建设标准，将民族地区公共文化基础设施建设列入当地经济社会发展规划，以“广播电视村村通”、“农家书屋”、“农村电影放映”、“乡镇综合文化站”、“农村文化信息资源共享”为内容的“五大惠民文化工程”在甘肃省全面实施。

截至目前，县有文化馆、图书馆和乡镇有综合文化站的目标基本实现；建成农家书屋1.49万个，覆盖率达88%；文化信息资源共享工程全省已建省级中心1个、县级支中心86个、乡镇基层服务点629个、村基层服务点16143个，基本形成了覆盖城乡、多形式、多层次的公共文化服务网络。全国文化信息资源共享工程甘肃省分中心目前已拥有各类资源超过15TB，并通过网站、FTP站点、移动硬盘、光盘等多种传输方式提供给广大群众使用。“十一五”期间，甘肃省“村村通”工程完成了41122个自然村通广播电视建设任务，解决了550多万农牧民群众听广播、看电视的问题。全省广播电视人口综合覆盖率分别达到92.63%和92.91%；西新工程更新改造甘南州和天祝县13个广播电视发射台站的设施设备，彻底改变了甘南和天祝藏区广播电视基础设施落后的面貌。农村电影放映队达到786个。农村电影放映工程完成了行政村的全覆盖和数字化放映。少数民族地区广播电视传输覆盖和实验检测能力明显提高。“十二五”期间，甘肃省政府加大对民族类新闻媒体的扶持力度，加快设备和技术的更新改造，提高信息化水平和传播能力，扩大覆盖和受益面。全省广播影视公共服务体系建设重点放在农村，深入推进四大工程建设。继续推进“村村通”工程，全面实现20户以下已通电自然村通广播电视，力争实现“户户通”、“舍舍通”，缩小城乡“信息鸿沟”，促进广播影视公共服务均等化；扎实推进无线覆盖工程，全省广播电视综合覆盖率达到97%以上，全面完成省级广播电视节目无线覆盖建设任务，各市镇、县区实现本级广播电视节目无线覆盖；深入推进西新工程，在进一步巩固现有建设成果的基础上，着力抓好临夏州、张家川、肃南、肃北、阿克塞“一州四县”少数民族地区广播影视事业建设，使少数民族地区广播影视发展达到全省平均水平；创新推进农村电影数字化放映工程，提高场次补贴标准，使全省农村数字放映队达到958个，确保每村每月一场电影的公益放映，保证广大农民群众不仅看上而且看好电影。

（二）繁荣发展少数民族新闻出版事业

截至2010年底，甘肃省省级报纸出版4.07亿份，期刊出版1.11亿册，图书出版6737万册（张）。今后甘肃将对涉及民族事务的重大宣传报道活动、少数民族文字重大出版项目，给予重点扶持，逐步实现向民族地区基层单位免费赠阅宣传党和国家大政方针、普及科学技术知识的图书、报刊和音像制品等出版物。加强少数民族语言出版工作，支持少数民族题材文艺作品的出版发行。

（三）大力发展少数民族广播影视事业

截至2010年底，甘肃有广播电台4座，电视台7座，中短波广播发射台和转播台30座，广播和电视综合人口覆盖率分别为93.47%和93.72%，有线电视用户206.89万户，有线数字电视用户122.85万户。为了巩固广播电视村村通工程、农村电影放映工程建设成果，未来确因困难无力缴纳中央、省属主流电视传媒无线传输收视费用的边远农牧区群众，由各级财政给予补助。同时，甘肃将着力解决民族地区广播电台、电视台设备陈旧简陋、基础设施建设欠账多、建设成本高、资金缺口大的问题，对设施维护给予补助。加大对少数民族语言广播影视节目制作的科技投入，提高节目制作能力，加强优秀广播影视作品少数民族语言译制工作，更好地满足各族群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。确保主流媒体的声音长期、稳定地输送到民族地区的千家万户。

（四）加大对少数民族文艺院团和博物馆建设的扶持力度

截至2010年末，甘肃全省共有文化馆101个，公共图书馆93个，博物馆102个，艺术表演团体78个。甘肃将进一步扶持民族自治地方重点民族博物馆或民俗博物馆建设，鼓励社会力量兴办各类民族博物馆。对民族自治地方尚未列入国家免费开放名单的博物馆或民俗馆，应积极创造条件，向中央申请逐步列入免费开放范围。加强少数民族文物征集工作，改善馆藏少数民族文物保存条件，做好少数民族文物鉴定、定级工作，提升管理、研究和展示服务水平。在文化体制改革中，对体现民族特色和地方特色的少数民族专业文艺团体给予政策性扶持，鼓励其向更高的艺术水准方向发展。

