司法警察工作强势升级，助力审判工作保障

从更高站位上重视和加强司法警察工作

司法警察工作是法院工作的重要组成部分，是参与审判、执行活动的重要成员，也是维护法律尊严、保障审判、执行工作顺利进行的重要力量。司法警察队伍是人民警察的一个独立警种，是隶属人民法院直接领导和管理的一支具有武装性质的特殊群体，也是展示法院形象的一个重要窗口。面对越来越多的挑战、越来越大的压力、越来越重的任务，各级法院一定要立足更高站位，着眼于法院工作全局，从保障审判执行工作顺利进行，推动法院工作健康发展的高度，深刻认识新时期司法警察工作的性质、地位与作用，努力建设好、管理好、使用好司法警察队伍，不断把司法警察工作推向前进。

各级法院领导要切实把司法警察工作摆上重要议事日程，作为一项关系法院工作全局的大事，持续、有效地抓紧抓好。一要重在持续。司法警察工作不能时松时紧、时强时弱，工作要持续，训练要持续，成效要持续。各级法院领导要经常听取司法警察的工作汇报，认真研究工作任务、要求和目标，要把司法警察工作纳入法院工作全局，统筹安排，精心部署，并把司法警察队伍建设纳入法院队伍建设内容，与法院审判工作一起安排、一起检查、一起考核，切实做到既有短期安排、又有长远规划，全面推动司法警察工作向前发展。二要重在责任。人民法院司法警察工作无小事，长年担负着“急、难、险、重”的警务保障工作，特别是在死刑案件二审开庭、重大执行活动和实施强制措施、执行死刑、处置突发性事件等方面，任务艰巨，责任重大。各级法院一定要增强做好司法警察工作的责任感、紧迫感和使命感，确保法警队伍忠诚可靠、警务保障坚强有力。三要重在合力。各级法院要积极探索适合司法警察工作特点和规律的管理模式，建立和完善各项规章制度，严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，不断增强司法警察队伍的凝聚力和战斗力。在执行工作任务过程中，要加强组织协调，严守程序规范，服从命令、统一行动、聚集合力，切实为审判、执行工作提供安全、有序、可靠的警务保障。

从更高起点上增强司法警察警务保障能力

在审判、执行过程中，司法警察工作承担着参与、保障、落实等重要职责，具有特殊的性质和要求。各级法院要站在更高的起点上，以更有力的措施加强司法警察的组织保证、装备建设和经费保障，以更高的标准来衡量警务保障能力，不断提升司法警察工作水平。

一要不断充实和配强司法警察力量。当前，警力不足与新时期司法警察工作任务之间的矛盾日益突出，司法警察力量配备尚难以适应审判、执行工作任务的需要。法警队伍建设、管理中也存在一些问题：有的基层法院未按有关规定落实司法警察编制；有的法院兼职司法警察现象比较严重，不按规定配备押解警力；有的基层法院违反规定，只用一名法警押解一名犯罪嫌疑人，甚至用一名法警押解多名犯罪嫌疑人等等。这些问题应当引起各级法院的高度重视。司法警察的安全保障工作事关重大，来不得半点侥幸，容不得一丝松懈，一旦发生人犯脱逃或流血事件，后果将不堪设想。各级法院一定要采取切实可行的措施，千方百计解决警力不足的问题，确保审判工作对警务保障的需求。凡是司法警察编制落实不到位的法院，必须抓紧落实到位；必须尽快对兼职人员实行归队管理，或予以退警；必须认真落实最高人民法院警衔管理有关规定，对兼职法警不予授衔和晋升，加强警力配备和管理。

二要着力解决司法警察职级问题。司法警察工作在保障审判工作、规范审判秩序等方面，发挥着不可替代的重要作用；在职业性质和特点方面，具有多重性、危险性、突发性，任务重、压力大、要求高。认真解决好司法警察的职级晋升、待遇等问题，是激发工作积极性、保持队伍战斗力的重要环节。各级法院要把司法警察的职级数纳入全院范围内统筹考虑，解决司法警察职级晋升问题。按照最高人民法院《关于加强法院司法警察队伍建设的若干意见》的要求，司法警察支队的正职领导应配备副处级以上干部，司法警察大队的正职领导应配备副科级以上干部；对成绩突出、表现优秀的司法警察，要优先考虑晋职、晋级；要比照公安警察职级配备，解决司法警察的职级问题。各级法院领导一定要从关心、爱护司法警察队伍的角度出发，可以在本法院内部用非领导职数解决，也可以向党委多汇报、多联系，多争取领导职数和非领导职数，切实把司法警察职级解决好、落实好。

