李斌华
厉行法治是时代的呼唤，是人民的期盼。党的十八大明确提出要“全面推进依法治国”，努力实现“依法治国基本方略全面落实”、“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的奋斗目标。目标的实现，需要党中央的领导，各级部门、社会各界和人民群众的共同努力，作为国家司法机关的人民法院更是责无旁贷。面对新时期、新要求，南平中院适时推出“1110”（提升案件质量效率、降低涉诉信访总量、每一个法院工作都有新亮点、队伍建设零违纪）工作机制，这是立足公正司法这条主线和生命线，建立更为严格、更为系统、更为严密的司法工作运行模式。在这运行模式中法官是关键，“1110”工作机制在为建立一个高素质的法官队伍、培育正义的化身——理想的法官进行了有益探索。
群众的愿望要求法官成为正义的化身。“徒法不足以自行”，法官是司法的运作者，更应是群众正当权利的捍卫者，这不仅是由我们党的性质决定的，更是由司法的本质决定的。“为了正义，哪怕天崩地裂”应该成为每一位法官的内心信仰。社会转型期间，各类矛盾突显，群众的法律意识、权利意识、维权意识日渐增强，对法官公正司法的愿望尤为迫切。人民法院是通过审判维护社会正义的国家审判机关，法官作为法律的执行者，是联系冰冷的法律制度、纷繁复杂的案件事实和具体当事人的桥梁和枢纽，是实现群众司法公正需求的关键，其一言一行关乎法律的尊严和司法的公信。对于法官来说办案是每天的工作，可对于更多的人来说“官司一生一次，影响一生一世”。因此，有可能就是法官一句不经意的话，影响了法官的形象，甚至是法院的整体形象，更为严重的可能会影响当事人一生对司法公信的评判。“1110”工作机制正是紧紧抓住法官这个最为关键的要素，以群众的满意度作为评价法官工作的标准，坚持裁判的法律效果和社会效果统一，实体公正和程序公正并重，切实尊重和保障当事人的合法权益，通过实践苦干，通过一个个案件的公正高效的审判累积司法公信。
法官的职业特点要求法官成为正义的化身。“法官是法律由精神王国进入现实王国的媒介，法律借助于法官而降临尘世。”在法治社会，法官成为一种特殊的法治符号。法官的工作就是适用法律，功能是定纷止争，依法定职权和法定程序，保护公民权利和自由，维系法治秩序，弘扬法治信仰，推动社会文明和进步。如果法官不能理智、公正的面对每一位当事人、每一个案件，那么社会全体成员如何敢将自身的生命、自由与财产的终极保护托付给法官呢？因此，要使法官成为正义的化身，队伍建设是关键。在法治社会，法官应有的作为就是坚守司法公正，维护社会正义，在每一起诉讼活动中，无论案件大小，媒体关注与否、社会影响如何，都要在法庭上和裁判中彰显司法正能量。而司法行为的合理性和公正性，要求法官除了需具备良好的业务素质外，还应当具备优良的品行，对个人及社会公众怀有深厚的人文情感。此外，还应加强法官职业化建设，随着社会经济的快速发展和社会分工不断向精细化发展，对司法的需求提出了专业化、多样化、精细化的需求，在法治现代化的引领下必需培养出一批专业化、职业化水平较高的法官队伍。在法院审判案件的数量日益增长的今天，必须保持一丝不苟的办案态度，精益求精的工作作风，才能打造出精品案件，因为案件质量是法院的生命，只有扎扎实实的把案件质量搞上去，人民法院的判决才会有权威，老百姓才会信任法官，相信法律。(www.xing528.com)
正义不仅体现为“实体”还体现在“程序”。作为法官，严格遵守法律的规定是应有之意，但是在法律之外，一个理想的法官还应具备良好的司法礼仪、注重办案细节、了解社情民意等条件。以信访为例，“1110”工作机制提出要“降低涉诉信访总量”，笔者认为是对闽北法官提出了一个更高的要求，因为这需要法官不仅具备法律知识，更需要具备上述素质。法律是一门刚性艺术，需要法官用刚柔相济的办法处理人际关系，“辨法析理、胜败皆服”，服的不仅仅是事实的认定和法律的适用，更是对法官综合素质的信服，对法官品德修养、职业操守、工作态度的信服。因此，面对信访案件时，我们不仅要说法理，还要说情理，要让法律体现了人情味和人性味，这样才能做到“你讲的我能耐心听，我讲的你能听进去”。既要大雨倾盆、理直气壮，也需要润物无声，刚柔相济。要让当事人面对现实困难和法律困惑时能明辨是非曲直，从而理智选择。化解信访矛盾需要通过信访调解、情感沟通将司法的阳光照进群众的心灵。但我们还要清醒的认识到，在目前案多人少，审判压力巨大的情况下，太多的老百姓因文化程度低，诉讼能力差，弄不懂法律专业术语、法律实体程序等问题，这就要求我们不仅要开辟出更多释疑解惑，指导老百姓更好参与诉讼的快捷通道，还应将解决涉诉信访的问题纳入法治轨道，在司法程序中得以解决。司法归司法，救助归救助，司法程序终结后的信访则纳入社会救助体系来处理。越是事情紧急，越是矛盾突出，越是要用法治的思维和法治的方式来解决。这样才能从根本上解决信访问题。
公正高效的审判就应该在法官队伍中大力弘扬为民务实的清廉之风，努力使其成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好法官。这样才能让法官成为群众心中正义的化身，法治中国的梦想才能实现。“空谈误国，实干兴邦”，一批谋实策、干实事、务实效的闽北法官正是在“1110”工作机制的指引下，用扎实的工作维护司法的本来面目——公平正义。
（作者系南平市人大代表、顺昌县人民法院民二庭负责人）
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