二、实施民族文化品牌培育工程

（一）加强对少数民族文化遗产的挖掘和保护

甘肃先后开展了少数民族文化遗产普查登记，加强了对少数民族文化遗产的抢救保护，加快了少数民族文化资源数字化建设，加大了对已列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录项目“花儿”的保护力度，对已列入国家级和省级非物质文化遗产名录的少数民族项目加大了投入，予以重点保护。进一步建立健全了民族古籍和文化遗产保护机构，对濒危少数民族重要文化遗产进行抢救性保护，鼓励社会资金参与少数民族文化遗产保护与开发利用。进一步加强了人口较少民族文化遗产保护，积极整理和挖掘了少数民族特别是东乡、裕固、保安3个独有民族的特色文化。扶持少数民族古籍抢救、搜集、保管、整理、出版和研究等工作，逐步实现少数民族古籍的科学管理和有效保护。积极开展少数民族文化生态保护工作，有计划地进行整体性动态保护。加强了对具有浓郁传统文化特色的少数民族建筑物（群）、村寨的保护。

（二）弘扬少数民族优秀传统文化

加强宣传引导，营造尊重和弘扬少数民族优秀传统文化的社会氛围。积极推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理工作。在实施“双语”教育的少数民族地区，根据语言文字发展规律，科学规划教学内容，提高教学质量。尊重文化的多样性和差异性，使各民族饮食习惯、衣着服饰、建筑风格、生产方式、技术技艺、文学艺术、宗教信仰、节日庆祝活动、民风民俗等得到切实尊重、保护和传承。积极开展群众性少数民族文化活动。支持各民族自治地方举办富有民族特色的文化展演和体育活动，对少数民族题材优秀剧目创作给予必要的资助或奖励，加强指导和管理。建立了全省少数民族文化艺术人才培训基地，努力探索保护传承少数民族优秀传统文化的有效途径。每4年举办一届全省少数民族文艺汇演和少数民族传统体育运动会。

（三）积极促进少数民族文化产业发展

甘肃积极推动唐卡艺术、保安腰刀、砖雕、刻葫芦等特色民族文化产品发展，扶持甘南州和临夏州挖掘香巴拉、拉卜楞、格萨尔、则岔石林、松鸣岩景区、古生物化石、花儿对唱等自然和人文资源优势，推动民族文化旅游业和民族工艺品业的健康发展。在科学布局、认真规划的基础上，打造和建设一批少数民族文化产业园和基地，在重点领域取得跨越式发展，以此推动民族地区文化产业整体实力的提升。着力推进少数民族文化创新，鼓励具有民族特色和时代气息的优秀文化作品创作，提高少数民族文化产品数量和质量。进一步办好少数民族文学艺术创作骏马奖，对优秀少数民族文化作品及有突出贡献的文化工作者给予表彰和奖励，激发少数民族文化创作的积极性、主动性和创造性。

三、积极开展全民阅读活动

（一）创新宣传形式　扩大活动影响

甘肃省各图书馆为提高全民阅读活动的广泛性、参与性，根据当地实际情况,精心策划并制订实施方案，借助媒体互联网等多方宣传，创新宣传形式，扩大宣传效应。使图书馆的影响进一步扩大，社会阅读得到进一步推广，有力地营造了全民阅读的舆论氛围。

白银市图书馆通过各种媒体进行服务和宣传，对举行的阅读活动通过报社、电视台采访报道，及时宣传图书馆的服务、资源及阅读的好处等，尤其是在“世界读书日”，“图书馆服务宣传周”活动期间，集中在电视、广播、报纸上展示图书馆形象，促进形成阅读良好风尚。

张掖肃南裕固族自治县图书馆加大宣传力度，利用双休日及明花乡沙漠艺术节，展示阅读者喜爱的各类书刊、光盘，印发各类宣传资料，解答读者咨询，宣传推荐优秀书目，宣传公益性电子阅览室的服务项目，并号召群众“多读书、读好书”，积极利用“农家书屋”进行阅读。

陇西县图书馆推出“陇西县图书馆2010年全民阅读活动”，大力推进阅读文化建设。

（二）创建文化品牌，促进文化事业繁荣发展

甘肃各地图书馆结合自身情况，纷纷推出具有当地特色的读书活动，如读书节、读书月活动，成为各地文化生活中一道亮丽的风景线，并逐步形成品牌文化效应。

2011年6月-8月举办的“兰州读书节”，3个月时间内举行的“金城大讲堂”、捐赠图书、第二届全市“优秀读书家庭”评选、“陇上文明行”全国书画名家丝路采风活动与西部公共图书馆论坛等10项活动为兰州夏日增添浓浓书香。