三要强化司法警察装备建设和经费保障。警用装备建设是司法警察依法执行职务、履行职责的必备条件，也是司法警察队伍现代化建设的一个重要标志。只有训练有素的司法警察与精良的警务装备相结合，才能提高司法警察队伍的整体战斗力，提高应对突发事件的能力，提高司法警察工作的安全系数。司法警察的警务装备所需经费是明确规定的专项经费。各级法院要按照最高人民法院《关于人民法院司法警察警用装备配备标准》的通知执行，将警务设备、警用装备、司法警察培训经费以及其他工作所需费用等，明确列入预算，设立司法警察专项经费，不得挪作他用。要下决心改变目前警务装备短缺落后的状况，舍得花钱、舍得投入，提高科技含量。特别是对交通工具、通讯工具、安检设施、防护装备等，要按照实用、高效、安全、可靠的原则，加快更新添置，逐步实现警务装备现代化。(www.xing528.com)

从更高要求上提升司法警察队伍素质和战斗力

面对新形势、新任务，各级法院要坚持以服务和保障审判工作为中心，牢牢抓住增强队伍整体素质这一决定因素，牢牢把握提升队伍战斗力这一关键环节，采取有效措施，努力塑造政治坚定、业务精通、技能过硬、纪律严明、作风优良的司法警察队伍。

（一）在队伍素质上，体现政治强、纪律严、作风好。要坚持政治建警。要高度重视司法警察队伍的思想政治工作，配齐配强各级警队的政治委员，加强组织保证，确保警队的思想政治工作有人抓、抓得紧、抓得好。充分发挥思想政治工作的优势，建立健全思想政治工作的长效机制，加强警队人员的思想政治学习，提高思想政治水平。要坚持严格纪律。要大力加强司法警察的职业道德建设、党风廉政建设，牢固树立职业意识、法律意识和廉政意识，增强爱岗敬业、严格执法、热情服务、无私奉献的自觉性，确保纪律严明、军令如山。要明确是非标准，严格执行纪律，不枉法，不徇情，不谋私，在任何岗位、任何时候、任何情况下都要把廉政建设抓紧抓好，确保队伍不出问题。要坚持改进作风。要严格工作规范，从时间上、程序上、方法上形成制度，着力培养全体警员的责任意识、为民意识、服务意识，始终保持团结协作、高效文明、清正廉洁、奋发向上的优良作风。认真开展“司法警察先进集体和先进个人”评选活动，通过“双先”活动，表彰先进典型，宣传模范事迹，弘扬队伍正气。

（二）在业务能力上，体现技能强、程序严、成效好。要强化技能训练。要严格按照《人民法院司法警察训练大纲》和《人民法院司法警察培训暂行办法》的要求，采取分级负责、狠抓落实的办法，切实抓好司法警察队伍的业务技能的训练工作。认真贯彻落实训练计划，强调书本知识与实践经验的结合、法律素质与专业素质的结合、理论知识与业务技能的结合，全面提高司法警察队伍的综合素质。要强化程序规范。认真贯彻落实最高人民法院警务工作“四项规则”的要求，严格按照省高级人民法院下发的“死刑案件二审开庭审理警务保障流程规范教学片”的要求，统一动作要领，规范警务保障流程，防止人犯脱逃等事故的发生。继续做好死刑执行工作。要抓紧落实固定刑场建设，积极采用注射执行方法，全面履行司法警察职责。要强化实际成效。要保证司法警察训练的人员、经费、时间、内容、效果，向训练要素质，向素质要警力，真正建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的司法警察队伍。要制定各类行动预案，熟悉行动预案，强化实战演练，提高应对、处置突发事件的能力和水平。进一步加强安全保卫工作，对法庭和机关安全设备做到懂性能、能操作、会管理，充分发挥现代装备的作用，确保审判法庭和法院机关的安全、有序。

（三）在队伍管理上，体现合力强、制度严、形象好。要着力形成合力。要加强司法警察队伍的领导班子建设，加大对司法警察队伍建设的组织领导。进一步理顺双重领导、编队管理的机制，上级法院司法警察部门要加强对下级法院司法警察工作的监督指导，检查监督司法警察的执法情况，组织开展司法警察教育培训工作，协调重大警务活动。要着力健全制度。要建立和健全派警、调警、用警制度，既保证司法警察工作有序运作，又保证审判执行工作顺利开展。在参与执行过程中，法警不论是直接执行还是协助执行，用警部门应当事前商请法警机构参与讨论，拟定方案，并办理调警审批手续，防止调警、用警的随意性。要加强对各项警务工作的制度建设，做到定岗、定位、定指标、定措施，责任到人，奖惩分明。要着力树立形象。要严格组织纪律，讲究警容风纪，抓好作风培养，一言一行有章法，一切行动听指挥，召之即来，来之能战，战之能胜，真正把司法警察队伍塑造成响当当、亮堂堂的战斗集体。要严格执行《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》等有关规定，严禁非警务人员违法穿着警服、随意佩戴警衔专用标志，严禁违法携带、使用警械和武器，保证执法活动的严肃性和良好形象。

（在全省法院司法警察“双先”表彰暨工作会议上的讲话2007年2月6日）