记者 王小燕
大庆石油管理局是我国最大的工业企业。经济的发展,离不开健全的法制,大庆国有企业的改革和进步,同样离不开大庆两级法院众多法官们的公正执法和热情服务。
龙新化工有限公司一度是大庆市龙凤区的王牌企业,产品醋酸酐销路看好,原料不愁,设备先进。区里提出:“联海南,上醋酸,一年产值一亿三。”公司经济形势红火一时。然而,由于管理不善,好景不长,公司很快处于瘫痪状态,职工放假,企业停产。1998年,龙新公司的债权人、哈尔滨市龙庆化工厂等三家企业起诉,标的额200多万元。法院审理后依法判决。原告申请执行后,龙凤区法院反复研究后认为,对龙新公司采取强制措施,查封设备变卖财产从法律程序上看没什么问题,但这样做,龙新公司的200名职工将全部下岗,企业设备不配套,龙新将永无再生之路。考虑到龙新的设备先进,生产能力强,原料和产品销路都很好,于是法院出面和三家债权人协商,并提出用债权转股权,以利润分配回收股权的思路,以救活这个企业。哈尔滨龙庆化工厂等三家债权人经过实地考察和研究,认为这个企业前景可观,恢复生产后只要管理得当,一年可获利润80万元以上。法院的建议得到几家的同意后,哈尔滨龙庆化工厂很快筹集资金200万元,对龙新公司租赁经营,仍然用原企业职工,用企业经营利润归还原债务。法院此举,虽然改变了执行思路,但不仅保护了债权人的利益,使其找到一个新的利润增长点,也使债务企业获得了新生,职工们高兴地说:“打官司使坏事变成了好事。”
大庆市红岗区是大庆重点产油区,每年石油管理局都在这里打很多加密井、调整井,油田建设用地和农民种地产生一些矛盾。如不能很好解决,久而久之,农民和工业生产之间的矛盾就会变成一种积怨,甚至引起农民集体上访告状。1998年7月,大庆钻井三公司在红岗区杏树岗乡先锋村旁打井,井位距村里最近的农户有80米。这个距离对村民的居住、生活应该没有影响。但一部分农民就是不让在这里打井,说打井震塌了房屋、震死了鸡崽,把老母猪都震“流产”了。当打井队向下一个井位搬迁时,有十几个农妇冲出来阻挠,有的趴在拖拉机上,有的躺在拖拉机前,打井被迫停下来,每天的损失都在10多万元。钻井三公司领导心急如焚,找到红岗区公安分局,公安局去人也没能制止,又找到区委、区政府,区委书记和区长都带人到现场办公,做村民们的思想教育工作,但也没能解决问题,反而被村民围困了4个多小时。钻井三公司又找到法院,红岗区法院经过认真研究,认为这是部分村民为争利益而采取不正当手段的一种侵权行为,应当依法解决。经商定,为停止农民侵权,尽快打井生产,建议由三公司向法院起诉并申请先予执行。法院立即受案,在确定的执行日期之前派出审判人员到11户农户家了解情况,耐心地讲解法律,教育她们支持油田生产,维护国家利益,停止侵权行为。搬迁那天,法院干警全体出动,在执行现场站成两排人墙,保护钻机通过。大部分村民经过教育不再围困,但仍不撤离现场。这时有两名农妇从人群中突然冲到装载钻机的拖拉机前堵住通道不让行进。村民们顿时骚动,矛盾一触即发。法院领导经劝解无效当即决定以妨碍司法对其予以拘留,保证了钻机搬迁。以后的庭审中,农户们见无法拿出母猪“流产”和“鸡崽被震死”的证据就不再坚持,经过法庭教育,纷纷表示以后再也不干阻挠油田生产的事情了。由于各钻井公司与当地农民因打井占地引起的侵权与赔偿案日益增多,大庆两级法院认识到这类矛盾的普遍性以及解决矛盾的重要性。他们从工农团结、社会稳定的大局出发,制定了审理占地赔偿和侵权赔偿案件的方案,一是依法公正审理案件,维护双方当事人的合法权益,让人心服口服;二是多做疏导教育工作,引导双方当事人互谅互让,平息矛盾,密切工农团结;三是“送法下乡”,开展法制宣传,提高农民的法制观念和法律意识,对农民的合法权益,依法予以保护。(www.xing528.com)
几年来,大庆市两级法院紧密围绕市委提出的“二次创业”的决定和部署,树立大局观念,发挥审判职能作用,在国企改革、兼并重组、企业破产等企业重大转折关头,为企业出谋划策,提供咨询服务,受到大庆众多国有企业的赞誉。
(载1999年10月28日《黑龙江法制报》)
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