2011年4月23日，天水市以“进步与发展从阅读开始”为主题的首届读书节活动启动仪式在龙城广场隆重举行。天水市图书馆在启动仪式现场做了倡导全民读书的宣传活动，向广大市民免费发放阅览证，接受读者咨询，向全市广大市民推荐100种优秀图书。

西北师范大学以“弘扬传统文化，感悟国学精髓”为主题举办第九届大学生读书节。读书节内容主要包括经典书目推荐、书香班级创建比赛、书法家报告会等内容，形成了阅读文化的一项品牌校园文化活动。

（三）完善服务功能，提升服务质量

甘肃各级各类图书馆（室）在做好传统服务的同时，充分利用馆藏文献资源和设施、设备等条件和现代信息网络技术，通过完善图书馆服务网络，举办讲座、展览、培训，开展网上服务等方式，积极拓展图书馆服务方式，充分发挥了公益性文化设施的作用，保障了广大公民的阅读和文化权益。

1.加强阵地阅读，提高服务质量

天水市麦积区图书馆2010年5月在麦积区二马路步行街办起一个阅报栏，方便了公众看报，让阅读无处不在。5月19日举办“走进世博会”——中国2010年上海世博会图片展。在六·一儿童节期间，举办了“让我们在阅读中健康成长”大型系列未成年人阅读活动。

武威市凉州区图书馆延长开馆时间，美化、亮化阅读环境，以热情周到的服务态度接待每一位读者。

张掖肃南裕固族自治县图书馆积极实行免费开放服务，使牧区越来越多的群众不断走进图书馆，使县图书馆拥有了一个长期固定的读者群。

2.利用节庆集中开展多种形式的阅读推广活动

中科院国家科学图书馆兰州分馆在4月23日“世界读书日”这天精心准备了600余册新书，开展“快乐阅读，增长知识”活动，将新书目录通过分馆主页、学科馆员转发邮件等形式广泛宣传。

甘肃省图书馆举办4月23-30日“走进世博会”图片展览。六·一儿童节，为青少年儿童读者免费提供“点点书库”及点击动漫等电子读物阅览服务。

3.创建文化大讲堂，打造文化精品

甘肃省图书馆举办的大型公益系列讲座《周末名家讲坛》，邀请省内外优秀专家学者进行现场讲座，并与国内多家图书馆签订了讲座和展览资源共建共享协议，依托国家图书馆、上海图书馆、共享工程国家中心、北京大学等丰富的讲座展览资源，举办远程讲座。活动既拓展了图书馆的服务职能，又提升了图书馆的社会影响力，受到读者的热烈欢迎，甘肃省图书馆公益讲坛和展览成为具有稳定读者群的一个文化品牌。

兰州市图书馆针对读者需求策划组织了“金城大讲堂”公益讲座，在第六届读书节期间，邀请刘墉、杨金波、鲍日新等名家做客“金城大讲堂”，作题为《做一个快乐的读书人》、《礼仪，让您的形象更美好》等专题讲座。

天水市图书馆邀请陕西省文联副主席、研究员肖云儒做客“陇右讲堂”第八讲，主讲《大文化时代的若干走势》，来自社会各界代表数百人聆听关于“大文化”的讲座。

4.引领青少年健康阅读，丰富第二课堂(www.xing528.com)

兰州理工大学技术工程学院图书馆加强学生社团活动，开展了多项妙趣横生的小活动，如书签设计大赛、诗歌朗诵大赛、读者沙龙、阅读征文、评选优秀读书集体，并与《星空文学》杂志社联合推出了第一期学院小读物《春华秋实》。丰富了阅读的手段，鼓励了读者进行阅读与文学创作，使读者真正能够享受阅读带来的快乐。

张掖临泽县图书馆开展“红领巾读书”系列活动。以少儿阅览室为主阵地，以社区为单位成立“红领巾”读书小组，组织开展了“红领巾”读书活动。

5.关注弱势群体，关注未成年人

甘肃省图书馆与省残疾人联合会合作创办甘肃省残疾人阅览服务中心。中心配有中外名著、生活知识、医疗保健、实用技术等盲文图书3000余册，音像资料、MP3等有声读物2000余件，配有电脑、盲文点显器、多功能数码助视器、听书郎等先进的专用技术设备，全年免费向残疾人读者开放。

