挪威风景如画,森林、高山与湖泊造就了近年来声名鹊起的冒险家乐园:挪威大峡谷。大大小小、惊心动魄的高山滑雪场也让冬季户外运动爱好者们过足了冰天雪地里使劲撒欢的瘾。而一部《挪威的森林》,又为小资们及时送上羽毛般轻柔的撩拨。一切的一切,都让这个国家要成为人们以为的旅游胜地。可是,如果真是这样,那么你就太小看隐形土豪国家挪威的国家实力了,因为支撑整个国家经济硬挺的,是秀丽的山川下汩汩流动着的黑金液体:石油 !
眺望浩瀚的挪威海上形如古堡般的钻塔,你绝对不会想到,这个北欧小国,通过良好的国家调控,将石油——这种地球赐予我们的有限资源,转换成了供养全国人民衣食无忧细水长流的盛宴!流行在挪威的一句话,很好地概括了挪威社会对石油财富的观点:挪威石油属于挪威人民。如果用几个关键词概括挪威石油运作,那么这几个关键词一定是:国家力量,平准基金,关联产业。
挪威石油开发的本质,既有别于中东式的财富暴增,也不同于私有制风行的西方世界占有模式。崇尚自然的挪威,通过科学规划和理性投资藏富于民,成为全世界不可再生资源利用的范本。
与冰岛可再生资源地热资源相比,挪威的石油则属于不可再生地下资源。挪威政府与国家调控的国家石油公司,也深深地意识到了这一点。所以从开动第一台钻井开始,石油资源就被做了最科学的安排:国家调控,建立国家石油基金!即在国家干扰下,把从地下开采上来流淌的黑金液体变成地上流动的金融资产!换句话说就是由开采石油所得的收益全部转入石油基金,进行储存和管理,同时平行实现这部分资金带来的投资收益。
石油基金可算是一个国家财政未雨绸缪的存储计划,以保证国民经济永远保持在一个相当的水平线上。一旦低于这个水平线,比如当国家预算出现赤字的时候,这时候石油基金就会发挥它的经济平衡功能,调度出一部分资金来进行国家预算平衡。石油基金是挪威国家经济的一大特色,它摆脱了许多国家随时都在担忧的或许有一天寅吃卯粮的局面,而且为挪威人民储存起了保证晚年无忧丰厚的养老基金,得以让整个国家经济平衡、匀速、细水长流的发展。(www.xing528.com)
所有石油均作为国有资源进行调配,所得的丰厚利润再转化成福利返还与人民。在这项国家福利中,受益最多的,是国家未来发展的基石:教育事业!在开采中,环保与可持续发展亦成为推动与衡量这个产业的标准。
在挪威,石油工人的待遇是优他人一等的。政府总是尽力为石油事业做出贡献的人提供更多的待遇和福利,除了投入大量资金在最先进、科学的机器上,也最大限度营造出一个安全、舒适的工作环境,尽可能地让开采石油这项艰苦的工作形成一个良性的循环。直至2010年,挪威有赖良性的石油调控与管理,成为人均国内生产总值排名世界第二的福地。丰厚的国家利润和福利调配,让挪威的经济政策、税收和社会福利都具有典型的、浓厚的北欧模式特色,那就是国家利益中人民的福利永远占主导地位。
从短期石油收益到长期全民财富共享,挪威通过国有企业利润上缴、主权基金长期投资的方式探索出一条理性、科学的财富转换道路。整个石油事业中,国民均有份参与决议计划,制定了一个又一个既符合国家利益又深得人心的措施。如除了大力投入教育事业,挪威人民在未来的石油发展上亦达成一个一致意见,那就是对石油收益基金进行全年不超过4%的收益限制来防止过度消费等,这一切无不彰显出这个森林覆盖着的石油之国对更长远的国家未来的责任感和作为一个国家主人的使命感。
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