叶丽花
2012年3月
南平市中级人民法院制定了《审判执行岗位目标责任制累进积分管理规定(试行)》(以下简称《规定》),把审判岗位工作的评估考核指标落实到业务庭和每位审判工作人员,以客观的数据和分值体现庭室和个人的工作业绩。
作为庭里内勤,我负责庭室及个人的计分统计。我得先熟悉和理解《规定》的各项内容,再根据刑二庭工作实际,联系《规定》各项指标进行计分。计分要求从1月份开始,要在短短几天内把全庭1-3月的计分做好。这么多陌生的数字,如何把它们体现为工作业绩?我尝试着制定表格,以一个萝卜一个坑的方式把每项数字准确定位。这样就能进行统计?不,没有这么简单,可刚开始我只能这么做,边做边修改,不断摸索。
制定好Word文档空白表格后,依照《规定》,我将一个一个项目按顺序罗列,把各指标所对应的数字填好。实际操作才发现数字太多,导致我眼花缭乱,经常把这项数字统计到其他项中。最后,我不得不使用传统的手动统计,然而,一次统计出错,再次进行核对,还是有错,反复核对四遍之后才最终得出准确的统计数据。
表格完成后,我发现内容错综复杂,看了让人犯晕,只有自己看的懂。
花了整整一周时间,我才把1-3月统计做好,并把统计材料提交审管办审核。
2012年4月
经过上一个月的实践,我累积了一定的经验,针对之前统计出现的问题进行统计方式的改良。
我发现Word文档表格需要手动统计数据,容易出错,不实用,于是便改成用Excel表格统计数据,这一改进极大的节省了计算时间,统计也更准确了。
计分内容很多,有的按比率计分,有的按案件审理计分,有的按综合项目加分,难以统一到一张表格,统计既不方便又不容易核对,只能分开统计。经过多次改进,最终我决定设定两张表格,一张表格统计每月固定分值,且年底不需更改的项目,另一张表格统计比率等年底还会变动的项目,最后再设定一栏表一和表二的合计得分,这样统计就变得有序且易懂。
庭里每人外出参加活动可计分,由于之前没有登记的意识,需要该数据时难以统计周全,于是出现有些活动没有统计的情况。针对这一情况,刑二庭新设立了一本计分事项登记本,对外出参加活动进行登记,什么时间什么人参加什么活动,及时记录,统计时便能保证没有遗漏。(www.xing528.com)
多人、多罪、多起情况的案件,不是案件的书记员就不了解案情,容易忽略了对这些可加分情况的统计。因此,我建议统计之前可先由主审人报本月结案数及结案案件情况,对加分情况进行报备,方便统计。
这次只花一天时间便做好了4月的统计数据,效率大大提高。
2012年5月-12月
每月按照设定好的表格进行统计,做得多了,也就熟练了,我作出统计的时间已经从原来的一整天进步到了现在的2个小时,成效显著。
2012年年终统计
《规定》中关于审判质效的指标有月、年是否达标不同计分的规定。年终统计时才发现,出现了有的指标虽然年未达标,但其中有单月达标的情况,这种情况便不能记全年积分,只能查看每月的数据,单月达标的计分,单月未达标的便不能计分。年终统计的工作量非常大,整整花了我一周的时间才完成,年终统计又发现了很多问题,准备下次统计时进一步改进。
2012年成效
通过全庭干警不懈努力,审判绩效考评取得较大成效。2012年,从全院总体排名情况来看,刑二庭的当庭裁判率40.91%、调解率28%,排名第一;一审判决案件改发率0.00%、延长审限未结比0.00%、再审审查率0.00%、裁判自动履行率100%,排名并列第一;撤诉率15.91%,排名第二;结案均衡度0.53,排名第三。从全省同级法院刑二庭总体排名情况来看,中院刑二庭二审开庭审理率56.52.%、当庭裁判率40.91%,排名第一;一审判决案件改发率和延长审限未结比0.00%、裁判自动履行率100%,排名并列第一;调解率28%、平均审理时间指数0.75,排名第二;法定审限内结案率97.73%、撤诉率15.91%,排名第三。
2013年1-3月
经过三个月的不断讨论和修改,南平市中级人民法院制定了《审判执行岗位目标绩效考评办法(试行)》(以下简称办法),《办法》较2012年的《规定》有所区别,很多指标有所提高,要求比2012年高,同时也解决了部分2012年出现的问题。依照《办法》规定,2013年工作业绩通过绩效考评表体现,每月进行统计,我又将迈入新的一轮忙碌的统计周期。
(作者单位:南平市中级人民法院)
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