由兰州大学义务支教团发起，兰州大学资源环境学院团委以及兰州大学读者俱乐部协会承办的主题为“情结会宁·心系留守儿童——儿童节·兰大学子送爱心”活动，在“六·一”儿童节来临之际圆满完成。同时在会宁县土高乡十几所小学建立了“爱心图书室”，此次活动共捐助图书500多册，包括作文书、教辅书、课外书等，并给当地学生发放文具300多件，对当地的教育以及教学条件的改善起到了良好的促进作用。

平凉市华亭县图书馆举办了“图书与你有约”服务活动。根据读者的实际需求，对于老、弱、病、残读者实行上门服务，让特殊读者同样享受阅读的快乐。

6.座谈会及影片展播，丰富群众文化生活

武威凉州区图书馆从“五一”节开始，每周双休日晚上8点到10点在图书馆大楼前（文化广场）为群众展播优秀影片和视频讲座，吸引了数千群众观看，真正让优秀的文化资源为全民共享。除此之外，利用双休日在馆内多媒体室为少儿读者播放一些爱国主义教育片、英雄人物故事片及趣味性与知识性极强的纪录片和讲座，受到小读者的喜爱。

兰州市安宁区图书馆利用全国文化信息资源共享工程下发光盘“共享书香，快乐阅读”，2010年5月1日-4日，在图书馆多功能厅为读者免费播放讲座。同时在5月1日-3日，电子阅览室为学生们播放最新动画片。

7.经典荐书，引领阅读方向

张掖临泽县图书馆做好精品书目推荐工作。精心遴选适合广大城乡群众和青少年读者阅读的书目，在县公务网站开辟专栏，开展“馆藏精品书目”和“全民阅读活动精品书目”推荐工作，先后推荐书目11期，400多册，为全民阅读活动起到了积极的引导作用。

兰州理工大学技术工程学院图书馆，推出了2009年度图书借阅排行榜，图书排行榜直观地反映了热门图书的借阅情况。并与兰州市数家有影响力的图书发行商举办了系列书展，内容包括考研、英语四六级、专业辅导、文学艺术等，较好地满足了不同层次读者群的需求。

庆阳市图书馆向读者推荐优秀书目，如：2005年、2006年知识工程推荐书目，“国家图书馆文津图书奖”获奖图书及推荐书目，中国建筑图书获奖图书及推荐书目，解读科学发展观推荐书目及部分“三爱”教育推荐书目等，方便读者检索使用。

8.举办展览，开阔眼界

2010年3月-4月，甘肃省图书馆先后和青海省图书馆、甘肃摄影艺术国际交流协会联合举办了反映青藏高原优秀地方文化的“青海藏传佛教文化唐卡艺术作品展”和“甘肃风土人情摄影展”，精美的唐卡图片和风光摄影吸引大批读者驻足观赏，流连忘返。

白银市图书馆举办“城市转型图片资料展”，让更多市民了解当地文化和城市发展状况，推进以“告别陋习，走向文明”为主题的讲文明、树新风，精神文明建设阅读活动。

9.举办征文、演讲比赛活动，营造学习氛围

兰州大学图书馆与校团委联合举办“‘悦’在书香”——“图书馆杯”征文大赛，征文主题围绕图书馆阅读展开。

平凉市华亭县委宣传部、县文明办、县教育局、县国税局联合举办了“国税杯·中华颂经典美文”古诗词诵读比赛。营造了良好的社会阅读学习氛围，进一步激发了广大读者读书用书的热情。

张掖市高台县开展了“书香伴我行”读书征文活动，收到文稿共计200多份，极大地调动了群众的阅读热情。

武威市凉州区图书馆与会馆巷小学联合举办以“石羊河流域综合治理”为主题的“红领巾”读书演讲比赛活动。

10．组织读者培训、读者调查活动

中科院国家科学图书馆兰州分馆开展信息素质教育培训活动。2010年3-5月份，通过参加远程视频会议的形式，举办Ei Compeindex检索、利用详解、web of science文献收录引用的查找与利用、Know where to find Information to drive your knowledge、视频课件制作、科学研究之风向标——文献调研等多场培训活动。介绍了数据库的检索、应用，讲解电子教学软件、屏幕录制软件的应用，文献调研的方法等。培训读者掌握检索科技资源的基本技能与方法，利用国内外丰富的文献资源和数据库，为科技创新服务。

酒泉肃州区图书馆发放读者满意度调查问卷300余份，从馆舍环境与阅览环境、开放时间、服务水平、文献和信息资料等方面征求读者意见建议，了解读者需求，发现工作中的不足，为今后更进一步开展好读者服务工作打下坚实基础。

（四）开展延伸服务，扩大服务范围

1.文化共享工程，惠及各级乡镇

2010年4月27日，陇西图书馆配合县文化局，对全县17个乡镇的205个行政村文化室配送文化信息资源共享设备，设备包括：投影机、投影幕、谍影机、音响、标牌，共配发投影机205个、投影幕205个、谍影机205个、音响205对、标牌205个，总资金89万元，文化局和每个乡镇村社签订了管理责任书，并由厂家现场对相关人员进行了设备使用培训。文化信息资源共享设备的配置，有效地改善了行政村文化室现代技术装备，为优秀文化资源进村入户提供了保障。

2010年，临夏市图书馆充分利用支中心文化资源开展文化共享助春耕活动，为当地人民群众发放农业科举图书50本、光盘50个。

2.延伸流通服务，送书下基层进社区

甘肃省图书馆为平凉市图书馆新馆配送图书5000余册，使基层读者也能够便捷地享受到省图书馆的文献资源。

定西市陇西县图书馆针对乡镇学校图书资源薄弱的现状，新建昌谷乡学校图书流通站，捐赠少儿阅览桌椅8套、少儿图书180册、期刊260册、图书210册。

兰州市西固区图书馆进一步发挥文化资源的作用，读书节期间，在先锋路街道19街东社区和幸福小区社区新建2个图书期刊流动站。

酒泉肃州区图书馆为该区60名区委中心组成员及银监分局等市直有关部门干部职工统一办理了图书借阅证，先后为汉唐南社区、汉唐北社区送去图书800多册，为尚武街社区送去报纸500余份。

甘南州图书馆广泛开展送书进校园、进社区、进军营活动。在合作市南木楼小学和那吾乡寄宿制藏校进行藏汉图书杂志展阅及图书捐赠活动。对甘南州消防中队图书流动点、甘南州军分区骑兵连图书流动点的图书进行补充更换。

2010年2月，张掖市高台县图书馆向武警县中队、高台国华公司、高台县三中捐赠图书共计4400余册，价值4万多元。在一定程度上缓解了单位读书室“图书少、读书难”的问题。

3.开展“农家书屋”帮建工作，让书香走进农家生活

定西市陇西县图书馆配合文化局，对2010年所建50家“农家书屋”进行图书及设备配送，每个行政村配送图书1091种1141册、书架5组、阅览桌一张、阅览椅5把，为农家书屋的顺利实施及规范管理奠定了坚实的基础。

兰州西固区图书馆为了提高“农家书屋”管理员的管理服务水平，组织举办西固区“农家书屋管理人员”培训班，对“农家书屋”的图书分类、编目、上架利用及服务管理工作等进行辅导培训，以便引导广大农民多读书、读好书、用好书，充分发挥农家书屋在社会主义新农村建设中的积极作用，更出色地为广大农民读者服务。

4.协调合作，共同发展

2010年5月15日在甘肃省张掖市隆重举行了由甘肃省科技厅、甘肃省委宣传部、甘肃省科协联合主办，张掖市委、张掖市人民政府承办的2010年“科技活动周”启动仪式。并举办《湿地——人与自然和谐共存的家园》主题图片展。此次展览有力地配合了甘肃省科技周的活动，取得了很好的社会效果，受到了张掖市各界人士的广泛赞誉。

白银市图书馆与银光集团公司图书馆联合，深入城市企业，进行阅读比赛和技能培训，在“4·23”世界读书日期间，开展了“学习型家庭”评选活动，营造浓厚家庭学习氛围，促进了家庭读书的积极性。白银银光集团团委还组织基层团干部和青年志愿者参观了白银市博物馆和图书馆，了解白银历史文化、人文风情，进一步增加了职工的阅读兴趣。

甘肃的全民阅读活动虽然取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题，如高校和科研馆活动不够丰富深入，部分公共馆活动没有经常化等都影响到了全民阅读活动的质量和效果，少数民族地区的阅读活动普及性不够等等。甘肃未来的目标是达到民族地区文化基础设施相对完备，覆盖少数民族和民族地区的公共文化服务体系基本建立，主要指标接近或达到全国平均水平，民族文字出版物数量明显增加，少数民族群众读书看报难、收听收看广播影视难、开展文化活动难等问题得到较好解决，少数民族优秀传统文化得到有效保护、传承和弘扬。实施一批重大文化项目和工程，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有较高艺术水准的文化艺术精品，创作生产更多更好适应各族群众需求的优秀文化产品。将甘肃省的“全民阅读活动”办好办精，使图书馆更好地发挥服务大众职能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，为构建学习型社会、提高社会文明程度，推动全民综合文化素质的提高做出应有的贡献。